Orzeczenie · 2025-11-13

I FZ 225/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-11-13
NSApodatkoweŚredniansa
zawieszenie postępowaniapostępowanie karneVATsąd administracyjnyzażalenieart. 11 P.p.s.a.art. 125 P.p.s.a.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, które zawiesiło postępowanie sądowe w sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług. Sąd pierwszej instancji zawiesił postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. do czasu prawomocnego zakończenia sprawy karnej prowadzonej przeciwko skarżącemu, wskazując na nierozerwalny związek między sprawą podatkową a karną, w tym na ustalenia wynikające z wyroku karnego, które wiążą sąd administracyjny zgodnie z art. 11 P.p.s.a. Dyrektor IAS zarzucił naruszenie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., twierdząc, że brak było podstaw do zawieszenia. NSA oddalił zażalenie, podkreślając fakultatywny charakter zawieszenia i uznając je za zasadne w okolicznościach sprawy, zwłaszcza wobec zgody stron na posiedzeniu sądu pierwszej instancji oraz faktu wydania nieprawomocnego jeszcze wyroku skazującego. Sąd zaznaczył, że ustalenia prawomocnego wyroku skazującego co do popełnienia przestępstwa wiążą sąd administracyjny i nie mogą być przez niego kwestionowane. NSA stwierdził, że zawieszenie postępowania było uzasadnione i nie naruszało ekonomii procesowej, zwłaszcza że w międzyczasie zapadł prawomocny wyrok karny.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzasadnienie dopuszczalności i zasadności zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w sytuacji, gdy jego rozstrzygnięcie zależy od wyniku postępowania karnego, a także interpretacja art. 11 i 125 P.p.s.a.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której istnieje silny związek między sprawą podatkową a karną, a strony wyraziły zgodę na zawieszenie.

Zagadnienia prawne (1)

Czy sąd administracyjny może zawiesić postępowanie w sprawie podatkowej do czasu prawomocnego zakończenia postępowania karnego, gdy ustalenia sprawy karnej są istotne dla rozstrzygnięcia sprawy podatkowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd administracyjny może zawiesić postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., jeśli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sądowego, a ustalenia te mają bezpośredni wpływ na wynik postępowania administracyjnego.

Uzasadnienie

NSA uznał zawieszenie za zasadne, ponieważ ustalenia wyroku karnego (zwłaszcza skazującego) wiążą sąd administracyjny (art. 11 P.p.s.a.), a sprawa karna dotyczyła czynów popełnionych w okresie objętym kontrolą podatkową. Zgoda stron na posiedzeniu sądu pierwszej instancji również potwierdziła zasadność zawieszenia.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono zażalenie
Zażalenie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej na postanowienie o zawieszeniu postępowania zostało oddalone.

Przepisy (4)

Główne

P.p.s.a. art. 125 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Ocena zasadności zawieszenia pozostawiona jest uznaniu sądu.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 11

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ustalenia wydanego w postępowaniu karnym prawomocnego wyroku skazującego co do popełnienia przestępstwa wiążą sąd administracyjny.

P.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 197 § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zależność rozstrzygnięcia sprawy podatkowej od wyniku sprawy karnej. • Istotność ustaleń wyroku karnego dla sprawy podatkowej zgodnie z art. 11 P.p.s.a. • Zgoda stron na zawieszenie postępowania na posiedzeniu sądu pierwszej instancji.

Odrzucone argumenty

Brak podstaw do zawieszenia postępowania, ponieważ ustalenia wyroku karnego wiążą organy podatkowe i sądy administracyjne tylko w przypadku wyroku skazującego, a w przypadku innych wyroków organy mogą samodzielnie oceniać ustalenia sądu karnego.

Godne uwagi sformułowania

istota poddanej kontroli sądowoadministracyjnej decyzji organu, zarówno w aspekcie podmiotowym jak i przedmiotowym, nierozerwalnie wiązała się z przedmiotem toczącego się postępowania karnego • zawieszenie postępowania sądowego służy także wyeliminowaniu ryzyka sprzeczności ustaleń zawartych w wyroku sądu karnego z ustaleniami przyjętymi przez sąd administracyjny oraz dokonanymi przez organ podatkowy • ustalenia wydanego w postępowaniu karnym prawomocnego wyroku skazującego co do popełnienia przestępstwa wiążą sąd administracyjny • nie ma prawa do jego kwestionowania, czy w jakikolwiek inny sposób dezawuowania ustaleń z niego wynikających w podanym zakresie objętym sentencją tego wyroku

Skład orzekający

Artur Mudrecki

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczalności i zasadności zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w sytuacji, gdy jego rozstrzygnięcie zależy od wyniku postępowania karnego, a także interpretacja art. 11 i 125 P.p.s.a."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której istnieje silny związek między sprawą podatkową a karną, a strony wyraziły zgodę na zawieszenie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa ilustruje praktyczne zastosowanie przepisów o zawieszeniu postępowania w sądach administracyjnych, gdy istnieje silne powiązanie z postępowaniem karnym, co jest częstym problemem w sprawach podatkowych.

Kiedy sprawa podatkowa musi poczekać na wyrok karny? NSA wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst