I FZ 141/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie o uzupełnieniu wpisu sądowego, potwierdzając, że sprawy dotyczące odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółki podlegają stałej opłacie od skargi.
Skarżący R.B. wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego WSA w Krakowie, które wezwało go do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi na decyzję o odpowiedzialności podatkowej za zaległości VAT. Skarżący kwestionował wysokość wpisu, twierdząc, że powinien być stały, a nie stosunkowy, i że zastosowano niewłaściwy przepis. NSA oddalił zażalenie, uznając, że sprawy dotyczące odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółki, w tym odpowiedzialności członka zarządu, mieszczą się w kategorii spraw 'z zakresu zobowiązań podatkowych' i podlegają stałej opłacie od skargi, zgodnie z rozporządzeniem RM.
Przedmiotem sprawy było zażalenie R.B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA w Krakowie, które nakazywało uzupełnienie wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. dotyczącą odpowiedzialności podatkowej za zaległości w podatku od towarów i usług. Skarżący został wezwany do dopłaty 397 zł, gdyż wpis od skargi wyniósł 500 zł, podczas gdy on uiścił jedynie 103 zł. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości wpisu, twierdząc, że powinien być on stały, a nie stosunkowy, i że zastosowano niewłaściwy przepis. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd wyjaśnił, że wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, a w innych sprawach wpis stały. Sprawy dotyczące odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółki, w tym odpowiedzialności członka zarządu, zostały zakwalifikowane jako sprawy 'z zakresu zobowiązań podatkowych' w rozumieniu § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia RM, co oznacza, że należny jest od nich wpis stały. Decyzja o odpowiedzialności członka zarządu za zaległości spółki nie jest aktem kreującym ani stwierdzającym istnienie należności pieniężnej, lecz dotyczy przesłanek przypisania odpowiedzialności osobie trzeciej. W związku z tym, wysokość wpisu od skargi została prawidłowo określona na 500 zł.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Wpisy sądowe od skarg na decyzje w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej za zaległości podatkowe spółki, w tym odpowiedzialności członka zarządu, są wpisami stałymi, a nie stosunkowymi.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że sprawy dotyczące odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółki, w tym odpowiedzialności członka zarządu, mieszczą się w kategorii spraw 'z zakresu zobowiązań podatkowych' w rozumieniu § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia RM, co skutkuje obowiązkiem uiszczenia wpisu stałego, a nie stosunkowego. Decyzja o odpowiedzialności członka zarządu nie jest aktem kreującym należność pieniężną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (9)
Główne
rozporządzenie RM art. 2 § § 2 ust. 3 pkt 12
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Norma wyznacza wysokość wpisu stałego w sprawach z "zakresu zobowiązań podatkowych", co obejmuje wszelkie spory sądowoadministracyjne pozostające w związku ze zobowiązaniem podatkowym.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 220 § § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 230 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 231
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2 i § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
rozporządzenie RM art. 1 § § 1 pkt 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ordynacja podatkowa art. 5
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 116
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawy dotyczące odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółki, w tym odpowiedzialności członka zarządu, mieszczą się w kategorii spraw 'z zakresu zobowiązań podatkowych' w rozumieniu § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia RM. Decyzja o odpowiedzialności członka zarządu za zaległości spółki nie jest aktem kreującym należność pieniężną, lecz dotyczy przesłanek przypisania odpowiedzialności osobie trzeciej.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia RM poprzez jego zastosowanie i przyjęcie, że Skarżący winien uiścić wpis sądowy w wysokości 500 zł od złożonej w niniejszej sprawie skargi. Zarzut naruszenia § 1 pkt 1 rozporządzenia RM poprzez jego niezastosowanie i przyjęcie, iż w niniejszej sprawie należy uiścić wpis w wysokości stałej, a nie stosunkowej.
Godne uwagi sformułowania
przez 'sprawy, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne' należy rozumieć te, w których przedmiotem zaskarżenia są akty lub czynności kreujące określoną należność pieniężną bądź stwierdzające jej istnienie Sformułowanie 'z zakresu zobowiązań podatkowych' oznacza, że ustawodawca rozszerzył obszar spraw, do których norma ta znajdzie zastosowanie na wszelkie te spory sądowoadminstracyjne, które pozostają w związku ze zobowiązaniem podatkowym. Decyzja taka nie może być traktowana jako akt kreujący należność pieniężną, bądź stwierdzający jej istnienie, ponieważ okoliczność ta pozostaje poza granicami sprawy.
Skład orzekający
Arkadiusz Cudak
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie wysokości wpisu sądowego od skargi w sprawach dotyczących odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółek, w tym odpowiedzialności członków zarządu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej interpretacji przepisów rozporządzenia RM w kontekście spraw podatkowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej (koszty sądowe), ale ma praktyczne znaczenie dla podatników i ich pełnomocników, wyjaśniając zasady naliczania wpisu w specyficznych sprawach podatkowych.
“Jaką opłatę sądową zapłacisz od skargi na odpowiedzialność za długi firmy? NSA wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 397 PLN
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI FZ 141/15 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2015-05-21 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2015-03-27 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Arkadiusz Cudak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6110 Podatek od towarów i usług Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane I FZ 263/15 - Postanowienie NSA z 2015-07-08 I SA/Rz 141/15 - Postanowienie WSA w Rzeszowie z 2015-08-31 I SA/Kr 33/15 - Wyrok WSA w Krakowie z 2016-01-29 II FSK 3134/16 - Wyrok NSA z 2019-01-30 Skarżony organ Dyrektor Izby Skarbowej Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 220 § 1 i 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Arkadiusz Cudak (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R.B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 stycznia 2015 r. sygn. akt I SA/Kr 33/15 w zakresie wpisu od skargi w sprawie ze skargi R.B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 17 października 2014 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej za zaległości podatkowe w podatku od towarów i usług za kwiecień 2012 r. postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie I FZ 141/15 Uzasadnienie Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 stycznia 2015 r., sygn. akt I SA/Kr 33/15, R.B. został na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej "p.p.s.a.") wezwany do uzupełnienia wpisu sądowego o kwotę 397 zł, od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 17 października 2014 r., w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej za zaległość podatkową w podatku od towarów i usług za kwiecień 2012 roku. W zarządzeniu kwotę należnego wpisu ustalono w oparciu o § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej "rozporządzenie RM"). Skarżący do skargi dołączył dowód uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 103 zł. W zażaleniu na powyższe zarządzenie Skarżący zarzucił naruszenie § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia RM poprzez jego zastosowanie i przyjęcie, że Skarżący winien uiścić wpis sądowy w wysokości 500 zł od złożonej w niniejszej sprawie skargi oraz § 1 pkt 1 rozporządzenia RM poprzez jego niezastosowanie i przyjęcie, iż w niniejszej sprawie należy uiścić wpis w wysokości stałej, a nie stosunkowej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie i podlega oddaleniu. Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, a w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a). W orzecznictwie przyjmuje się, iż przez "sprawy, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne" należy rozumieć te, w których przedmiotem zaskarżenia są akty lub czynności kreujące określoną należność pieniężną bądź stwierdzające jej istnienie (por. postanowienie NSA z 23 czerwca 2008 r., sygn. akt II FZ 227/08 CBOSA). Skoro przedmiotem zaskarżenia w rozpoznawanej sprawie nie jest akt kreujący (albo stwierdzający istnienie) należności pieniężnej, to stosownie do art. 231 p.p.s.a. należny jest w niej wpis stały. Zgodnie art. 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm., dalej "Ordynacja podatkowa") zobowiązanie podatkowe to wynikające z obowiązku podatkowego zobowiązanie podatnika do zapłacenia na rzecz Skarbu Państwa, województwa, powiatu albo gminy podatku w wysokości, w terminie oraz miejscu określonych w przepisach prawa podatkowego. W judykaturze przyjmuje się, że z treści § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia RM wynika, że norma wyznacza wysokość wpisu stałego w sprawach z "zakresu zobowiązań podatkowych", a nie "zobowiązań podatkowych" określonych we wskazanym art. 5 Ordynacji podatkowej. Sformułowanie "z zakresu zobowiązań podatkowych" oznacza, że ustawodawca rozszerzył obszar spraw, do których norma ta znajdzie zastosowanie na wszelkie te spory sądowoadminstracyjne, które pozostają w związku ze zobowiązaniem podatkowym (zob. postanowienie NSA z dnia 15 grudnia 2009 r., sygn. akt II FSK 736/09, CBOSA). Wobec powyższego stwierdzić należy, że sprawa ze skargi na decyzję w przedmiocie odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe spółki zalicza się bez wątpienia do spraw "z zakresu zobowiązań podatkowych" w ujęciu § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia RM. W tego typu decyzjach organ podatkowy rozstrzyga, czy w konkretnym przypadku zachodzą przesłanki przewidziane w art. 116 Ordynacji podatkowej dla stwierdzenia odpowiedzialności członka zarządu spółki za jej zobowiązania podatkowe. Decyzja taka nie może być traktowana jako akt kreujący należność pieniężną, bądź stwierdzający jej istnienie, ponieważ okoliczność ta pozostaje poza granicami sprawy. Przedmiotem sprawy toczącej się przed organem podatkowym nie jest w istocie ustalenie należności pieniężnej, ale ustalenie istnienia przesłanek pozwalających na przypisanie osobie trzeciej odpowiedzialności za zobowiązania podatnika (zob. postanowienie NSA z dnia 18 czerwca 2010 r., sygn. akt II FZ 253/10, CBOSA). Zatem w zaskarżonym zarządzeniu wysokość wpisu od skargi prawidłowo określono w wysokości 500 zł, na podstawie § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia RM. Stanowisko tej samej treści zajął Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając zażalenia Skarżącego od zarządzeń przewodniczącego wydanych w innych postępowaniach prowadzonych z udziałem Skarżącego (por. postanowienie NSA z dnia 27 kwietnia 2015 roku, II FZ 303/15 i II FZ 304/15, CBOSA). Sąd rozpoznający zażalenie w niniejszej sprawie w pełni pogląd ten akceptuje. Z tych względów na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i § 1 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI