I FZ 134/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie J. C. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, które wzywało do uiszczenia 100 zł wpisu od skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie zaliczenia wpłaty na poczet zaległości podatkowych. Skarżący podniósł, że jego sprawa, wraz z innymi, powinna być rozpoznana łącznie, ponieważ dotyczą tego samego przedmiotu i są ze sobą ściśle powiązane. Twierdził, że "rozmnożenie" skarg doprowadziło do sztucznego zwiększenia wysokości należnych wpisów, co utrudnia dostęp do sądu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za niezasadne. Sąd wskazał, że zażalenie nie polemizuje bezpośrednio z treścią zaskarżonego zarządzenia, lecz domaga się innego rozstrzygnięcia w postaci połączenia spraw. NSA podkreślił, że wpis od skargi został ustalony prawidłowo i nie ma podstaw do uchylenia zarządzenia. Nawet gdyby sprawy należało połączyć, nie wpłynęłoby to na wysokość wpisu. Sąd wyjaśnił, że zaskarżenie kilku aktów administracyjnych jednym pismem nie stanowi samoistnej przesłanki do połączenia spraw, gdyż akty te były wydawane w oddzielnych postępowaniach i obejmują różne okresy. Zgodnie z art. 57 § 3 p.p.s.a., przewodniczący zarządza rozdzielenie skarg, jeśli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt. Połączenie spraw na podstawie art. 111 § 2 p.p.s.a. ma charakter uznaniowy i nie wpływa na odrębność połączonych spraw ani na obowiązek uiszczenia wpisu od każdej z nich. Sąd zaznaczył, że w przypadku trudności z uiszczeniem wpisów, właściwym trybem jest postępowanie o przyznanie prawa pomocy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaObowiązek uiszczania wpisów sądowych od odrębnych skarg, nawet jeśli dotyczą powiązanych spraw, oraz zasady dotyczące łączenia spraw w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z wpisami sądowymi w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Zagadnienia prawne (3)
Czy obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od skargi jest zależny od tego, czy sprawy zostały połączone do wspólnego rozpoznania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od każdej wniesionej skargi istnieje niezależnie od ewentualnego połączenia spraw do wspólnego rozpoznania.
Uzasadnienie
Połączenie spraw ma charakter techniczny i ekonomiczny, nie tworzy jednej nowej sprawy i nie zwalnia z obowiązku uiszczenia wpisu od każdej odrębnej skargi. Art. 57 § 3 p.p.s.a. nakazuje rozdzielenie skarg, jeśli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt.
Czy zaskarżenie kilku aktów administracyjnych jednym pismem stanowi samoistną przesłankę do połączenia spraw?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie stanowi samoistnej przesłanki, zwłaszcza jeśli akty te były wydane w oddzielnych postępowaniach i dotyczą różnych okresów.
Uzasadnienie
Sprawy, w których wydano oddzielne akty administracyjne w toku oddzielnych postępowań, nie mogą być objęte jedną skargą. Art. 57 § 3 p.p.s.a. nakazuje rozdzielenie takich skarg.
Czy zarządzenie o połączeniu spraw jest zaskarżalne?
Odpowiedź sądu
Zazwyczaj nie jest zaskarżalne, ma charakter uznaniowy.
Uzasadnienie
Rozstrzygnięcie w oparciu o art. 111 § 2 p.p.s.a. ma co do zasady charakter uznaniowy i nie jest zaskarżalne.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 230 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 57 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewodniczący zarządza rozdzielenie skarg, jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 1 pkt 1
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 111 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Art. 111 § 1 p.p.s.a. nie stanowi samoistnej przesłanki do połączenia spraw, jeśli akty były wydane w oddzielnych postępowaniach. Połączenie na podstawie art. 111 § 2 p.p.s.a. ma charakter uznaniowy i nie wpływa na wysokość wpisu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wpis od skargi został ustalony prawidłowo. • Zażalenie nie polemizuje bezpośrednio z zaskarżonym zarządzeniem. • Zaskarżenie kilku aktów administracyjnych jednym pismem nie stanowi samoistnej przesłanki do połączenia spraw. • Połączenie spraw nie wpływa na obowiązek uiszczenia wpisu od każdej odrębnej skargi.
Odrzucone argumenty
Sprawa, wraz z innymi, powinna być rozpoznana łącznie. • "Rozmnożenie" skarg doprowadziło do sztucznego zwiększenia wysokości należnych wpisów. • Wysokość wpisu została ustalona niezasadnie.
Godne uwagi sformułowania
rozmnożenie skarg • sztucznie zwiększyć wysokość należnych wpisów • utrudnia dostęp do sądu • nie polemizuje ono bezpośrednio z zaskarżonym zarządzeniem i jego treścią, lecz de facto za jego pomocą Strona domaga się podjęcia innego – zdaniem Strony powiązanego – rozstrzygnięcia • połączenie dwóch oddzielnych spraw w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia nie oznacza, że takie połączenie tworzy z tych spraw jedną nową sprawę.
Skład orzekający
Marek Kołaczek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Obowiązek uiszczania wpisów sądowych od odrębnych skarg, nawet jeśli dotyczą powiązanych spraw, oraz zasady dotyczące łączenia spraw w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z wpisami sądowymi w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego z punktu widzenia praktyki prawniczej zagadnienia kosztów sądowych i dostępu do wymiaru sprawiedliwości, choć jej fakty są dość rutynowe.
“Czy "rozmnożenie" skarg może sztucznie zawyżyć koszty sądowe? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.