I FZ 138/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA dotyczące wpisu od skargi, uznając, że sprawa o odpowiedzialność za zaległości podatkowe spółki mieści się w kategorii spraw 'z zakresu zobowiązań podatkowych', a wpis stały wynosi 500 zł.
Skarżący R.B. złożył zażalenie na zarządzenie WSA w Krakowie, które wezwało go do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi na decyzję o odpowiedzialności podatkowej za zaległość VAT. Skarżący kwestionował wysokość wpisu, twierdząc, że powinien być stały, a nie 500 zł. NSA oddalił zażalenie, wyjaśniając, że sprawy dotyczące odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółki, w tym odpowiedzialności członka zarządu, są sprawami 'z zakresu zobowiązań podatkowych' i podlegają stałemu wpisowi w wysokości określonej w rozporządzeniu.
Przedmiotem sprawy było zażalenie R.B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA w Krakowie, które nakazało uzupełnienie wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. dotyczącą odpowiedzialności podatkowej za zaległość w podatku od towarów i usług. WSA wezwał do dopłaty 400 zł, ustalając łączny wpis na 500 zł, opierając się na § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia RM. Skarżący argumentował, że wpis powinien być stały, a nie stosunkowy, i że zastosowane rozporządzenie jest nieprawidłowe. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z art. 231 p.p.s.a., wpis stały pobiera się w sprawach, które nie dotyczą należności pieniężnych. Sprawy, w których przedmiotem zaskarżenia są akty lub czynności kreujące lub stwierdzające istnienie należności pieniężnej, podlegają wpisowi stosunkowemu. Sąd podkreślił, że decyzja o odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe spółki nie jest aktem kreującym należność pieniężną, lecz dotyczy przesłanek odpowiedzialności osoby trzeciej za zobowiązania podatnika. Dlatego sprawa ta mieści się w kategorii spraw 'z zakresu zobowiązań podatkowych' w rozumieniu § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia RM, co uzasadnia pobranie wpisu stałego w wysokości 500 zł. NSA przywołał wcześniejsze orzecznictwo potwierdzające tę interpretację.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Wpis stały w sprawach dotyczących odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe spółki wynosi 500 zł, zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r.
Uzasadnienie
Sprawy o odpowiedzialność członka zarządu za zaległości podatkowe spółki są uznawane za sprawy 'z zakresu zobowiązań podatkowych', a nie sprawy dotyczące należności pieniężnych, co uzasadnia pobranie wpisu stałego, a nie stosunkowego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (9)
Główne
rozporządzenie RM art. 2 § § 2 ust. 3 pkt 12
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten dotyczy spraw 'z zakresu zobowiązań podatkowych', co obejmuje również sprawy dotyczące odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe spółki.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 220 § § 1 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 230 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 231
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
rozporządzenie RM art. 1 § § 1 pkt 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ordynacja podatkowa art. 5
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 116
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa dotycząca odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe spółki mieści się w kategorii spraw 'z zakresu zobowiązań podatkowych', co uzasadnia pobranie wpisu stałego w wysokości 500 zł.
Odrzucone argumenty
Zastosowanie § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia RM było nieprawidłowe. Wpis od skargi powinien być stały, a nie stosunkowy.
Godne uwagi sformułowania
przez 'sprawy, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne' należy rozumieć te, w których przedmiotem zaskarżenia są akty lub czynności kreujące określoną należność pieniężną bądź stwierdzające jej istnienie sformułowanie 'z zakresu zobowiązań podatkowych' oznacza, że ustawodawca rozszerzył obszar spraw, do których norma ta znajdzie zastosowanie na wszelkie te spory sądowoadminstracyjne, które pozostają w związku ze zobowiązaniem podatkowym Decyzja taka nie może być traktowana jako akt kreujący należność pieniężną, bądź stwierdzający jej istnienie, ponieważ okoliczność ta pozostaje poza granicami sprawy.
Skład orzekający
Arkadiusz Cudak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wysokości wpisu sądowego w sprawach podatkowych, w szczególności w kontekście odpowiedzialności osób trzecich za zobowiązania podatkowe."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego rozporządzenia i specyfiki spraw o odpowiedzialność członka zarządu za zaległości podatkowe spółki.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z kosztami sądowymi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Koszty sądowe w sprawach podatkowych: Kiedy wpis wynosi 500 zł?”
Dane finansowe
WPS: 500 PLN
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI FZ 138/15 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2015-05-21 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2015-03-27 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Arkadiusz Cudak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6110 Podatek od towarów i usług Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane I SA/Kr 30/15 - Wyrok WSA w Krakowie z 2016-01-29 I FSK 1838/16 - Wyrok NSA z 2018-10-30 Skarżony organ Dyrektor Izby Skarbowej Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 220 § 1 i § 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Arkadiusz Cudak (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R.B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 stycznia 2015 r. sygn. akt I SA/Kr 30/15 w zakresie wpisu od skargi w sprawie ze skargi R.B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 17 października 2014 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej za zaległość podatkową w podatku od towarów i usług za wrzesień 2011 r. postanawia: oddalić zażalenie Uzasadnienie I FZ 138/15 Uzasadnienie Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 stycznia 2015 r., sygn. akt I SA/Kr 30/15, R.B. został na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej "p.p.s.a.") wezwany do uzupełnienia wpisu sądowego o kwotę 400 zł, od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie z dnia 17 października 2014 r., w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej za zaległość podatkową w podatku od towarów i usług za wrzesień 2011 roku. W zarządzeniu kwotę należnego wpisu ustalono w oparciu o § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej "rozporządzenie RM"). Skarżący do skargi dołączył dowód uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. W zażaleniu na powyższe zarządzenie Skarżący zarzucił naruszenie § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia RM poprzez jego zastosowanie i przyjęcie, że Skarżący winien uiścić wpis sądowy w wysokości 500 zł od złożonej w niniejszej sprawie skargi oraz § 1 pkt 1 rozporządzenia RM poprzez jego niezastosowanie i przyjęcie, iż w niniejszej sprawie należy uiścić wpis w wysokości stałej, a nie stosunkowej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie i podlega oddaleniu. Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, a w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a). W orzecznictwie przyjmuje się, iż przez "sprawy, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne" należy rozumieć te, w których przedmiotem zaskarżenia są akty lub czynności kreujące określoną należność pieniężną bądź stwierdzające jej istnienie (por. postanowienie NSA z 23 czerwca 2008 r., sygn. akt II FZ 227/08 CBOSA). Skoro przedmiotem zaskarżenia w rozpoznawanej sprawie nie jest akt kreujący (albo stwierdzający istnienie) należności pieniężnej, to stosownie do art. 231 p.p.s.a. należny jest w niej wpis stały. Zgodnie art. 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm., dalej "Ordynacja podatkowa") zobowiązanie podatkowe to wynikające z obowiązku podatkowego zobowiązanie podatnika do zapłacenia na rzecz Skarbu Państwa, województwa, powiatu albo gminy podatku w wysokości, w terminie oraz miejscu określonych w przepisach prawa podatkowego. W judykaturze przyjmuje się, że z treści § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia RM wynika, że norma wyznacza wysokość wpisu stałego w sprawach z "zakresu zobowiązań podatkowych", a nie "zobowiązań podatkowych" określonych we wskazanym art. 5 Ordynacji podatkowej. Sformułowanie "z zakresu zobowiązań podatkowych" oznacza, że ustawodawca rozszerzył obszar spraw, do których norma ta znajdzie zastosowanie na wszelkie te spory sądowoadminstracyjne, które pozostają w związku ze zobowiązaniem podatkowym (zob. postanowienie NSA z dnia 15 grudnia 2009 r., sygn. akt II FSK 736/09, CBOSA). Wobec powyższego stwierdzić należy, że sprawa ze skargi na decyzję w przedmiocie odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe spółki zalicza się bez wątpienia do spraw "z zakresu zobowiązań podatkowych" w ujęciu § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia RM. W tego typu decyzjach organ podatkowy rozstrzyga, czy w konkretnym przypadku zachodzą przesłanki przewidziane w art. 116 Ordynacji podatkowej dla stwierdzenia odpowiedzialności członka zarządu spółki za jej zobowiązania podatkowe. Decyzja taka nie może być traktowana jako akt kreujący należność pieniężną, bądź stwierdzający jej istnienie, ponieważ okoliczność ta pozostaje poza granicami sprawy. Przedmiotem sprawy toczącej się przed organem podatkowym nie jest w takim przypadku ustalenie należności pieniężnej, ale ustalenie istnienia przesłanek pozwalających na przypisanie osobie trzeciej odpowiedzialności za zobowiązania podatnika (zob. postanowienie NSA z dnia 18 czerwca 2010 r., sygn. akt II FZ 253/10, CBOSA). Zatem w zaskarżonym zarządzeniu wpis od skargi prawidłowo określono w wysokości 500 zł, na podstawie § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia RM. Stanowisko tej samej treści wyraził Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając zażalenia Skarżącego od zarządzeń przewodniczącego wydanych w innych postępowaniach prowadzonych z udziałem Skarżącego (por. postanowienie NSA z dnia 27 kwietnia 2015 roku, II FZ 303/15 i II FZ 304/15, CBOSA). Sąd rozpoznający zażalenie w niniejszej sprawie w pełni pogląd ten akceptuje. Z tych względów na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 § 1 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI