Orzeczenie · 2026-02-24

I FZ 259/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-02-24
NSApodatkoweŚredniansa
VATwstrzymanie wykonania decyzjiskarżącyzażaleniesąd administracyjnyszkodatrudne do odwrócenia skutkipostępowanie egzekucyjnelicytacja komornicza

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie Z. I. Ż. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Białymstoku z dnia 14 lipca 2020 r. Decyzja ta dotyczyła podatku od towarów i usług za styczeń, luty i marzec 2019 r. Skarżący domagał się wstrzymania wykonania decyzji, wskazując na wszczęcie postępowania egzekucyjnego i sprzedaż jego nieruchomości w drodze licytacji komorniczej. Sąd pierwszej instancji odmówił wstrzymania, uznając, że skarżący nie wykazał przesłanek określonych w art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), tj. niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd podkreślił, że samo przekonanie o wadliwości decyzji nie jest wystarczające, a skarżący nie przedstawił konkretnych informacji ani dokumentów potwierdzających jego sytuację. W zażaleniu skarżący zarzucił naruszenie przepisów p.p.s.a., w tym art. 61 § 1 i 3, kwestionując ocenę sądu pierwszej instancji. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, stwierdzając, że skarżący nie wykazał przesłanek do wstrzymania wykonania decyzji. Sąd podkreślił, że instytucja wstrzymania wykonania ma charakter wyjątkowy i wymaga uprawdopodobnienia istnienia wskazanych w ustawie przesłanek. NSA zaznaczył, że w postępowaniu zażaleniowym bada legalność postanowienia sądu pierwszej instancji, a nie ponownie wniosek o wstrzymanie wykonania. Skarżący nie przedstawił wystarczających dowodów na poparcie swoich twierdzeń o zagrożeniach majątkowych.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej i wymogi dowodowe w tym zakresie.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji sprzedaży nieruchomości w toku postępowania egzekucyjnego i braku wykazania przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej, w sytuacji sprzedaży nieruchomości w drodze licytacji komorniczej, spełnia przesłanki znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarżący nie wykazał, że w wyniku wykonania zaskarżonej decyzji może dojść do wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Uzasadnienie

Skarżący nie przedstawił konkretnych informacji ani dokumentów potwierdzających, w jaki sposób wykonanie decyzji podatkowej wpłynęłoby na jego sytuację majątkową, co jest niezbędne do uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania.

Jaki jest zakres zastosowania art. 61 § 3 p.p.s.a. w kontekście decyzji wydanych w postępowaniach nadzwyczajnych lub w ramach tej samej sprawy administracyjnej?

Odpowiedź sądu

Art. 61 § 3 p.p.s.a. może obejmować decyzje wydane w zwykłym toku instancji, jak i w postępowaniach nadzwyczajnych (np. wznowienie postępowania), o ile dotyczą tej samej sprawy administracyjnej w znaczeniu materialnoprawnym.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny może wstrzymać wykonanie aktów wydanych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy, rozumianej materialnoprawnie, co obejmuje zarówno decyzję pierwotną, jak i decyzje wydane w trybie nadzwyczajnym.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Zażalenie skarżącego na postanowienie WSA odmawiające wstrzymania wykonania decyzji podatkowej zostało oddalone.

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przesłanką wstrzymania zaskarżonego aktu jest zajście niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wniosek musi być odpowiednio umotywowany i udokumentowany.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 61 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak wykazania przez skarżącego przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. (znaczna szkoda, trudne do odwrócenia skutki). • Niewystarczające uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania i brak odpowiedniej dokumentacji.

Odrzucone argumenty

Zarzuty skarżącego dotyczące naruszenia art. 61 § 1 i 3 p.p.s.a. oraz innych przepisów proceduralnych.

Godne uwagi sformułowania

Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności ma bowiem charakter wyjątkowy, warunkiem jej zastosowania jest uprawdopodobnienie istnienia wskazanych przesłanek pozytywnych, tj. niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. • Wniosek poparty powinien zostać stosownymi dokumentami potwierdzającymi okoliczność spełnienia ustawowych przesłanek wstrzymania wykonania decyzji. • Naczelny Sąd Administracyjny nie rozpatruje ponownie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, a bada legalność postanowienia sądu pierwszej instancji.

Skład orzekający

Mariusz Golecki

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej i wymogi dowodowe w tym zakresie."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sprzedaży nieruchomości w toku postępowania egzekucyjnego i braku wykazania przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowej procedury wstrzymania wykonania decyzji podatkowej, gdzie kluczowe jest wykazanie przesłanek ustawowych. Brak tu nietypowych faktów czy zaskakujących rozstrzygnięć.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst