I FZ 142/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy było zażalenie J. C. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, które wzywało do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. Skarżący kwestionował wysokość wpisu, argumentując, że jego sprawa, wraz z 33 innymi, powinna być rozpoznana łącznie, ponieważ dotyczą tego samego przedmiotu. Twierdził, że "rozmnożenie" skarg doprowadziło do sztucznego zwiększenia należnych wpisów, co utrudnia dostęp do sądu. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd wskazał, że zażalenie nie polemizuje bezpośrednio z treścią zaskarżonego zarządzenia, a jedynie domaga się połączenia spraw. NSA podkreślił, że wpis od skargi został ustalony prawidłowo. Ponadto, sąd wyjaśnił, że zaskarżenie kilku aktów administracyjnych jednym pismem nie stanowi samoistnej przesłanki do połączenia spraw, zwłaszcza gdy akty te są niezależne i dotyczą różnych okresów rozliczeniowych. Zgodnie z art. 57 § 3 p.p.s.a., przewodniczący zarządza rozdzielenie skarg, jeśli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt. Sąd zaznaczył, że połączenie spraw na podstawie art. 111 § 2 p.p.s.a. ma charakter uznaniowy i nie wpływa na wysokość wpisu. Podkreślono, że połączenie spraw nie tworzy jednej nowej sprawy i nie zwalnia z obowiązku uiszczania wpisu od każdej odrębnej skargi, chyba że strona skorzysta z prawa pomocy. Wobec powyższego, NSA oddalił zażalenie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaObowiązek uiszczania wpisu sądowego od każdej odrębnej skargi, nawet jeśli sprawy są powiązane, oraz zasady dotyczące połączenia spraw w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji "rozmnożenia" skarg i próby obejścia obowiązku uiszczania wpisów.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego jest zasadne, gdy skarżący domaga się połączenia spraw i argumentuje, że "rozmnożenie" skarg sztucznie zwiększa koszty?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie nie jest zasadne.
Uzasadnienie
Zażalenie nie polemizuje bezpośrednio z zarządzeniem o wpisie, a jedynie domaga się połączenia spraw. Wpis został ustalony prawidłowo. Zaskarżenie kilku aktów jednym pismem nie jest przesłanką do połączenia spraw, a sąd zarządza ich rozdzielenie. Połączenie spraw nie tworzy jednej nowej sprawy i nie zwalnia z obowiązku uiszczania wpisu od każdej skargi.
Czy zaskarżenie przez stronę jednym pismem kilku aktów administracyjnych stanowi samoistną przesłankę do połączenia spraw na podstawie art. 111 § 1 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie stanowi.
Uzasadnienie
Sprawy te nie mogły być objęte jedną skargą, gdyż wydano w nich oddzielne, niezależne od siebie akty administracyjne w toku oddzielnych postępowań. Zgodnie z art. 57 § 3 p.p.s.a., przewodniczący zarządza rozdzielenie skarg, jeśli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt.
Czy połączenie spraw na podstawie art. 111 § 2 p.p.s.a. wpływa na obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od każdej odrębnej skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie wpływa.
Uzasadnienie
Połączenie spraw ma charakter techniczny i ekonomiczny, nie tworzy jednej nowej sprawy i nie zwalnia z obowiązku uiszczenia wpisu od każdej skargi. W przypadku trudności finansowych, właściwym trybem jest postępowanie o przyznanie prawa pomocy.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 220 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 230 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 111 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zaskarżenie przez stronę jednym pismem kilku aktów administracyjnych nie stanowi samoistnej przesłanki do połączenia spraw, gdyż sprawy te nie mogły być objęte jedną skargą. Połączenie spraw ma charakter uznaniowy i nie jest zaskarżalne.
p.p.s.a. art. 57 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność albo bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, przewodniczący zarządza rozdzielenie tych skarg.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 1 pkt 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie nie polemizuje bezpośrednio z zaskarżonym zarządzeniem. • Wpis od skargi został ustalony prawidłowo. • Zaskarżenie kilku aktów administracyjnych jednym pismem nie jest samoistną przesłanką do połączenia spraw. • Połączenie spraw nie tworzy jednej nowej sprawy i nie zwalnia z obowiązku uiszczenia wpisu od każdej skargi.
Odrzucone argumenty
Sprawy powinny być rozpoznane łącznie z uwagi na powiązanie przedmiotu. • "Rozmnożenie" skarg doprowadziło do sztucznego zwiększenia wysokości należnych wpisów, co utrudnia dostęp do sądu.
Godne uwagi sformułowania
"rozmnożenie" skarg doprowadziło do sztucznego zwiększenia wysokości należnych wpisów • nie polemizuje ono bezpośrednio z zaskarżonym zarządzeniem i jego treścią, lecz de facto za jego pomocą Strona domaga się podjęcia innego – zdaniem Strony powiązanego – rozstrzygnięcia • połączenie dwóch oddzielnych spraw w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia nie oznacza, że takie połączenie tworzy z tych spraw jedną nową sprawę.
Skład orzekający
Marek Kołaczek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Obowiązek uiszczania wpisu sądowego od każdej odrębnej skargi, nawet jeśli sprawy są powiązane, oraz zasady dotyczące połączenia spraw w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji "rozmnożenia" skarg i próby obejścia obowiązku uiszczania wpisów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wpisami sądowymi i połączeniem spraw, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.