III FZ 326/22

Naczelny Sąd Administracyjny2022-07-20
NSAAdministracyjneNiskansa
postępowanie sądowoadministracyjnezażaleniebraki formalneodrzucenie pismaNSAWSAskarżącyorgan administracji

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu zażalenia, uznając, że skarżąca nie usunęła braków formalnych pisma.

Skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu jej zażalenia na postanowienie organu administracji. WSA odrzucił pierwotne zażalenie skarżącej, ponieważ nie usunęła ona braków formalnych, nie wskazując precyzyjnie, którego z dwóch postanowień WSA z tej samej daty dotyczy jej środek zaskarżenia. NSA oddalił zażalenie skarżącej, potwierdzając prawidłowość procedury odrzucenia zażalenia przez WSA z powodu niewskazania zaskarżonego postanowienia.

Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez M. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 21 lutego 2022 r., które odrzuciło zażalenie skarżącej na wcześniejsze postanowienie WSA z 20 grudnia 2021 r. WSA odrzucił pierwotne zażalenie skarżącej, ponieważ nie usunęła ona braków formalnych, nie wskazując precyzyjnie, którego z dwóch postanowień z 20 grudnia 2021 r. dotyczy jej środek zaskarżenia. Po wezwaniu do usunięcia braków, skarżąca nie uzupełniła ich w wyznaczonym terminie. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie skarżącej, uznał je za bezzasadne. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 194 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie powinno zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia. Ponieważ skarżąca nie usunęła tego braku formalnego pomimo wezwania i pouczenia o konsekwencjach, jej zażalenie podlegało odrzuceniu. W związku z tym NSA oddalił zażalenie skarżącej.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd administracyjny prawidłowo odrzucił zażalenie, ponieważ skarżący nie usunął braków formalnych w wyznaczonym terminie, mimo stosownego wezwania i pouczenia.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie musi zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia. Niewykonanie wezwania do uzupełnienia tego braku formalnego, wraz z pouczeniem o konsekwencjach, skutkuje odrzuceniem zażalenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_zażalenie

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 194 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie powinno zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewskazanie przez skarżącą zaskarżonego postanowienia stanowiło brak formalny zażalenia. Skarżąca została prawidłowo wezwana do usunięcia braków formalnych. Niewykonanie wezwania do usunięcia braków formalnych skutkuje odrzuceniem zażalenia.

Godne uwagi sformułowania

zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia procesową konsekwencją jego niewykonania w wyznaczonym terminie, będzie odrzucenie zażalenia

Skład orzekający

Jacek Pruszyński

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia zażaleń i usuwania braków formalnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wskazania zaskarżonego postanowienia w zażaleniu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia pisma z powodu braków formalnych, co nie jest szczególnie interesujące dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III FZ 326/22 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2022-07-20
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-06-14
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Jacek Pruszyński /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
I SA/Rz 395/21 - Postanowienie WSA w Rzeszowie z 2022-10-26
III FZ 323/22 - Postanowienie NSA z 2022-07-20
III FZ 327/22 - Postanowienie NSA z 2022-07-20
III FZ 6/23 - Postanowienie NSA z 2023-03-14
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2019 poz 2325
art. 194 par.3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Dnia 20 lipca 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jacek Pruszyński po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 21 lutego 2022 r., sygn. akt I SA/Rz 395/21 w przedmiocie odrzucenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 20 grudnia 2021 r. w sprawie ze skargi M. O. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 1 kwietnia 2021 r., nr 1801-IOD.4102.13.2021 w przedmiocie pozostawienia wniosku bez rozpoznania postanawia oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
1. Przebieg postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym
w Rzeszowie.
1.1. W dniu 2 czerwca 2021 r. za pośrednictwem organu drugiej instancji wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skarga M. O. (dalej: Skarżąca) na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej
w Rzeszowie z 1 kwietnia 2021 r., nr 1801-IOD.4102.13.2021 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na postanowienie.
1.2. Postanowieniami z 20 grudnia 2021 r., sygn. akt I SA/Rz 395/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił zażalenia Skarżącej na postanowienie z 6 września 2021 r., sygn. akt I SA/Rz 395/21 w przedmiocie skierowania sprawy na posiedzenie niejawne oraz na postanowienie z 6 września 2021 r., sygn. akt I SA/Rz 395/21 w przedmiocie wezwania do usunięcia braków formalnych skargi. W piśmie z 8 stycznia 2022 r. pełnomocnik Skarżącej wniósł zażalenie wskazując, że dotyczy ono postanowienia z 20 grudnia 2021 r., sygn. akt SA/Rz 395/21. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 19 stycznia 2022 r., Skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych zażalenia,
w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia
zażalenia, przez wskazanie zaskarżonego orzeczenia - w związku z tym, że w dniu
20 grudnia 2021 r. zostały wydane dwa, a w zażaleniu nie wskazano, którego
postanowienia z 20 grudnia 2021 r. dotyczy wniesiony środek zaskarżenia. Powyższe wezwanie zostało doręczone Skarżącej 7 lutego 2022 r. Termin do usunięcia braków formalnych zażalenia upłynął bezskutecznie 14 lutego 2022 r.
Wobec powyższego postanowieniem z 21 lutego 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 20 grudnia 2021 r., sygn. akt I SA/Rz 395/21.
2. Stanowisko Skarżącej w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
2.1. Zażaleniem z 15 marca 2022 r. pełnomocnik Skarżącej zaskarżył ww. postanowienie w całości, zarzucając m.in. obrazę przepisów postępowania, błąd
w ustaleniach faktycznych oraz naruszenie szeregu aktów prawnych. Pełnomocnik wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia.
3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
3.1. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu.
Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu
przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej
p.p.s.a.) zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma
w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia
i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Po wpłynięciu zażalenia, wojewódzki sąd administracyjny bada, czy odpowiada ono wymogom formalnym. W razie potrzeby sąd ten wzywa do usunięcia braków formalnych, a jeśli wskazane uchybienia nie zostaną w wyznaczonym terminie usunięte, decyduje o jego odrzuceniu.
W niniejszej sprawie z uwagi na niewskazanie, którego postanowienia z 20 grudnia 2021 r. dotyczy zażalenie, Skarżąca została wezwana do uzupełnienia tego braku w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, wraz z pouczeniem, że procesową konsekwencją jego niewykonania w wyznaczonym terminie, będzie odrzucenie zażalenia. W zakreślonym terminie, nie uzupełniono ww. braku formalnego zażalenia. Zatem mimo prawidłowego wezwania o uzupełnienie wskazanego braku formalnego oraz pouczenia o konsekwencjach grożących w razie niewykonania tej czynności, Skarżąca nie uczyniła zadość wezwaniu. To zaś powoduje, że zażalenie podlegało odrzuceniu.
3.2. Mając na uwadze powyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.
Sędzia Jacek Pruszyński

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI