I FZ 106/26Oddalenie zażalenia wstrzymanie wykonania decyzji VAT 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie spółki I. sp. z o.o. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie dotyczącej dodatkowego zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług. Spółka wnioskowała o wstrzymanie wykonania decyzji, wskazując na ryzyko znacznej szkody i potencjalną upadłość w przypadku wszczęcia postępowania egzekucyjnego. Podkreślono, że spółka dokonała wpłaty zabezpieczającej w kwocie 211.711,02 zł na rachunek depozytowy organu podatkowego, a następnie wniosła o jej przeksięgowanie na poczet zaległości. WSA odmówił wstrzymania wykonania, uznając, że decyzja została już wykonana, a instytucja wstrzymania wykonania ma zastosowanie jedynie do aktów jeszcze nie wykonanych. Spółka zarzuciła w zażaleniu naruszenie art. 61 § 3 p.p.s.a. oraz błąd w ustaleniach faktycznych, twierdząc, że wpłata miała charakter zabezpieczający i była wymuszona. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, stwierdzając, że instytucja wstrzymania wykonania decyzji może odnieść skutek wyłącznie wobec aktów administracyjnych jeszcze nie wykonanych. Sąd podkreślił, że wstrzymanie wykonania stanowi czasową przeszkodę do kontynuowania egzekucji, a nie podstawę do zwrotu już wyegzekwowanych świadczeń. Ponieważ zobowiązanie podatkowe zostało w całości uregulowane zgodnie z dyspozycją strony, dalsze postępowanie egzekucyjne nie mogło być prowadzone. NSA wskazał na niezrozumienie przez pełnomocnika spółki istoty instytucji wstrzymania wykonania aktu administracyjnego, która nie służy odwróceniu skutków dobrowolnie dokonanych wpłat.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 61 § 3 p.p.s.a. w kontekście wykonanych już decyzji administracyjnych oraz istoty instytucji wstrzymania wykonania.
Dotyczy sytuacji, gdy decyzja została już wykonana, a strona domaga się wstrzymania jej wykonania lub odwrócenia skutków.
Zagadnienia prawne (2)
Czy instytucja wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej może być zastosowana do decyzji, która została już wykonana przez stronę, nawet jeśli wykonanie nastąpiło pod presją obawy przed egzekucją?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, instytucja wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej może odnieść skutek wyłącznie wobec aktów administracyjnych jeszcze nie wykonanych.
Uzasadnienie
Wstrzymanie wykonania aktu stanowi czasową przeszkodę do kontynuowania jego egzekucji, nie stanowi zaś podstawy do zwrotu już wyegzekwowanych świadczeń. Skoro zobowiązanie podatkowe zostało w całości uregulowane zgodnie z dyspozycją strony, dalsze postępowanie egzekucyjne nie może być prowadzone, a instytucja wstrzymania wykonania staje się niecelowa.
Czy dobrowolna wpłata należności podatkowej, dokonana pod presją obawy przed wszczęciem postępowania egzekucyjnego, może być następnie uchylona poprzez wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, strona nie może uchylić się od skutków dobrowolnie dokonanej wpłaty za pośrednictwem wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji.
Uzasadnienie
Jeśli strona zleciła zaliczenie wpłaty na poczet zaległości, nie może uchylić się od tego oświadczenia za pośrednictwem wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji. Instytucja wstrzymania wykonania nie stanowi ochrony przed wynikłymi później następstwami dobrowolnie dokonanych przez stronę wpłat.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności.
o.p. art. 239e
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Decyzja ostateczna podlega wykonaniu, chyba że wstrzymano jej wykonanie.
o.p. art. 239f § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Warunkuje wstrzymanie wykonania decyzji w trybie art. 239f § 1 pkt 1 o.p. przyjęcie zabezpieczenia.
o.p. art. 239f § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Wniosek w trybie § 1 pkt 1 tego artykułu podlega załatwieniu bez zbędnej zwłoki, niepóźniej niż w terminie 14 dni. Niezałatwienie wniosku w tym terminie powoduje wstrzymanie wykonania decyzji do czasu doręczenia postanowienia w sprawie przyjęcia zabezpieczenia, chyba że przyczyny niezałatwienia wniosku w terminie zostały spowodowane przez stronę.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Instytucja wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej może odnieść skutek wyłącznie wobec aktów administracyjnych jeszcze nie wykonanych. • Wstrzymanie wykonania aktu stanowi czasową przeszkodę do kontynuowania jego egzekucji, nie stanowi zaś podstawy do zwrotu już wyegzekwowanych świadczeń. • Strona nie może uchylić się od skutków dobrowolnie dokonanej wpłaty za pośrednictwem wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji.
Odrzucone argumenty
Wpisanie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji jest zasadne, nawet jeśli decyzja została już wykonana, gdyż wpłata miała charakter zabezpieczający i była wymuszona obawą przed egzekucją, co doprowadziło do utraty płynności finansowej. • Dokonana wpłata miała charakter zabezpieczający i została wymuszona obawą przed egzekucją, co doprowadziło Skarżącą do utraty płynności finansowej.
Godne uwagi sformułowania
Nie ulega wątpliwości, że instytucja wstrzymania wykonania decyzji może odnieść skutek wyłącznie w stosunku do aktów administracyjnych jeszcze nie wykonanych • wstrzymanie wykonania aktu stanowi jedynie czasową przeszkodę do kontynuowania jego egzekucji, nie stanowi zaś podstawy do zwrotu już wyegzekwowanych świadczeń • obrazuje elementarne niezrozumienie przez pełnomocnika spółki istoty instytucji wstrzymania wykonania aktu administracyjnego • Po pierwsze, jak sama nazwa wskazuje, jest to "wstrzymanie", a nie "odwrócenie" wykonania aktu. • Po drugie, przedmiotem "wstrzymania" może być tylko wykonanie aktu administracyjnego (decyzji), a nie innych, bliżej niesprecyzowanych zdarzeń które mogą mieć miejsce po dobrowolnym wykonaniu decyzji. • Art. 61 § 3 p.p.s.a. nie stanowi, jak to zdaje się kuriozalnie wywodzić skarżąca, ochrony przed wynikłymi później następstwami dobrowolnie dokonanych przez stronę wpłat.
Skład orzekający
Marek Kołaczek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 61 § 3 p.p.s.a. w kontekście wykonanych już decyzji administracyjnych oraz istoty instytucji wstrzymania wykonania."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy decyzja została już wykonana, a strona domaga się wstrzymania jej wykonania lub odwrócenia skutków.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię proceduralną dotyczącą wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych i może być pouczająca dla prawników procesowych.
“Czy można wstrzymać wykonanie decyzji, która już została zapłacona? NSA wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 211 711,02 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.