I FZ 147/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie J. C. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, które wezwało skarżącego do uiszczenia 100 zł wpisu sądowego od skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu. Sprawa dotyczyła zaliczenia wpłaty na poczet zaległości z tytułu podatku od towarów i usług za luty 2013 r. Skarżący podniósł, że złożył jedynie dwie skargi, a nie trzydzieści cztery, jak sugerowałoby wezwanie, i że wszystkie zaskarżone postanowienia dotyczyły tego samego przedmiotu, powinny być objęte jedną skargą i jednym postępowaniem. NSA oddalił zażalenie, opierając się na art. 199, 230, 231 P.p.s.a. oraz § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia RM. Kluczowe znaczenie miał art. 57 § 3 P.p.s.a., który stanowi, że jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność, przewodniczący zarządza rozdzielenie tych skarg. Sąd podkreślił, że granice sprawy wyznacza zaskarżony akt, a mnogość przedmiotów zaskarżenia (ilość zaskarżonych postanowień) determinuje ilość prowadzonych postępowań i należnych opłat, nawet jeśli kwestionowane są w jednym piśmie procesowym lub dotyczą podobnych kwestii. NSA przywołał swoje wcześniejsze orzecznictwo (III FZ 700/21) potwierdzające tę zasadę. W związku z tym, wezwanie do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł zostało uznane za prawidłowe.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaObowiązek ponoszenia wpisu sądowego od każdej odrębnej skargi na postanowienie organu administracji, nawet jeśli dotyczą podobnych kwestii lub zostały wniesione w jednym piśmie.
Dotyczy spraw sądowoadministracyjnych w Polsce.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na wiele odrębnych postanowień organu administracji, dotyczących podobnych kwestii, powinna być traktowana jako jedna skarga podlegająca jednemu wpisowi sądowemu, czy jako odrębne skargi wymagające osobnych wpisów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Każda skarga na odrębne postanowienie organu administracji wszczyna odrębne postępowanie sądowoadministracyjne i wymaga osobnego wpisu sądowego, zgodnie z art. 57 § 3 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 57 § 3 P.p.s.a. nakazuje rozdzielenie skarg, jeśli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność. Granice sprawy wyznacza zaskarżony akt, a mnogość przedmiotów zaskarżenia determinuje ilość postępowań i należnych opłat.
Przepisy (8)
Główne
P.p.s.a. art. 57 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność, przewodniczący zarządza rozdzielenie tych skarg.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 199
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strony zobowiązane są do ponoszenia kosztów postępowania.
P.p.s.a. art. 230 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Na stronie wnoszącej skargę ciąży obowiązek uiszczenia wpisu.
P.p.s.a. art. 231
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wpis może być stosunkowy albo stały; wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne.
P.p.s.a. art. 111
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przesłanki połączenia spraw do wspólnego rozpoznania.
rozporządzenie RM art. § 2 § ust. 1 pkt 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym - 100 zł.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia zażalenia.
P.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Każda skarga na odrębne postanowienie organu administracji wszczyna odrębne postępowanie i wymaga osobnego wpisu sądowego. • Granice sprawy wyznacza zaskarżony akt, a mnogość przedmiotów zaskarżenia determinuje ilość postępowań i należnych opłat.
Odrzucone argumenty
Zażalenie skarżącego, który twierdził, że złożył tylko dwie skargi, a nie trzydzieści cztery, i że wszystkie postanowienia dotyczyły tego samego przedmiotu, powinny być objęte jedną skargą i jednym postępowaniem sądowym.
Godne uwagi sformułowania
Granice sprawy wyznacza bowiem zaskarżony przez stronę akt (w tym przypadku postanowienie organu podatkowego). • Oznacza to, że każdorazowo gdy strona zaskarży jednocześnie kilka aktów lub też uczyni przedmiotem skargi bezczynność w zakresie niewydania większej ilości aktów ewentualnie też bezczynność kilku organów, to sąd, do którego złożona została skarga, zobowiązany jest do rozdzielenia tych skarg, nadania każdej sprawie osobnej sygnatury i orzekania w każdej z tych spraw indywidualnie.
Skład orzekający
Bartosz Wojciechowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Obowiązek ponoszenia wpisu sądowego od każdej odrębnej skargi na postanowienie organu administracji, nawet jeśli dotyczą podobnych kwestii lub zostały wniesione w jednym piśmie."
Ograniczenia: Dotyczy spraw sądowoadministracyjnych w Polsce.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wpisem sądowym, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.