I FZ 182/23

Naczelny Sąd Administracyjny2023-06-14
NSApodatkoweŚredniansa
koszty sądowewpis sądowypodatek VATzaległości podatkowepostępowanie sądowoadministracyjnezażalenieskarżący

NSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu od skargi na postanowienie dotyczące zaliczenia wpłaty podatku VAT.

Skarżący J. C. złożył zażalenie na zarządzenie WSA w Poznaniu, które wezwało go do uiszczenia 100 zł wpisu od skargi na postanowienie Dyrektora IAS w sprawie zaliczenia wpłaty podatku VAT. Skarżący argumentował, że złożył tylko dwie skargi, a nie trzydzieści cztery, i że wszystkie postanowienia dotyczyły tego samego przedmiotu, powinny być objęte jedną skargą. NSA oddalił zażalenie, stwierdzając, że wpis został prawidłowo naliczony zgodnie z przepisami, a objęcie kilku postanowień jedną skargą stanowi połączenie skarg w jednym piśmie procesowym, a nie jedną skargę.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie J. C. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 września 2022 r., sygn. akt I SA/Po 712/22. Zarządzenie to wzywało skarżącego do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł od skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z dnia 21 lipca 2022 r., dotyczące zaliczenia wpłaty na poczet zaległości z tytułu podatku od towarów i usług za luty 2015 r. Wysokość opłaty została ustalona na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżący wniósł zażalenie, argumentując, że złożył tylko dwie skargi, a nie trzydzieści cztery, i że wszystkie zaskarżone postanowienia dotyczyły tego samego przedmiotu i powinny być objęte jedną skargą oraz jednym postępowaniem sądowym. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd wskazał, że zgodnie z Prawem o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strony są zobowiązane do ponoszenia kosztów postępowania, a w przypadku skargi ciąży obowiązek uiszczenia wpisu. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, a w innych sprawach pobiera się wpis stały. W rozpoznawanej sprawie, przedmiotem zaskarżenia było postanowienie dotyczące zaliczenia wpłaty na poczet zaległości z tytułu podatku od towarów i usług, co uzasadniało wezwanie do uiszczenia wpisu w wysokości 100 zł. NSA podkreślił również, że objęcie jedną skargą kilku postanowień pozostających ze sobą w związku nie oznacza, że jest to jedna skarga, lecz należy przyjąć, iż jest to połączenie skarg w jednym piśmie procesowym, zgodnie z art. 57 § 2 P.p.s.a. W związku z tym, sąd pierwszej instancji prawidłowo zarejestrował oddzielnie skargi na poszczególne postanowienia. Mając powyższe na uwadze, NSA oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, wezwanie do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł było prawidłowe.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że wpis w wysokości 100 zł był należny zgodnie z przepisami rozporządzenia RM, gdyż przedmiotem zaskarżenia było postanowienie w przedmiocie zaliczenia wpłaty na poczet zaległości podatkowych. Sąd podkreślił, że objęcie kilku postanowień jedną skargą stanowi połączenie skarg w jednym piśmie procesowym, a nie jedną skargę.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (7)

Główne

rozporządzenie RM art. 2 § 1 pkt 1

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym - 100 zł.

P.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd oddala zażalenie.

P.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd rozpatruje zażalenie.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 199

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Strony zobowiązane są do ponoszenia kosztów postępowania związanych ze swoim udziałem w sprawie.

P.p.s.a. art. 230 § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Na stronie wnoszącej skargę jako pismo wszczynające postępowanie sądowoadministracyjne ciąży obowiązek uiszczenia wpisu.

P.p.s.a. art. 231

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały.

P.p.s.a. art. 57 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Objęcie jedną skargą kilku postanowień pozostających ze sobą w związku stanowi połączenie skarg w jednym piśmie procesowym.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Prawidłowe naliczenie wpisu od skargi na postanowienie dotyczące zaliczenia wpłaty na poczet zaległości podatkowych. Objęcie kilku postanowień jedną skargą stanowi połączenie skarg w jednym piśmie procesowym, a nie jedną skargę.

Odrzucone argumenty

Skarżący złożył tylko dwie skargi, a nie trzydzieści cztery. Wszystkie zaskarżone postanowienia dotyczą tego samego przedmiotu i są ze sobą ściśle powiązane, zatem należało je objąć jedną skargą i jednym postępowaniem sądowym.

Godne uwagi sformułowania

objęcie jedną skargą kilku postanowień pozostających ze sobą w związku (w tym przypadku postanowień dotyczących zaliczenia wpłaty na poczet zaległości z tytułu podatku od towarów i usług) nie oznacza, że jest to jedna skarga, lecz należy przyjąć, iż jest to połączenie skarg w jednym piśmie procesowym

Skład orzekający

Sylwester Golec

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wpisu sądowego w sprawach podatkowych oraz kwestii łączenia skarg w jednym piśmie procesowym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wezwania do wpisu od skargi na postanowienie w przedmiocie zaliczenia wpłaty podatku VAT.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wpisem sądowym i łączeniem skarg, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I FZ 182/23 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2023-06-14
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-05-25
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Sylwester Golec /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
I SA/Po 712/22 - Wyrok WSA w Poznaniu z 2023-12-21
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 259
art,. 231
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Sylwester Golec po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. C. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 września 2022 r., sygn. akt I SA/Po 712/22 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi J. C. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z dnia 21 lipca 2022 r. nr 3001-IEW3.7010.46.2022 w przedmiocie zaliczenia wpłaty na poczet zaległości z tytułu podatku od towarów i usług za luty 2015 r. postanawia oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Zarządzeniem przewodniczącego wydziału I WSA w Poznaniu z dnia 22 września 2022 r., sygn. akt I SA/Po 712/22, wezwano J. C. (powoływany dalej jako: skarżący) do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł od jego skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z dnia 21 lipca 2022 r. w przedmiocie zaliczenia wpłaty na poczet zaległości z tytułu podatku od towarów i usług za luty 2015 r. Wysokość opłaty została ustalona na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), powoływane dalej jako: rozporządzenie RM.
Skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu. Skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu. W uzasadnieniu zażalenia skarżący wskazał, że złożył dwie skargi do sądu pierwszej instancji, a nie trzydzieści cztery skargi. Skarżący podkreślił, że potraktowanie skarg jako odrębnych na każde postanowienie jest niezgodne z rzeczywistością. Wszystkie zaskarżone postanowienia dotyczą tego samego przedmiotu i są ze sobą ściśle powiązane. Zatem należało je objąć jedną skargą i jednym postępowaniem sądowym. Skarżący zaznaczył, że po wszczęciu trzydziestu czterech postępowań sprawy te powinny zostać połączone do jednego postępowania rozpoznawanego przez jednego sędziego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z treścią art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259), powoływanej dalej jako: P.p.s.a. strony zobowiązane są do ponoszenia kosztów postępowania związanych ze swoim udziałem w sprawie. W przypadku skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie sądowoadministracyjne, na stronie wnoszącej ciąży obowiązek uiszczenia wpisu (por. art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a.). Wpis może być stosunkowy albo stały. Stosownie do art. 231 P.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Zgodnie z treścią § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia R M wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym - 100 zł.
W rozpoznawanej sprawie skarżący zaskarżył postanowienie wydane w przedmiocie zaliczenia wpłaty na poczet zaległości z tytuł podatku od towarów i usług za luty 2015 r. W związku z przedmiotem zaskarżenia prawidłowo wezwano skarżącego o należny wpis w wysokości 100 zł. W świetle powyższego należy stwierdzić, że wezwanie skarżącego przez przewodniczącego wydziału do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł miało podstawę w przepisach obowiązującego prawa.
Odnosząc się zaś do kwestii ,,podzielenia sprawy" skarżącego na kilkanaście odrębnych spraw wskazać należy, że objęcie jedną skargą kilku postanowień pozostających ze sobą w związku (w tym przypadku postanowień dotyczących zaliczenia wpłaty na poczet zaległości z tytułu podatku od towarów i usług) nie oznacza, że jest to jedna skarga, lecz należy przyjąć, iż jest to połączenie skarg w jednym piśmie procesowym (art. 57 § 2 P.p.s.a.) – zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 25 lutego 2011 r. sygn. akt II FZ 35/11. W tym stanie rzeczy sąd pierwszej instancji prawidłowo zarejestrował oddzielnie skargi na poszczególne postanowienia Dyrektora Izby Administracji Skarbowej.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. oddalił zażalenie.
Sędzia NSA
Sylwester Golec
.........................

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI