I FZ 135/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie J. C. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, które wzywało do uiszczenia 100 zł wpisu sądowego od skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu. Skarga dotyczyła zaliczenia wpłaty na poczet zaległości z tytułu podatku od towarów i usług za sierpień 2014 r. Skarżący podniósł, że jego sprawa, wraz z 33 innymi, powinna być rozpoznana łącznie, ponieważ dotyczą tego samego przedmiotu i są ściśle powiązane. Argumentował, że rozdzielenie skarg doprowadziło do sztucznego zwiększenia należnych wpisów o 3400%, co utrudnia dostęp do sądu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za niezasadne. Sąd wskazał, że zażalenie nie polemizuje bezpośrednio z treścią zaskarżonego zarządzenia, lecz domaga się połączenia spraw. Ponadto, NSA stwierdził, że wpis od skargi został ustalony prawidłowo. Nawet gdyby sprawy należało połączyć, nie miałoby to wpływu na wysokość wpisu. Sąd wyjaśnił, że zaskarżenie kilku aktów jednym pismem nie jest samoistną przesłanką do połączenia spraw, zwłaszcza gdy akty te zostały wydane w odrębnych postępowaniach i dotyczą różnych okresów. Zgodnie z art. 57 § 3 p.p.s.a., przewodniczący zarządza rozdzielenie skarg, jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt. NSA podkreślił, że połączenie spraw na podstawie art. 111 § 2 p.p.s.a. ma charakter uznaniowy i nie wpływa na odrębność połączonych spraw ani na obowiązek uiszczenia wpisu od każdej skargi. W przypadku trudności finansowych, skarżący powinien skorzystać z postępowania o przyznanie prawa pomocy. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaObowiązek uiszczenia wpisu sądowego od każdej skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, nawet w przypadku wielu podobnych spraw, które mogłyby być połączone. Interpretacja przepisów dotyczących połączenia spraw i rozdzielenia skarg.
Dotyczy specyficznej sytuacji wielokrotnego wnoszenia skarg i interpretacji przepisów p.p.s.a. w kontekście wpisów sądowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym może być wyłączony lub ograniczony w sytuacji, gdy skarżący wnosi wiele podobnych skarg, argumentując, że powinny one zostać połączone do wspólnego rozpoznania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od każdej wnoszonej skargi jest zasadą, a połączenie spraw nie zwalnia z tego obowiązku.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że wpis od skargi został ustalony prawidłowo. Nawet gdyby sprawy zostały połączone, nie miałoby to wpływu na wysokość wpisu. Połączenie spraw ma charakter techniczny i ekonomiczny, nie tworzy jednej nowej sprawy i nie pozbawia połączonych spraw ich odrębności. Skarżący ma obowiązek uiszczenia wpisu od każdej skargi, chyba że jest zwolniony z tego obowiązku. W przypadku trudności finansowych, należy skorzystać z postępowania o przyznanie prawa pomocy.
Czy zaskarżenie przez stronę jednym pismem kilku aktów administracyjnych stanowi samoistną przesłankę do połączenia spraw na podstawie art. 111 § 1 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie stanowi samoistnej przesłanki, zwłaszcza gdy akty te mogły być przedmiotem odrębnych skarg.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że art. 57 § 3 p.p.s.a. nakazuje rozdzielenie skarg, jeśli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt. Połączenie spraw na podstawie art. 111 § 1 p.p.s.a. wymaga spełnienia dodatkowych przesłanek, a samo zaskarżenie wielu aktów nie jest wystarczające, szczególnie gdy akty te są niezależne od siebie formalnie i dotyczą różnych okresów.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 57 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 1 pkt 1
Dz.U. 2023 poz 259 art. 57 § 3
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 220 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 230 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 111 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. 2023 poz 259 art. 111 § 1 i 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie nie polemizuje bezpośrednio z zaskarżonym zarządzeniem, lecz domaga się połączenia spraw. • Wpis od skargi został ustalony prawidłowo. • Zaskarżenie kilku aktów jednym pismem nie stanowi samoistnej przesłanki do połączenia spraw, zwłaszcza gdy akty te są niezależne. • Połączenie spraw nie zwalnia z obowiązku uiszczenia wpisu od każdej skargi.
Odrzucone argumenty
Sprawy powinny być rozpoznane łącznie, gdyż dotyczą tego samego przedmiotu i są ściśle powiązane. • Rozdzielenie skarg doprowadziło do sztucznego zwiększenia wysokości należnych wpisów, co utrudnia dostęp do sądu.
Godne uwagi sformułowania
rozmnożenie skarg • rozmnożenie skarg doprowadziło do sztucznego zwiększenia wysokości należnych wpisów o 3400% • rozstrzygnięcie w oparciu o art. 111 § 2 p.p.s.a. ma co do zasady charakter uznaniowy i nie jest zaskarżalne • połączenie dwóch oddzielnych spraw w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia nie oznacza, że takie połączenie tworzy z tych spraw jedną nową sprawę.
Skład orzekający
Marek Kołaczek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od każdej skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, nawet w przypadku wielu podobnych spraw, które mogłyby być połączone. Interpretacja przepisów dotyczących połączenia spraw i rozdzielenia skarg."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wielokrotnego wnoszenia skarg i interpretacji przepisów p.p.s.a. w kontekście wpisów sądowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego z punktu widzenia praktyki prawniczej zagadnienia kosztów sądowych i dostępu do wymiaru sprawiedliwości w kontekście wielokrotnego wnoszenia skarg. Choć nie ma tu nietypowych faktów, interpretacja przepisów jest istotna dla prawników procesowych.
“Wiele skarg to nie jedna sprawa: NSA o kosztach sądowych i dostępie do wymiaru sprawiedliwości.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.