Orzeczenie · 2023-06-22

I FZ 141/23

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2023-06-22
NSApodatkoweŚredniansa
wpis sądowykoszty postępowaniapodatek VATzaliczanie wpłatpostępowanie administracyjnesądy administracyjnezażalenieNSAWSA

Przedmiotem sprawy było zażalenie J. C. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA w Poznaniu z dnia 15 września 2022 r., sygn. akt I SA/Po 675/22, w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z dnia 27 czerwca 2022 r. Skarżący kwestionował wysokość wpisu, argumentując, że jego skarga, dotycząca zaliczenia wpłaty na poczet zaległości z tytułu podatku od towarów i usług za grudzień 2012 r. i styczeń 2013 r., powinna być rozpoznana łącznie z innymi podobnymi sprawami. Twierdził, że rozdzielenie skarg na poszczególne postanowienia DIAS doprowadziło do sztucznego zwiększenia kosztów postępowania i utrudniło dostęp do sądu. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), strony ponoszą koszty postępowania, a zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmuje czynności bez uiszczenia należnej opłaty. W przypadku skargi na postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym, wpis stały wynosi 100 zł (§ 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia RM). NSA wyjaśnił również, że objęcie jedną skargą kilku postanowień pozostających ze sobą w związku nie oznacza, że jest to jedna skarga, lecz połączenie skarg w jednym piśmie procesowym (art. 57 § 2 p.p.s.a.), co uzasadnia rejestrowanie ich jako odrębnych spraw i naliczanie odrębnych wpisów. W związku z tym, wezwanie do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł było prawidłowe, a zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzasadnienie naliczania odrębnych wpisów sądowych od skarg obejmujących kilka postanowień, nawet jeśli są one ze sobą powiązane, w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy głównie kwestii proceduralnych związanych z wpisem sądowym i liczbą skarg.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarga obejmująca kilka postanowień dotyczących zaliczenia wpłat podatku VAT powinna być traktowana jako jedna sprawa, czy jako odrębne skargi, co wpływa na wysokość wpisu sądowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Skarga obejmująca kilka postanowień, nawet jeśli są ze sobą powiązane, stanowi połączenie skarg w jednym piśmie procesowym, a nie jedną sprawę, co uzasadnia naliczenie odrębnych wpisów sądowych od każdego zaskarżonego postanowienia.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 57 § 2 p.p.s.a. oraz orzecznictwo NSA (II FZ 35/11), wskazując, że traktowanie każdej skargi na odrębne postanowienie jako osobnej sprawy jest prawidłowe i zgodne z prawem, co uzasadnia naliczenie odrębnych wpisów.

Czy zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie DIAS w sprawie zaliczenia wpłaty podatku VAT jest zgodne z prawem?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł jest zgodne z prawem, gdyż przedmiot zaskarżenia (postanowienie w przedmiocie zaliczenia wpłaty na poczet zaległości podatkowych) uzasadnia naliczenie wpisu stałego w tej wysokości.

Uzasadnienie

Sąd odwołał się do przepisów p.p.s.a. (art. 199, 220 § 1, 230 § 1 i 2, 231) oraz rozporządzenia RM w sprawie wysokości wpisu, wskazując, że wpis stały w sprawach skarg na postanowienia wynosi 100 zł, a brak jego uiszczenia skutkuje pozostawieniem pisma bez rozpoznania.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zostało oddalone.

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 199

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 220 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 230 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 231

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

rozporządzenie RM art. § 2 § ust. 1 pkt 1

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym - 100 zł.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 57 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Objęcie jedną skargą kilku postanowień pozostających ze sobą w związku nie oznacza, że jest to jedna skarga, lecz należy przyjąć, iż jest to połączenie skarg w jednym piśmie procesowym.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Każda skarga na odrębne postanowienie DIAS stanowi odrębną sprawę, co uzasadnia naliczenie odrębnych wpisów sądowych. • Wpis stały od skargi na postanowienie wynosi 100 zł i jest należny. • Brak uiszczenia wpisu skutkuje pozostawieniem pisma bez rozpoznania.

Odrzucone argumenty

Skarga obejmująca kilka postanowień powinna być traktowana jako jedna sprawa, a nie odrębne skargi, co prowadzi do sztucznego zwiększenia kosztów postępowania.

Godne uwagi sformułowania

rozmnożenie skarg doprowadziło do sztucznego zwiększenia wysokości należnych wpisów o 3400% • objęcie jedną skargą kilku postanowień pozostających ze sobą w związku (w tym przypadku postanowień dotyczących zaliczenia wpłaty na poczet zaległości z tytułu podatku od towarów i usług) nie oznacza, że jest to jedna skarga, lecz należy przyjąć, iż jest to połączenie skarg w jednym piśmie procesowym

Skład orzekający

Mariusz Golecki

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie naliczania odrębnych wpisów sądowych od skarg obejmujących kilka postanowień, nawet jeśli są one ze sobą powiązane, w postępowaniu przed sądami administracyjnymi."

Ograniczenia: Dotyczy głównie kwestii proceduralnych związanych z wpisem sądowym i liczbą skarg.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z wysokością wpisu sądowego i sposobem traktowania skarg, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Sektor

podatkowe

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst