I FZ 220/24

Naczelny Sąd Administracyjny2024-10-25
NSApodatkoweŚredniansa
podatek VATpostępowanie sądowoadministracyjnepełnomocnictwowady formalnezażalenieNSAWSA

NSA zwrócił zażalenie do WSA w celu usunięcia braków formalnych, wskazując na niewłaściwe pełnomocnictwo adwokata do reprezentacji przed NSA.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie na postanowienie WSA odrzucające skargę kasacyjną. Sąd stwierdził, że pełnomocnictwo dołączone do akt sprawy nie uprawniało pełnomocnika do reprezentacji skarżącego przed NSA. W związku z tym, NSA postanowił zwrócić zażalenie do WSA w celu usunięcia tej wady formalnej, wskazując na możliwość odrzucenia zażalenia w przypadku jej nieusunięcia.

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał zażalenie P.Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Warszawie z dnia 16 lipca 2024 r., które odrzuciło skargę kasacyjną skarżącego od wyroku WSA z dnia 9 kwietnia 2024 r. Sprawa dotyczyła podatku od towarów i usług za 2018 r. NSA, po wstępnym badaniu zażalenia, stwierdził braki formalne uniemożliwiające dalszy bieg postępowania. Głównym problemem było pełnomocnictwo udzielone adwokatowi A.K. Dokument znajdujący się w aktach sprawy, dołączony do skargi do sądu pierwszej instancji, uprawniał pełnomocnika do reprezentacji przed sądami powszechnymi i WSA, ale nie przed NSA. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pełnomocnik musi być właściwie umocowany do działania przed sądem, do którego wnosi środek zaskarżenia. Ponieważ pełnomocnictwo nie obejmowało NSA, zażalenie było dotknięte wadą formalną. NSA, działając na podstawie art. 180 w zw. z art. 193 i art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił zwrócić zażalenie do WSA w celu usunięcia tej wady, podkreślając, że jej nieusunięcie może skutkować odrzuceniem zażalenia.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, pełnomocnictwo musi wyraźnie obejmować umocowanie do działania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że pełnomocnictwo dołączone do akt sprawy, choć uprawniało do reprezentacji przed WSA, nie obejmowało swoim zakresem Naczelnego Sądu Administracyjnego. W związku z tym zażalenie było dotknięte wadą formalną.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 180

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 34

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 36

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 37 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 49 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

pełnomocnictwo nie uprawnia adwokata A.K. do występowania w imieniu skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym zażalenie skarżącego dotknięte jest zatem wadą formalną (brak pełnomocnictwa), która może zostać usunięta w trybie określonym w art. 49 § 1 p.p.s.a.

Skład orzekający

Arkadiusz Cudak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wykładnia przepisów dotyczących pełnomocnictwa w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności różnic między umocowaniem do WSA a NSA."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku pełnomocnictwa do NSA, gdy istnieje pełnomocnictwo do WSA. Nie dotyczy sytuacji, gdy pełnomocnictwo jest prawidłowe lub gdy strona działa osobiście.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje kluczową kwestię proceduralną dotyczącą pełnomocnictwa, która jest częstym problemem w praktyce prawniczej i może prowadzić do odrzucenia środka zaskarżenia.

Pełnomocnictwo do WSA nie wystarczy przed NSA! Jak uniknąć odrzucenia zażalenia?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I FZ 220/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-10-25
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-09-04
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Arkadiusz Cudak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
III SA/Wa 2673/23 - Wyrok WSA w Warszawie z 2024-04-09
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Zwrócono zażalenie do WSA w celu usunięcia dostrzeżonych braków
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 34, art. 36, art. 37 par. 1, art. 49 par. 1, art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Arkadiusz Cudak (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 25 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia P.Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 lipca 2024 r., sygn. akt III SA/Wa 2673/23, o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 kwietnia 2024 r., sygn. akt III SA/Wa 2673/23, w sprawie ze skargi P.Z. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 27 września 2023 r., nr 1401-IOV-4.4103.67.2023.PJ, w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe 2018 r. postanawia zwrócić zażalenie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w celu usunięcia dostrzeżonych braków.
Uzasadnienie
Postanowieniem z 16 lipca 2024 r., sygn. akt III SA/Wa 2673/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm.), dalej "p.p.s.a.", odrzucił skargę kasacyjną P.Z. (dalej "skarżący") od wyroku tego sądu z 9 kwietnia 2024 r., sygn. akt III SA/Wa 2673/23, wydanego w sprawie ze skargi skarżącego na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z 27 września 2023 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe 2018 r.
Na powyższe postanowienie skarżący, działając za pośrednictwem pełnomocnika w osobie adwokata A.K., wniósł zażalenie. W wyniku wstępnego badania tego środka zaskarżenia Naczelny Sąd Administracyjny dostrzegł braki uniemożliwiające nadanie sprawie dalszego biegu.
Zgodnie z art. 34 p.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Jeżeli strona decyduje się uczestniczyć w postępowaniu sądowoadministracyjnym za pośrednictwem pełnomocnika, pełnomocnik ten jest obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a.). Ponadto, zgodnie z treścią art. 36 p.p.s.a., pełnomocnictwo w postępowaniu przed sądami administracyjnymi może mieć charakter pełnomocnictwa ogólnego (do prowadzenia spraw przed sądami administracyjnymi), pełnomocnictwa do prowadzenia poszczególnych spraw lub tylko do niektórych czynności w postępowaniu.
Jak już wskazano wyżej, zażalenie w rozpoznawanej sprawie wniósł skarżący reprezentowany przez adwokata A.K. Do zażalenia nie dołączono dokumentu pełnomocnictwa, wskazując, że dokument taki znajduje się już w aktach sprawy. Z akt sprawy wynika jednakże, że do skargi do sądu pierwszej instancji skarżący załączył dokument pełnomocnictwa udzielonego ww. adwokatowi 2 listopada 2023 r., uprawniającego tegoż pełnomocnika do występowania w imieniu skarżącego "(...) przed sądami powszechnymi we wszystkich instancjach, organami administracji, organami prokuratury i policji oraz innymi organami z prawem substytucji oraz Wojewódzkim Sądem Administracyjnym (...)" — k. 33.
Z powyższego wynika więc, że znajdujący się w aktach sprawy dokument pełnomocnictwa nie uprawnia adwokata A.K. do występowania w imieniu skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w szczególności do zainicjowania niniejszego postępowania zażaleniowego.
Zażalenie skarżącego dotknięte jest zatem wadą formalną (brak pełnomocnictwa), która może zostać usunięta w trybie określonym w art. 49 § 1 p.p.s.a. i której nieusunięcie w wyznaczonym terminie może skutkować odrzuceniem zażalenia (art. 178 w zw. z art. 193 p.p.s.a.).
Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 w zw. z art. 193 i art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił zwrócić zażalenie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie w celu usunięcia dostrzeżonych braków.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI