I FZ 12/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka D. sp. z o.o. wniosła skargę na decyzję Naczelnika Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego, jednocześnie domagając się przywrócenia terminu do jej wniesienia. Jako przyczynę uchybienia terminu wskazała odwołanie jedynego członka zarządu, co spowodowało brak organów uprawnionych do działania w imieniu spółki i tym samym uniemożliwiło jej podejmowanie czynności procesowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy przychylił się do wniosku, uznając, że spółka uprawdopodobniła brak winy w uchybieniu terminu. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie na to postanowienie. NSA oddalił zażalenie, podkreślając, że instytucja przywrócenia terminu ma zastosowanie jedynie w sytuacji, gdy termin został uchybiony bez winy strony. Natomiast w przypadku, gdy strona twierdzi, że termin nie rozpoczął biegu z powodu wadliwego doręczenia, nie można mówić o przywróceniu terminu, gdyż nie można przywrócić terminu, który jeszcze nie zaczął biec. NSA wskazał, że ocena zasadności zarzutów dotyczących naruszenia przepisów Ordynacji Podatkowej i skuteczności doręczenia decyzji organu podatkowego nie może być dokonywana w ramach wstępnej oceny dopuszczalności skargi, lecz dopiero w postępowaniu merytorycznym. Wobec powyższego, NSA oddalił zażalenie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie zasady, że kwestia rozpoczęcia biegu terminu do wniesienia skargi z powodu wadliwego doręczenia nie jest przedmiotem postępowania o przywrócenie terminu, lecz merytorycznego rozpoznania skargi.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku organów spółki i ustanowienia tymczasowego pełnomocnika, ale ogólna zasada dotycząca przywracania terminu jest szeroko stosowalna.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi może być rozpoznany, jeśli strona podnosi, że termin do wniesienia skargi nie rozpoczął biegu z powodu wadliwego doręczenia decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o przywrócenie terminu nie może być rozpoznany, jeśli strona twierdzi, że termin nie rozpoczął biegu z powodu wadliwego doręczenia. Kwestia ta powinna być badana w ramach merytorycznego rozpoznania skargi.
Uzasadnienie
Instytucja przywrócenia terminu ma zastosowanie tylko do uchybionych terminów. Nie można przywrócić terminu, który nie rozpoczął swojego biegu. Badanie dopuszczalności skargi, w tym skuteczności doręczenia, musi poprzedzać rozpoznanie wniosku o przywrócenie terminu.
Czy zarzuty dotyczące naruszenia przepisów Ordynacji Podatkowej (zawieszenie postępowania, powołanie tymczasowego pełnomocnika) i skuteczności doręczenia decyzji mogą być badane w ramach wstępnej oceny dopuszczalności skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ocena tych zarzutów nie może odbywać się w ramach wstępnej oceny dopuszczalności skargi, lecz dopiero w ramach merytorycznego rozpoznania skargi.
Uzasadnienie
Sąd rozpoznając zasadność zarzutów skargi może uznać o ewentualnym naruszeniu przepisów skutkującym brakiem wejścia decyzji do obrotu prawnego, a w konsekwencji o niedopuszczalności skargi. Nie jest to jednak przedmiotem oceny przy rozpoznawaniu wniosku o przywrócenie terminu.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 86 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Warunkiem sine qua non przywrócenia terminu jest uchybienie tego terminu. Przesłankę braku winy należy oceniać z uwzględnieniem obiektywnego miernika staranności.
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 87 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o przywrócenie terminu wnosi się w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia.
p.p.s.a. art. 87 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
We wniosku o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy.
O.p. art. 201 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja Podatkowa
Dotyczy zawieszenia postępowania podatkowego.
O.p. art. 202
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja Podatkowa
Dotyczy zawieszenia postępowania podatkowego.
O.p. art. 138m § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja Podatkowa
Dotyczy ustanowienia tymczasowego pełnomocnika szczególnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Kwestia skuteczności doręczenia decyzji organu podatkowego i tym samym rozpoczęcia biegu terminu do wniesienia skargi nie może być badana w ramach wniosku o przywrócenie terminu, lecz w postępowaniu merytorycznym. • Nie można przywrócić terminu, który nie rozpoczął swojego biegu.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej, że termin do wniesienia skargi nie rozpoczął biegu z powodu wadliwego doręczenia decyzji, powinna być rozstrzygnięta w ramach wniosku o przywrócenie terminu.
Godne uwagi sformułowania
Nie można bowiem przywrócić terminu, który nie rozpoczął swojego biegu. • Stwierdzenie niedopuszczalności postępowania głównego skutkuje niedopuszczalnością postępowania w sprawie z wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. • Ocena zasadności zarzutów naruszenia [...] nie może się odbywać w ramach wstępnej oceny dopuszczalności skargi przed skierowaniem jej do rozpoznania.
Skład orzekający
Marek Olejnik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady, że kwestia rozpoczęcia biegu terminu do wniesienia skargi z powodu wadliwego doręczenia nie jest przedmiotem postępowania o przywrócenie terminu, lecz merytorycznego rozpoznania skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku organów spółki i ustanowienia tymczasowego pełnomocnika, ale ogólna zasada dotycząca przywracania terminu jest szeroko stosowalna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z przywracaniem terminów w postępowaniu sądowym i skutkami wadliwego doręczenia, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy wniosek o przywrócenie terminu nie pomoże? NSA wyjaśnia kluczową różnicę między uchybieniem terminu a jego brakiem.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.