I FZ 183/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie spółki na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, uznając, że mimo połączenia 25 spraw, każda z nich wymaga osobnej opłaty.
Spółka złożyła zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, twierdząc, że w sprawie połączonych 25 postępowań powinna uiścić tylko jeden wpis stały. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując, że połączenie spraw służy względom technicznym i ekonomii procesowej, ale nie pozbawia ich odrębności. W związku z tym, wniesienie zażalenia od całości postanowienia w jednym piśmie jest równoznaczne ze złożeniem środków odwoławczych we wszystkich połączonych sprawach, co wymaga uiszczenia należnej opłaty w każdej z nich.
Sprawa dotyczyła zażalenia spółki "P." F. B.-D. Przedsiębiorstwa Handlowo-Usługowego Sp. z o. o. w K. na zarządzenie Przewodniczącego III Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Spółka wniosła skargi na 25 decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w K., które następnie zostały połączone do wspólnego rozpoznania pod jedną sygnaturą I SA/Kr 1442/09. Po zawieszeniu postępowania, spółka złożyła zażalenie, a następnie zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od tego zażalenia. Spółka kwestionowała wysokość wpisu, twierdząc, że powinien on wynosić 100 zł, a nie 2500 zł, ponieważ wniosła jedno zażalenie w sprawie połączonych postępowań. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że połączenie spraw na podstawie art. 111 § 2 p.p.s.a. ma charakter techniczny i ekonomiczny, nie zmieniając odrębności poszczególnych spraw. W związku z tym, wniesienie zażalenia od całości postanowienia, mimo że dotyczy ono kilku połączonych spraw, jest równoznaczne ze złożeniem środków odwoławczych we wszystkich tych sprawach, co wymaga uiszczenia należnej opłaty sądowej w każdej z nich. Sąd powołał się na utrwalone orzecznictwo w tym zakresie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Wniesienie zażalenia od całości postanowienia w jednym piśmie procesowym, dotyczącego kilku połączonych do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia spraw, jest równoznaczne ze złożeniem środków odwoławczych we wszystkich sprawach będących przedmiotem zaskarżonego rozstrzygnięcia, co skutkuje obowiązkiem uiszczenia należnej opłaty sądowej we wszystkich tych sprawach.
Uzasadnienie
Połączenie spraw na podstawie art. 111 § 2 p.p.s.a. ma charakter techniczny i ekonomiczny, nie pozbawia połączonych spraw ich odrębności. Wniesienie jednego zażalenia od postanowienia dotyczącego wielu połączonych spraw oznacza złożenie środków odwoławczych w każdej z nich, co wymaga uiszczenia stosownej opłaty.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 231
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zasady pobierania wpisu stałego w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 2 ust. 1 pkt 7
Określa wysokość wpisu stałego w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych na 100 zł.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 111 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Umożliwia połączenie do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia kilku odrębnych spraw, jeśli przedmiotem ich rozpoznania są powiązane ze sobą kwestie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Połączenie 25 spraw do wspólnego rozpoznania nie pozbawia ich odrębności, a wniesienie jednego zażalenia od postanowienia dotyczącego tych spraw jest równoznaczne ze złożeniem środków odwoławczych we wszystkich połączonych sprawach, co wymaga uiszczenia należnej opłaty sądowej w każdej z nich.
Odrzucone argumenty
W sprawie połączonych 25 postępowań, wniesienie jednego zażalenia powinno skutkować obowiązkiem uiszczenia tylko jednego wpisu stałego.
Godne uwagi sformułowania
połączenie do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia nie pozbawia połączonych spraw ich odrębności i nie zmienia faktu, że łącznie rozpoznawane i rozstrzygane sprawy są nadal sprawami samodzielnymi, a nie jedną nową sprawą wniesienie zażalenia od całości postanowienia w jednym piśmie procesowym jest równoznaczne ze złożeniem środków odwoławczych we wszystkich sprawach połączonych do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia.
Skład orzekający
Arkadiusz Cudak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obowiązku uiszczania wpisu sądowego w przypadku połączenia wielu spraw do wspólnego rozpoznania w postępowaniu przed sądami administracyjnymi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji połączenia wielu spraw i wniesienia jednego zażalenia. Może być mniej istotne dla spraw, gdzie nie doszło do połączenia lub gdy zażalenie dotyczy tylko jednej sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z kosztami sądowymi, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
“Czy jedno zażalenie to jeden wpis? NSA wyjaśnia zasady naliczania opłat w połączonych sprawach.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI FZ 183/10 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2010-05-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2010-04-28 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Arkadiusz Cudak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6110 Podatek od towarów i usług Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane I SA/Kr 1442/09 - Wyrok WSA w Krakowie z 2010-12-14 I FSK 979/11 - Wyrok NSA z 2012-09-12 I FZ 182/10 - Postanowienie NSA z 2010-05-28 Skarżony organ Dyrektor Izby Skarbowej Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 231, art. 111 § 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193 § 2 ust. 1 pkt 7 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA : Arkadiusz Cudak (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia "P." F. B.-D. Przedsiębiorstwa Handlowo-Usługowego Sp. z o. o. w K. na zarządzenie Przewodniczącego III Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 marca 2010 r., sygn. akt I SA/Kr 1442/09 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skarg "P." F. B.-D. Przedsiębiorstwa Handlowo-Usługowego Sp. z o. o. w K. na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 18 grudnia 2006 r. nr od [...] do [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od grudnia 2000 r. do grudnia 2002 r. postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie W dniu 17 stycznia 2007 r. "P." F. B.-D. Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowego Sp. z o. o. w K. wniosła skargi na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 18 grudnia 2006 r. nr od [...] do [...]. Na rozprawie w dniu 15 stycznia 2007 r. sprawy dotyczące przedmiotowych skarg zostały połączone do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia. Następnie, na rozprawie w dniu 20 stycznia 2010 r. sprawy te jako jedna, prowadzona pod sygn. akt I SA/Kr 1469/09 zostały połączone ze sprawą ze skargi na decyzję nr [...] (sygn. akt I SA/Kr 1442/09) i prowadzone dalej pod sygn. akt I SA/Kr 1442/09. Postanowieniem z dnia 20 stycznia 2010 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zawiesił postępowanie sądowe w tej sprawie. Spółka złożyła zażalenie na powyższe orzeczenie, wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu. Przewodniczący Wydziału, dnia 25 lutego 2010 r. wydał zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Skarżąca uznała, że powyższe zarządzenie nie odpowiada przepisom prawa i wniosła zażalenie, zarzucając niewłaściwe zastosowanie art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej "p.p.s.a.") w związku z § 2 ust. 1 pkt 7 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, poprzez zobowiązanie do uiszczenia wpisu stałego w wysokości 2500 zł w sprawie zażalenia na postanowienie, w której wpis stały powinien wynosić 100 zł. W związku z powyższym Spółka wniosła o uchylenie zaskarżonego zarządzenia i zasądzenie kosztów postępowania. W uzasadnieniu Strona podkreśliła, iż w niniejszej sprawie bezspornym jest fakt, że zawieszone zostało jedno postępowanie. Skarżąca, korzystając ze swojego uprawnienia wniosła jedno zażalenie dlatego też, w jej ocenie właściwym jest uiszczenie jednego wpisu stałego, a nie jego 25 krotności. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Na wstępie należy zwrócić uwagę, że nie jest przez Stronę kwestionowane ustalenie, iż w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych, zgodnie z art. 231 p.p.s.a. oraz § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pobiera się wpis stały w wysokości 100 zł. Na gruncie rozpatrywanej sprawy uwzględnienia wymaga okoliczność, że pod sygnaturą I SA/Kr 1442/09 połączono do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia 25 odrębnych spraw, obejmujących swym zakresem 25 decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w K. (nr od [...] do [...]). W doktrynie i orzecznictwie podkreśla się, że dokonanie takiego połączenia, w oparciu o art. 111 § 2 p.p.s.a., podyktowane jest względami technicznymi i ekonomią procesową, nie pozbawia połączonych spraw ich odrębności i nie zmienia faktu, że łącznie rozpoznawane i rozstrzygane sprawy są nadal sprawami samodzielnymi, a nie jedną nową sprawą (por. B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz., Zakamycze 2005, str. 263 - 264). W konsekwencji złożenie jednego zażalenia od jednego orzeczenia, ale dotyczącego kilku połączonych do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia spraw nie zwalnia Strony od uiszczenia należnej opłaty sądowej we wszystkich sprawach będących przedmiotem zaskarżonego rozstrzygnięcia. Dostrzec bowiem należy, że w tego typu sytuacjach wniesienie zażalenia od całości postanowienia w jednym piśmie procesowym jest równoznaczne ze złożeniem środków odwoławczych we wszystkich sprawach połączonych do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia. Jeżeli natomiast Strona zamierza kwestionować wyłącznie jedną z rozstrzygniętych spraw, to nic nie stoi na przeszkodzie, aby wniosła zażalenie od części postanowienia, uiszczając jeden wpis sądowy. (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 marca 2009 r. sygn. akt II FZ 4/09, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 września 2008 r., II GZ 227/08, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 maja 2009 r., II GZ 100/09). W świetle przedstawionej argumentacji nie można zgodzić się z żalącym aby Sąd I instancji naruszył wymienione w zażaleniu przepisy. Z tych względów na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI