III SA/Wa 2645/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2024-01-10
NSApodatkoweNiskawsa
VATpodatek od towarów i usługskarżącybrak formalnyodrzucenie skargireprezentacja spółkiwartość przedmiotu zaskarżeniapostępowanie sądowoadministracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę spółki z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, takich jak brak dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentacji i niepodanie wartości przedmiotu zaskarżenia.

Spółka J. sp. z o.o. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej dotyczącą podatku VAT. Sąd wezwał spółkę do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do złożenia dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentacji oraz podania wartości przedmiotu zaskarżenia. Spółka nie uzupełniła braków w wyznaczonym terminie. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił odrzucić skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę J. sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie podatku od towarów i usług za okresy rozliczeniowe 2018 r. Skarga została wniesiona w dniu 30 października 2023 r. Sąd, stwierdzając braki formalne skargi, wezwał skarżącą spółkę do ich usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Braki te obejmowały złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu potwierdzającego umocowanie osoby podpisującej skargę do reprezentacji spółki w dacie jej wniesienia, a także podanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Wezwanie zostało odebrane przez spółkę w dniu 13 grudnia 2023 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu, spółka nie uzupełniła wskazanych braków formalnych. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 28 § 1, art. 29, art. 215 § 1, art. 230 § 2, art. 231, art. 49 § 1, art. 58 § 1 pkt 3, art. 58 § 3 P.p.s.a.), podkreślił, że skuteczne wniesienie skargi wymaga spełnienia wymogów formalnych, w tym wykazania umocowania do działania w imieniu strony oraz podania wartości przedmiotu zaskarżenia w sprawach dotyczących należności pieniężnych. Ponieważ braki formalne nie zostały uzupełnione, Sąd postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, brak uzupełnienia tych braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zgodnie z Prawem o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, osoby prawne działają przez swoje organy lub osoby uprawnione, których umocowanie należy wykazać dokumentem przy pierwszej czynności procesowej. Ponadto, w sprawach dotyczących należności pieniężnych, takich jak podatek VAT, należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, co jest warunkiem ustalenia opłaty sądowej. Niewypełnienie tych wymogów stanowi brak formalny, który, jeśli nie zostanie usunięty w terminie, prowadzi do odrzucenia skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (9)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu.

P.p.s.a. art. 58 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd postanawia o odrzuceniu skargi.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 28 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Osoby prawne i jednostki organizacyjne dokonują czynności w postępowaniu przez organy lub osoby uprawnione do działania w ich imieniu.

P.p.s.a. art. 29

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby uprawnione mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.

P.p.s.a. art. 215 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W piśmie wszczynającym postępowanie sądowe należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od niej zależy wysokość opłaty.

P.p.s.a. art. 230 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga jest pismem, od którego pobiera się wpis stosunkowy lub stały.

P.p.s.a. art. 231

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne.

P.p.s.a. art. 49 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.

Dz.U. 2022 poz 329 art. brak

Tekst jednolity Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

Wykazanie umocowania przez wspomniane osoby warunkuje przyjęcie, że skarga została złożona przez osobę uprawnioną do działania w imieniu strony skarżącej. Niewskazanie natomiast wartości przedmiotu zaskarżenia w skardze, w której sporna jest należność pieniężna, stanowi brak formalny skargi uniemożliwiający nadanie jej prawidłowego biegu. Przez sprawy, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, należy rozumieć te, w których przedmiotem zaskarżenia są akty lub czynności kreujące określoną należność pieniężną bądź stwierdzające jej istnienie.

Skład orzekający

Marta Waksmundzka-Karasińska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skargi do WSA, w szczególności wymogi dotyczące umocowania do reprezentacji i wartości przedmiotu zaskarżenia."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych skargi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, co nie czyni jej szczególnie interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SA/Wa 2645/23 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2024-01-10
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-12-04
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Marta Waksmundzka-Karasińska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne
Podatek od towarów i usług
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 28 § 1, art. 29, art. 215 § 1, art. 230 § 2, art. 231, art. 49 § 1, art. 58 § 1 pkt 3, art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodnicząca: Sędzia WSA Marta Waksmundzka – Karasińska po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] września 2023 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe 2018 r. postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Pismem z 30 października 2023 r. J. sp. z o.o. z siedzibą w W. (zwana dalej "Skarżącą", "Stroną") wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. opisaną w sentencji niniejszego postanowienia.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III z dnia 4 grudnia 2023 r. wezwano Skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi przez złożenie: (1) oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osoby, która podpisała skargę do reprezentacji spółki w dacie wniesienia skargi; (2) podanie wartości przedmiotu zaskarżenia.
Przesyłka sądowa zawierająca powyższe wezwanie została odebrana przez Skarżącą w dniu 13 grudnia 2023 r.
W zakreślonym terminie Skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Skuteczne wniesienie skargi uzależnione jest od spełnienia wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej "P.p.s.a.").
Zgodnie z art. 28 § 1 P.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W myśl art. 29 P.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Wykazanie umocowania przez wspomniane osoby warunkuje przyjęcie, że skarga została złożona przez osobę uprawnioną do działania w imieniu strony skarżącej.
Wskazanie właściwych organów mających kompetencje do działania za konkretne podmioty następuje albo w oparciu o przepisy regulujące ich strukturę organizacyjną i działalność lub poprzez zbadanie danych dotyczących zasad reprezentacji tych podmiotów ujawnionych w rejestrach. Podstawowe znaczenie będzie miał rejestr przedsiębiorców- Krajowy Rejestr Sądowy (KRS).
Ponadto zgodnie z art. 215 § 1 P.p.s.a., w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Pismem takim, zgodnie z art. 230 § 2 P.p.s.a. jest skarga, od której pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne (art. 231 P.p.s.a.). Niewskazanie natomiast wartości przedmiotu zaskarżenia w skardze, w której sporna jest należność pieniężna, stanowi brak formalny skargi uniemożliwiający nadanie jej prawidłowego biegu. W takiej sytuacji nie jest bowiem możliwe ustalenie wpisu od skargi, uiszczenie zaś wpisu stosownie do art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. warunkuje rozpoznanie skargi.
Wskazać w związku z tym należy, że przez sprawy, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, należy rozumieć te, w których przedmiotem zaskarżenia są akty lub czynności kreujące określoną należność pieniężną bądź stwierdzające jej istnienie (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 kwietnia 2012 r., sygn. akt II FZ 289/12, LEX nr 1137792).
W rozpoznawanej sprawie Strona zaskarżyła decyzję określającą wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług, a więc przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. Należy zatem od tej skargi pobrać wpis stosunkowy.
Z kolei na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
W niniejszej sprawie powyższe wymogi formalne nie zostały spełnione przez Skarżącą. Wezwanie do złożenia oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osoby, która podpisała skargę do reprezentacji Spółki w dacie wniesienia skargi oraz podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, zawierające prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do niego w wyznaczonym terminie, zostało doręczone Skarżącej w dniu 13 grudnia 2023 r. Siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych na Stronę obowiązków upłynął 20 grudnia 2023 r. W zakreślonym terminie Spółka nie podała wartości przedmiotu zaskarżenia oraz nie nadesłała dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia przedmiotowej skargi, zgodnie z art. 29 P.p.s.a.
W związku z powyższym termin na usunięcie braków skargi upłynął bezskutecznie.
Z uwagi na to, że w niniejszej sprawie braki formalne wniesionej skargi nie zostały uzupełnione w wyznaczonym przez Sąd terminie, zaistniała podstawa do odrzucenia skargi.
Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI