I FZ 214/22

Naczelny Sąd Administracyjny2022-10-05
NSApodatkoweWysokansa
VATinterpretacja indywidualnaskarżącyzażalenieprzywrócenie terminubraki formalnepodpis elektronicznyprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiNSAWSA

NSA uchylił postanowienie WSA oddalające wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, uznając, że wezwanie sądu było nieprawidłowe.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, uznając, że nie uprawdopodobniono niezawinionego uchybienia terminu. Sąd pierwszej instancji stwierdził, że mimo nieprecyzyjnego sformułowania 'podpis elektroniczny' w wezwaniu, skarżąca powinna była zrozumieć jego znaczenie na podstawie powołanych przepisów. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił to postanowienie, wskazując na wiążącą wykładnię z wcześniejszego orzeczenia w tej samej sprawie, zgodnie z którą wezwanie było wadliwe i nie mogło rodzić negatywnych skutków procesowych dla strony.

Sprawa dotyczyła zażalenia A. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, które oddaliło jej wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej. Sąd pierwszej instancji uznał, że skarżąca nie wykazała, iż uchybienie terminu było niezawinione, a także że mimo niejasnego sformułowania 'podpis elektroniczny' w wezwaniu, powinna była zrozumieć jego znaczenie na podstawie wskazanych przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, uchylił postanowienie WSA. Sąd NSA oparł swoje rozstrzygnięcie na wcześniejszym postanowieniu w tej samej sprawie (sygn. akt I FZ 213/22), w którym stwierdzono, że wezwanie sądowe skierowane do skarżącej nie zostało sformułowane prawidłowo i nie mogło rodzić negatywnych skutków procesowych. W związku z tym, że skarga została już opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym, nie była obarczona brakiem w postaci niepodpisania. NSA uznał, że ocena prawna wyrażona w powołanym postanowieniu była wiążąca dla niniejszej sprawy, co skutkowało uchyleniem wadliwego postanowienia WSA.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, wadliwe sformułowanie wezwania sądowego nie może obciążać strony negatywnymi skutkami procesowymi.

Uzasadnienie

NSA oparł się na wcześniejszym postanowieniu w tej samej sprawie, które stwierdziło, że wezwanie było nieprawidłowe i nie mogło rodzić negatywnych skutków procesowych. Skarga opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym nie była już obarczona brakiem formalnym.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

uchylono_decyzję

Przepisy (7)

Główne

P.p.s.a. art. 188

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 197 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 46 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 46 § § 2a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 46 § § 2b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 86 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie skarżącej zasługiwało na uwzględnienie ze względu na wadliwe wezwanie sądowe. Ocena prawna wyrażona w powołanym postanowieniu NSA (sygn. akt I FZ 213/22) była wiążąca dla niniejszej sprawy.

Odrzucone argumenty

Argumenty WSA, że skarżąca powinna była zrozumieć znaczenie terminu 'podpis elektroniczny' na podstawie powołanych przepisów.

Godne uwagi sformułowania

wezwanie sądowe skierowane do Skarżącej nie zostało sformułowane prawidłowo w istotnym dla wyniku sprawy zakresie. Jako takie nie mogło zatem obciążać jakimikolwiek negatywnymi skutkami procesowymi Strony. w postanowieniu NSA przyjęto również - że skarga nie jest już obarczona brakiem w postaci nie podpisania jej przez Skarżącą.

Skład orzekający

Artur Mudrecki

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Wadliwość wezwań sądowych dotyczących braków formalnych skargi i ich wpływ na skutki procesowe dla strony, zwłaszcza w kontekście stosowania podpisów elektronicznych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z nieprawidłowym wezwaniem w postępowaniu sądowoadministracyjnym i stosowaniem przepisów P.p.s.a. dotyczących podpisów.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak kluczowe jest precyzyjne formułowanie wezwań przez sądy i jakie mogą być konsekwencje błędów proceduralnych, nawet jeśli dotyczą one interpretacji terminów prawnych.

Błąd w wezwaniu sądu kosztował skarżącą utratę terminu. NSA stanął w jej obronie.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I FZ 214/22 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2022-10-05
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-09-09
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Artur Mudrecki /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
6560
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
I SA/Po 253/22 - Postanowienie WSA w Poznaniu z 2022-06-07
I FZ 213/22 - Postanowienie NSA z 2022-10-05
Skarżony organ
Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Treść wyniku
Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 46 par 2 i par 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Artur Mudrecki, po rozpoznaniu w dniu 5 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 sierpnia 2022 r., sygn. akt I SA/Po 253/22 oddalające wniosek o przywróceniu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi A. B. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 4 lutego 2022 r., nr 0115-KDIT3.4012.35.2021.2.AP postanawia: uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 sierpnia 2022 r., sygn. akt I SA/Po 253/22.
Uzasadnienie
1. Postanowienie Sądu pierwszej instancji
1.1. Postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2022 r., sygn. akt I SA/Po 253/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił wniosek A. B. (dalej: Strona lub Skarżąca) o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 4 lutego 2022 r.
1.2. W ocenie Sądu nie uprawdopodobniono okoliczności świadczących o niezawinionym uchybieniu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi polegających na podpisaniu skargi wniesionej jako załącznik do pisma ogólnego wygenerowanego przez ePAUP.
W odniesieniu do motywów Strony o wadliwym wezwaniu sądowym w zakresie wezwania jej o opatrzenie "podpisem elektronicznym" skargi, Sąd zgodził się ze Skarżącą, że na gruncie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2022 r. poz. 329, z późn. zm.; dalej: P.p.s.a.) nie posłużono się użytym w wezwaniu sformułowaniem "podpis elektroniczny". Zauważył jednak, że w wezwaniu powołano się na art. 46 § 2a i § 2b P.p.s.a., a Skarżąca po zapoznaniu się ze wskazanymi przepisami winna zdawać sobie sprawę z tego, że przez pojęcie "podpisu elektronicznego" użyte w wezwaniu należało rozumieć jeden z podpisów tego rodzaju wyszczególnionych szczegółowo w treści art. 46 § 2a P.p.s.a. Sąd zauważył przy tym, że w trakcie biegu terminu na uzupełnienie braków formalnych skargi Skarżąca w żaden sposób nie sygnalizowała, że treść wysłanego do niej wezwania jest dla niej niezrozumiała.
2. Zażalenie
W zażaleniu z dnia 26 sierpnia 2022 r., sporządzonym przez Skarżącą, wniosła ona o zmianę zaskarżonego postanowienia, ewentualnie jego uchylenie. Zarzuciła błędną wykładnię przepisu art. 86 § 1 P.p.s.a.
3. Odpowiedź na zażalenie
W odpowiedzi na zażalenie (piśmie z dnia 8 września 2022 r.) Dyrektor KIS wniósł o oddalenie zażalenia.
4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie zasługiwało na uwzględnienie.
W sprawie Skarżącej, w przedmiocie odrzucenia jej skargi na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 4 lutego 2022 r., Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 5 października 2022 r., sygn. akt I FZ 213/22 uchylił postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 7 czerwca 2022 r., I SA/Po 253/22 o odrzuceniu skargi. W postanowieniu NSA o sygn. akt I FZ 213/22 przyjęto w szczególności, "że wezwanie sądowe skierowane do Skarżącej nie zostało sformułowane prawidłowo w istotnym dla wyniku sprawy zakresie. Jako takie nie mogło zatem obciążać jakimikolwiek negatywnymi skutkami procesowymi Strony. W związku zaś z tym, że w aktach sprawy znajduje się obecnie skarga opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym, którą Strona przesłała wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu - w postanowieniu NSA przyjęto również - że skarga nie jest już obarczona brakiem w postaci nie podpisania jej przez Skarżącą".
Ocena prawna wyrażona w powołanym postanowieniu NSA była wiążąca dla niniejszej sprawy. I w tej zatem nie sposób było podzielić zapatrywania sądowego o tym, że "wezwanie wystosowane na podstawie zarządzenia z 25 kwietnia 2022 r., na skutek powołania stosownych przepisów prawa cechowało się wystarczającym poziomem precyzji umożliwiającym skarżącej uzupełnienie braków formalnych skargi".
W konsekwencji postanowienie Sądu pierwszej instancji jako wadliwe podlegało uchyleniu, o czym Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 188 w związku z art. 197 § 1 i § 2 P.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI