I FZ 251/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie A. Ł. na postanowienie WSA w Łodzi o odrzuceniu skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej dotyczącej podatku od towarów i usług. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, uznając ją za wniesioną po terminie, ponieważ decyzja została doręczona 10 marca 2025 r., a skarga wpłynęła 2 lipca 2025 r. WSA odrzucił również wniosek o przywrócenie terminu jako spóźniony. NSA uznał zażalenie za zasadne. Stwierdził, że WSA pominął fakt, iż skarżący 11 marca 2025 r. złożył wniosek o przyznanie pomocy prawnej, który zawierał stwierdzenie, że skarżący „Nie zgadza się z decyzją Dyrektora Izby Administracji Skarbowej”. Pismo to zostało nadane 12 marca 2025 r., a zatem w terminie do wniesienia skargi (który upływał 9 kwietnia 2025 r.). NSA podkreślił, że zgodnie z przepisami, pismo zawierające wniosek o pomoc prawną, które zawiera podstawowe elementy skargi, powinno być traktowane jako skarga, a braki formalne powinny być uzupełniane w trybie przewidzianym przepisami. Sąd pierwszej instancji niezasadnie odrzucił skargę, naruszając art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. NSA uchylił zaskarżone postanowienie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących terminów wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, traktowania pism procesowych zawierających wnioski o pomoc prawną jako skarg, oraz uzupełniania braków formalnych skarg.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy pismo z wnioskiem o pomoc prawną zawiera elementy skargi i jest złożone w terminie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pismo zawierające wniosek o przyznanie pomocy prawnej, które zawiera elementy skargi, złożone w terminie do wniesienia skargi, powinno być traktowane jako skarga, nawet jeśli nie spełnia wszystkich wymogów formalnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, pismo zawierające wniosek o przyznanie pomocy prawnej, które zawiera podstawowe elementy skargi (np. wskazanie zaskarżonej decyzji i organu, stwierdzenie niezgody z decyzją), złożone w terminie do wniesienia skargi, powinno być traktowane jako skarga. Braki formalne takiego pisma powinny być uzupełniane w trybie przewidzianym przepisami.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę jako spóźnioną, nie uwzględniając, że skarżący złożył w terminie pismo z wnioskiem o pomoc prawną, które zawierało elementy skargi. NSA uznał, że takie pismo powinno być traktowane jako skarga, a braki formalne powinny być uzupełniane, a nie stanowić podstawę do odrzucenia skargi.
Czy art. 177 § 6 P.p.s.a. (dotyczący biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w przypadku odmowy przyznania prawa pomocy) ma zastosowanie do biegu terminu do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, art. 177 § 6 P.p.s.a. dotyczy wyłącznie biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego i nie ma zastosowania do biegu terminu do wniesienia skargi do WSA.
Uzasadnienie
Skarżący błędnie powołał się na art. 177 § 6 P.p.s.a. w celu uzasadnienia swojego stanowiska co do terminu wniesienia skargi do WSA. NSA wyjaśnił, że przepis ten dotyczy skargi kasacyjnej, a nie skargi do sądu pierwszej instancji.
Przepisy (9)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi wniesionej po terminie.
P.p.s.a. art. 185 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 53 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 46 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymogi formalne skargi, w tym osnowa.
P.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Tryb uzupełniania braków formalnych skargi.
P.p.s.a. art. 177 § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, nie skargi do WSA.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo z wnioskiem o przyznanie pomocy prawnej, złożone w terminie, zawierające elementy skargi, powinno być traktowane jako skarga. • Braki formalne skargi powinny być uzupełniane, a nie stanowić podstawę do odrzucenia skargi.
Odrzucone argumenty
Skarga została wniesiona po terminie, a wniosek o przywrócenie terminu był spóźniony. • Art. 177 § 6 P.p.s.a. stosuje się do biegu terminu skargi kasacyjnej, a nie skargi do WSA.
Godne uwagi sformułowania
Pismo zawierające we wniosku skarżącego o przyznanie pomocy prawnej poprzedzone zostało stwierdzeniem, że skarżący "Nie zgadza się z decyzją Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi", a zatem wymagało oceny, czy nie powinno być traktowane także jako skarga na wspomnianą wyżej decyzję. • Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit b ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, było brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3.
Skład orzekający
Ryszard Pęk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminów wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, traktowania pism procesowych zawierających wnioski o pomoc prawną jako skarg, oraz uzupełniania braków formalnych skarg."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy pismo z wnioskiem o pomoc prawną zawiera elementy skargi i jest złożone w terminie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z terminami i formalnymi wymogami skargi do sądu administracyjnego, co jest kluczowe dla praktyków. Pokazuje, jak sąd potrafi interpretować przepisy na korzyść strony, gdy ta wykaże inicjatywę procesową.
“Czy wniosek o pomoc prawną może uratować spóźnioną skargę? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.