I FZ 11/23

I FZ 11/23 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2023-01-25
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-01-11
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Arkadiusz Cudak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne
Uzasadnienie
Sygn. powiązane
I SA/Gd 303/22 - Wyrok WSA w Gdańsku z 2022-07-05
I FZ 314/22 - Postanowienie NSA z 2023-01-25
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 141 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Arkadiusz Cudak (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia L. sp. z o.o. z siedziba w G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 1 sierpnia 2022 r., sygn. akt I SA/Gd 303/22 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi L. sp. z o.o. z siedziba w G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 22 grudnia 2021 r. nr 2201-IOR.4002.9.2021 w przedmiocie odmowy zarejestrowania jako czynnego podatnika podatku od towarów i usług oraz transakcji wewnątrzwspólnotowych postanawia oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z 1 sierpnia 2022 r., sygn. akt I SA/Gd 303/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku tego Sądu z 5 lipca 2022 r., sygn. akt I SA/Gd 303/22, oddalającego skargę L. sp. z o.o. (dalej "Spółka" lub "Skarżąca") na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z 22 grudnia 2021 r. w przedmiocie odmowy zarejestrowania Spółki jako czynnego podatnika podatku od towarów i usług oraz transakcji wewnątrzwspólnotowych. Sąd pierwszej instancji stwierdził bowiem, że przedmiotowy wniosek Skarżącej został złożony z uchybieniem terminu określonego w art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329, ze zm.), dalej "P.p.s.a.".
Na przedmiotowe postanowienie Sądu pierwszej instancji Skarżąca wniosła zażalenie (pismo z 16 sierpnia 2022 r.), żądając uchylenia zaskarżonego postanowienia w całości oraz uwzględnienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z 5 lipca 2022 r.
W uzasadnieniu Spółka wyjaśniła powody złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z opóźnieniem.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Przed przystąpieniem do wyjaśnienia przyczyn braku zasadności zażalenia, konieczne jest, zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, uporządkowanie okoliczności dotyczących przebiegu postępowania sądowoadministracyjnego w rozpoznawanej sprawie, a zarazem zakreślenie granic sporu na obecnym etapie tego postępowania.
Jak wynika z akt sprawy, pismem z 7 lutego 2022 r. Skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z 22 grudnia 2021 r. w przedmiocie odmowy zarejestrowania Spółki jako czynnego podatnika podatku od towarów i usług oraz transakcji wewnątrzwspólnotowych, którą to skargę Sąd pierwszej instancji. wyrokiem z 5 lipca 2022 r. sygn. akt I SA/Gd 303/22, oddalił. Pismem z 18 lipca 2022 r. (k. 50) Skarżąca wniosła o sporządzenie uzasadnienia przedmiotowego orzeczenia. Postanowieniem z 1 sierpnia 2022 r., sygn. akt I SA/Gd 303/22 (k. 54), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z 5 lipca 2022 r., stwierdzając, że wniosek Skarżącej w tym przedmiocie został złożony z uchybieniem terminu określonego w art. 141 § 2 P.p.s.a. Na to postanowienie Skarżąca złożyła zażalenie (pismo z 16 sierpnia 2022 r., k. 63), które stanowi przedmiot niniejszego postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
W przedmiotowym piśmie Skarżąca zawarła również wniosek o przywrócenie terminu do wystąpienia o uzasadnienie wyroku z 5 lipca 2022 r., który to wniosek został oddalony przez Sąd pierwszej instancji postanowieniem z 23 września 2022 r., a zażalenie na to postanowienie Sąd pierwszej instancji odrzucił jako spóźnione postanowieniem z 25 października 2022 r.
Uwadze Sądu kasacyjnego nie umyka zatem fakt, że w sprawie prowadzonej przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku pod sygn. akt I SA/Gd 303/22, toczyły się inicjowane przez Skarżącą dalsze postępowania wpadkowe, w tym również odrębne postępowanie zażaleniowe przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w przedmiocie zasadności odrzucenia zażalenia na postanowienie z 23 września 2022 r. (zakończone równolegle wydanym postanowieniem z 25 stycznia 2023 r., sygn. akt I FZ 314/22, oddalającym przedmiotowe zażalenie). Kwestie te pozostają jednak bez znaczenia dla rozpoznawanego obecnie zażalenia z 16 sierpnia 2022 r., dotyczącego braku uwzględnienia wniosku Spółki o sporządzenie uzasadnienia wyroku Sądu pierwszej instancji z 5 lipca 2022 r. Ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie wywołanej zażaleniem Skarżącej z 16 sierpnia 2022 r. podlega zatem wyłącznie prawidłowość rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji w przedmiocie odmowy sporządzenia uzasadnienia ww. wyroku.
Zgodnie z art. 141 P.p.s.a. uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym (§ 1). W sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku (§ 2).
Z uwagi na to, że wyrokiem z 5 lipca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę Spółki na decyzję organu podatkowego, zastosowanie w sprawie znajdował przepis art. 141 § 2 P.p.s.a.
Ww. wyrok został wydany po rozpoznaniu skargi na posiedzeniu niejawnym (na podstawie art. 120 w zw. z art. 119 pkt 3 P.p.s.a.), a odpis sentencji tego wyroku doręczono Skarżącej wraz z pouczeniem o sposobie i terminie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz wniesienia skargi kasacyjnej 8 lipca 2022 r. (odbiór pokwitowała A.B. – upoważniony pracownik, k. 48). Okoliczności te nie są w sprawie kwestionowane. W związku z tym określony w art. 141 § 2 P.p.s.a. siedmiodniowy termin na złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia przedmiotowego orzeczenia, obliczony wg reguł przewidzianych w art. 83 P.p.s.a., upływał 15 lipca 2022 r. (piątek). Wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z 5 lipca 2022 r. został zaś złożony przez Spółkę 18 lipca 2022 r., tj. trzeciego dnia po upływie ustawowego terminu do jego złożenia.
Tym samym odmowa sporządzenia przez Sąd pierwszej instancji uzasadnienia wyroku z 5 lipca 2022 r. była zasadna i prawidłowa.
Na zakończenie Naczelny Sąd Administracyjny zauważa, że Skarżąca nie kwestionuje samego faktu uchybienia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Niemniej jednak zdaje się nie akceptować stanowiska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wyrażonego odnośnie jej wniosku o przywrócenie uchybionego terminu. Jeszcze raz zatem podkreślić należy, że kwestie te nie mogą być oceniane przez Naczelny Sąd Administracyjny w niniejszym postępowaniu.
Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
-----------------------
3