I FZ 192/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie spółki K. sp. z o.o. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 1 lipca 2022 r., sygn. akt I SA/Łd 347/22, dotyczące wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 50.000 zł. Spółka zarzuciła naruszenie art. 163 § 2 w związku z art. 167 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) przez brak uzasadnienia zarządzenia oraz art. 246 § 2 pkt 1 p.p.s.a. przez błędne uznanie, że nie wypełniła przesłanek do zwolnienia. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd przypomniał, że od pism wszczynających postępowanie pobiera się wpis stosunkowy lub stały, a w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, pobiera się wpis stosunkowy. Wartość przedmiotu zaskarżenia stanowi należność pieniężna. Sąd wskazał, że spółka nie kwestionowała obowiązku uiszczenia wpisu stosunkowego, a podnoszone kwestie dotyczące trudnej sytuacji materialnej wykraczają poza ramy tego postępowania. Z akt sprawy wynikało, że spółce przyznano prawo pomocy, ale z zastrzeżeniem ponad kwotę 50.000 zł. Odnosząc się do zarzutów naruszenia przepisów o uzasadnieniu, NSA stwierdził, że zarządzenie zawierało obligatoryjne elementy, a stosowanie przepisów o orzeczeniach sądowych do zarządzeń przewodniczącego jest dopuszczalne w drodze odpowiedniego stosowania. W związku z powyższym, NSA oddalił zażalenie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wpisu sądowego w postępowaniu administracyjnosądowym, w szczególności w zakresie wymogów formalnych zarządzeń i zakresu kognicji sądu w postępowaniu zażaleniowym.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której strona kwestionuje wysokość wpisu, ale nie kwestionuje obowiązku jego uiszczenia, a jej argumenty dotyczą sytuacji materialnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi musi zawierać uzasadnienie, jeśli stronie przysługuje środek zaskarżenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zarządzenie doręczane stronie, której przysługuje środek zaskarżenia, powinno być doręczone z uzasadnieniem.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 163 § 2 w zw. z art. 167 i art. 227 § 1 p.p.s.a., zarządzenia wydane na posiedzeniu niejawnym sąd doręcza z urzędu stronom, a gdy stronie przysługuje środek zaskarżenia, należy je doręczyć z uzasadnieniem. Uzasadnienie powinno zawierać podstawę prawną i jej wyjaśnienie. W rozpoznawanej sprawie zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu zawierało obligatoryjne elementy.
Czy w postępowaniu zażaleniowym od zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego można rozpatrywać kwestie materialne dotyczące trudnej sytuacji finansowej strony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, kwestie te wykraczają poza ramy prawne i faktyczne postępowania zażaleniowego i podlegają ocenie przy rozpoznawaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że skarżąca spółka nie kwestionowała obowiązku uiszczenia wpisu stosunkowego, a podnoszone okoliczności związane z trudną sytuacją materialną nie mogły być rozpatrywane w ramach postępowania wywołanego wniesionym zażaleniem, lecz należą do oceny wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 163 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do zarządzeń przewodniczącego stosuje się odpowiednio przepisy rozdziału o orzeczeniach sądowych.
p.p.s.a. art. 167
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zarządzenia wydane na posiedzeniu niejawnym sąd doręcza z urzędu stronom, a gdy stronie przysługuje środek zaskarżenia, należy je doręczyć z uzasadnieniem.
p.p.s.a. art. 220 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wzywa do uiszczenia wpisu sądowego.
p.p.s.a. art. 220 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skutki nieuiszczenia wpisu.
p.p.s.a. art. 227 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zarządzenie przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia wpisu.
p.p.s.a. art. 230 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od pism wszczynających postępowanie pobiera się wpis.
p.p.s.a. art. 230 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rodzaje wpisu: stosunkowy lub stały.
p.p.s.a. art. 231
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne.
p.p.s.a. art. 216
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, stanowi ona wartość przedmiotu zaskarżenia.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. § 1 § pkt 4
Wysokość wpisu stosunkowego od skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu było zgodne z przepisami prawa. • Kwestie materialne dotyczące sytuacji finansowej strony nie podlegają ocenie w postępowaniu zażaleniowym. • Zarządzenie zawierało obligatoryjne elementy uzasadnienia.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 163 § 2 w zw. z art. 167 p.p.s.a. przez brak uzasadnienia zarządzenia. • Naruszenie art. 246 § 2 pkt 1 p.p.s.a. przez uznanie, że nie wypełniono przesłanek do zwolnienia.
Godne uwagi sformułowania
Kwestie te wykraczają jednak poza ramy prawne i faktyczne postępowania wywołanego wniesionym zażaleniem, gdyż podlegają ocenie przy rozpoznawaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy. • Stosowanie "odpowiednie" przepisu prawa oznacza niezbędną adaptację (i ewentualnie zmianę niektórych elementów) normy do zasadniczych celów, form i charakteru danego postępowania oraz uwzględnienie wynikających stąd różnic w stosunku do uregulowań, które mają być zastosowane.
Skład orzekający
Ryszard Pęk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wpisu sądowego w postępowaniu administracyjnosądowym, w szczególności w zakresie wymogów formalnych zarządzeń i zakresu kognicji sądu w postępowaniu zażaleniowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której strona kwestionuje wysokość wpisu, ale nie kwestionuje obowiązku jego uiszczenia, a jej argumenty dotyczą sytuacji materialnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z wpisem sądowym, choć zawiera pewne niuanse interpretacyjne dotyczące uzasadnienia zarządzeń.
Dane finansowe
WPS: 50 000 PLN
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.