I FZ 157/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-09-08
NSApodatkoweŚredniansa
VATinterpretacja indywidualnapełnomocnictwobraki formalneodrzucenie skargizażalenieePUAPpostępowanie sądowoadministracyjne

NSA uchylił postanowienie WSA o odrzuceniu skargi, uznając, że pełnomocnik skarżącego prawidłowo uzupełnił braki formalne, mimo problemów technicznych z systemem ePUAP.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę J.M. na interpretację indywidualną Dyrektora KIS, ponieważ pełnomocnik skarżącego nie złożył pełnomocnictwa mimo wezwania. Pełnomocnik skarżącego wniósł zażalenie, twierdząc, że prawidłowo uzupełnił braki, a problemy wynikały z systemu ePUAP. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za zasadne, uchylił postanowienie WSA i nakazał dalszy bieg sprawy, stwierdzając, że pełnomocnik wykazał brak jednoznacznych podstaw do odrzucenia skargi.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie J.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, które odrzuciło skargę skarżącego na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej dotyczącą podatku od towarów i usług. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, ponieważ pełnomocnik skarżącego, mimo wezwania, nie złożył pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu. Pełnomocnik skarżącego przesłał jedynie potwierdzenia uiszczenia opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. Skarżący w zażaleniu zarzucił naruszenie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, twierdząc, że pełnomocnik prawidłowo uzupełnił braki, a problemy wynikały z błędów systemu ePUAP, który uniemożliwił poprawne załączenie dokumentów. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za zasadne. Stwierdził, że pełnomocnik skarżącego wykazał brak jednoznacznych podstaw do odrzucenia skargi, ponieważ mimo problemów technicznych z systemem ePUAP, do pisma przewodniego załączył dwa dokumenty, a jeden z nich został opisany jako 'odpis pełnomocnictwa'. Sąd uznał, że wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi nie zostało jednoznacznie niewykonane. W związku z tym, NSA uchylił zaskarżone postanowienie WSA i przekazał sprawę do dalszego biegu, podkreślając, że w aktach sprawy znajduje się już prawidłowe pełnomocnictwo.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, sąd administracyjny nieprawidłowo odrzucił skargę w takiej sytuacji.

Uzasadnienie

Pełnomocnik skarżącego wykazał brak jednoznacznych podstaw do odrzucenia skargi, ponieważ mimo problemów technicznych z systemem ePUAP, do pisma przewodniego załączył dwa dokumenty, z których jeden był odpisem pełnomocnictwa. Tym samym wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi nie zostało jednoznacznie niewykonane.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

uchylono_decyzję

Przepisy (6)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis ten został zastosowany przez WSA, ale NSA uznał jego zastosowanie za nieprawidłowe w okolicznościach sprawy.

P.p.s.a. art. 185 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 197 § 1 i 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 178

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 203

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 204

Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym

Argumenty

Skuteczne argumenty

Pełnomocnik skarżącego prawidłowo uzupełnił braki formalne skargi, mimo problemów technicznych z systemem ePUAP. Nie było jednoznacznych podstaw do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Godne uwagi sformułowania

nie można ponad wszelką wątpliwość stwierdzić, że wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi nie zostało wykonane przez pełnomocnika.

Skład orzekający

Artur Mudrecki

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, zwłaszcza w kontekście problemów technicznych z systemami elektronicznymi."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji problemów technicznych z systemem ePUAP przy składaniu pełnomocnictwa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje praktyczne problemy z systemami elektronicznymi w sądownictwie i ich wpływ na postępowanie, co jest istotne dla prawników praktyków.

Problemy z ePUAP doprowadziły do odrzucenia skargi? NSA wyjaśnia, kiedy to niesłuszne.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I FZ 157/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-09-08
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-08-19
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Artur Mudrecki /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
6560
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
I SA/Ol 245/25 - Postanowienie WSA w Olsztynie z 2025-06-23
Skarżony organ
Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Treść wyniku
Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 par 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Artur Mudrecki po rozpoznaniu w dniu 8 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 23 czerwca 2025 r., sygn. akt I SA/Ol 245/25 w sprawie ze skargi J.M. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 25 marca 2025 r. nr 0112-KDIL3.4012.31.2025.2MBN w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.
Uzasadnienie
1. Postanowieniem z 23 czerwca 2025 r., sygn. akt I SA/Ol 245/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę J.M. (dalej: Skarżący) na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 25 marca 2025 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług.
W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji wskazał, że pełnomocnik Skarżącego, pomimo doręczonego mu wezwania sądowego do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu, nie nadesłał pełnomocnictwa. Udzielając bowiem odpowiedzi na to wezwanie pełnomocnik skarżącego przesłał Sądowi (drogą ePUAP) pismo, w którym co prawda zadeklarował złożenie pełnomocnictwa, jednak w załącznikach do tego pisma przesłał dwa jednakowej treści potwierdzenia uiszczenia opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. W takich okolicznościach Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej: P.p.s.a.), skargę odrzucił.
2. Nie zgadzając się z powyższym, Skarżący reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika w osobie doradcy podatkowego wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Skarżący w zażaleniu sformułował zarzuty naruszenia art. 178 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. przez jego niewłaściwe zastosowanie polegające na odrzuceniu skargi, mimo, iż pełnomocnik w całości wypełnił wezwanie do uzupełnienia braku w postaci pełnomocnictwa.
W oparciu o powyższe zarzuty Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości oraz zasądzenie kosztów postępowania. Do zażalenia załączono pełnomocnictwo.
3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
3.1. Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.
3.2. Z akt sprawy wynika, że w dniu 9 czerwca 2025 r. (k. 35) zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącego wezwanie do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu. Pełnomocnik tego samego dnia, drogą ePUAP, nadesłał do Sądu pierwszej instancji pismo informujące o nadesłaniu wraz z nim odpisu pełnomocnictwa oraz z dowodem uiszczenia opłaty sądowej. Do pisma załączono dwa dokumenty (pliki pdf), zgodnie z opisem: 1) "X1.pdf"; 2) "X2.pdf".
Sąd pierwszej instancji stwierdził jednak, że w załącznikach do tego pisma przesłano dwa potwierdzenia uiszczenia opłaty skarbowej od pełnomocnictwa i to skutkowało odrzuceniem skargi. W zażaleniu Skarżący zarzucił tego rodzaju rozstrzygnięciu wadliwość, gdyż bazowało ono na błędzie systemu ePUAP, jako że oba załączniki do korespondencji wskazywały ten sam adres (link) w zasobach ePUAP. To zaś oznaczało, że pomimo, iż pełnomocnik dołączył do pisma przewodniego dwa różne dokumenty, to z powodów leżących po stronie ePUAP otwierał się tylko jeden z nich, tj. plik "X2.pdf".
Analiza akt sprawy prowadzi do wniosku, że pełnomocnik Skarżącej wykazał brak jednoznacznych podstaw do odrzucenia skargi z przyczyny przyjętej w zaskarżonym postanowieniu. Nie uchybiając bowiem terminowi wyznaczonym wezwaniem do uzupełnienia braku skargi nadesłał pismo informujące o przedłożeniu odpisu pełnomocnictwa i do niego załączył dwa załączniki, a jednemu z nich przypisano nazwę "odpis pełnomocnictwa". Z kolei jak wynika z wydruków, obu załączników pisma przewodniego pełnomocnika (karty 40 i 41 akt sądowych), posiadały one ten sam "skrót dokumentu", co zbieżne pozostaje ze wskazaniem w zażaleniu o istnieniu tego samego adresu (linka) dla obu załączników. Tym samym, wobec treści motywów zażalenia, nie można ponad wszelką wątpliwość stwierdzić, że wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi nie zostało wykonane przez pełnomocnika.
W takiej sytuacji postanowienie Sądu pierwszej instancji odrzucające skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., podlegało uchyleniu.
3.3. Odnosząc się do zawartego w zażaleniu wniosku o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, stwierdzić należy, iż nie może on być uwzględniony przez Naczelny Sąd Administracyjny, albowiem art. 203 i art. 204 P.p.s.a., które regulują kwestie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego, nie mają zastosowania do postępowania toczącego się na skutek wniesienia zażalenia na postanowienie sądu pierwszej instancji.
3.4. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji. Sprawie należy nadać dalszy bieg, gdyż obecnie w aktach sądowych znajduje się pełnomocnictwo (zob. karty 59 i 60 akt sądowych).

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI