Orzeczenie · 2025-06-04

I FSK 952/24

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-06-04
NSApodatkoweŚredniansa
przewlekłość postępowaniakontrola podatkowaVATsądy administracyjneskarga kasacyjnauzasadnienie wyrokuterminyorgan podatkowy

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Stowarzyszenia "P." od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, który oddalił skargę stowarzyszenia na przewlekłe prowadzenie kontroli podatkowej przez Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie w zakresie prawidłowości rozliczenia podatku od towarów i usług za maj 2022 r. Stowarzyszenie zarzucało organowi podatkowemu nieefektywne i nadmiernie przedłużające się czynności kontrolne. Sąd pierwszej instancji uznał, że czynności organu były uzasadnione złożonością sprawy, koniecznością zebrania obszernego materiału dowodowego i weryfikacji transakcji z kontrahentami, a także nieprzewidzianymi zdarzeniami. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, oddalił ją, uznając zarzuty naruszenia przepisów postępowania za niezasadne. Sąd podkreślił, że zarzuty dotyczące naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w zw. z art. 151 p.p.s.a. oraz art. 141 § 4 p.p.s.a. nie mogły zostać uwzględnione, ponieważ nie wskazano na naruszenie art. 149 § 1 p.p.s.a. (dotyczącego przewlekłości) ani nie wykazano istotnych wad uzasadnienia wyroku WSA. NSA stwierdził, że uzasadnienie wyroku sądu pierwszej instancji spełnia wymogi formalne i merytoryczne, a przedstawiony stan faktyczny i prawny był wystarczająco wyjaśniony. Sąd podzielił stanowisko WSA, że działania organu podatkowego były uzasadnione charakterem sprawy, jej złożonością faktyczną i prawną, a także koniecznością wnikliwej analizy zebranego materiału dowodowego, co usprawiedliwiało czas trwania kontroli.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących przewlekłości postępowania w kontrolach podatkowych oraz wymogów formalnych uzasadnienia wyroku sądu administracyjnego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji złożonej kontroli podatkowej VAT i sposobu formułowania zarzutów skargi kasacyjnej.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ podatkowy prowadził kontrolę podatkową w sposób przewlekły?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ podatkowy nie prowadził kontroli podatkowej w sposób przewlekły.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji oraz Naczelny Sąd Administracyjny uznały, że czynności organu były uzasadnione złożonością sprawy, koniecznością zebrania materiału dowodowego i jego analizy, a także nieprzewidzianymi zdarzeniami, co usprawiedliwiało czas trwania kontroli.

Czy uzasadnienie wyroku sądu pierwszej instancji spełnia wymogi formalne i merytoryczne określone w art. 141 § 4 p.p.s.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, uzasadnienie wyroku sądu pierwszej instancji spełnia wymogi określone w art. 141 § 4 p.p.s.a.

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że uzasadnienie wyroku WSA zawierało zwięzłe przedstawienie stanu sprawy, zarzutów, stanowiska stron, podstawę prawną rozstrzygnięcia i jej wyjaśnienie, a także nie zawierało wad uniemożliwiających kontrolę kasacyjną.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono skargę kasacyjną Stowarzyszenia "P."

Przepisy (11)

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 141 § § 4

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 149 § § 1 pkt 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

O.p. art. 284b § § 1 i § 2

Ustawa Ordynacja podatkowa

O.p. art. 125 § § 1

Ustawa Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 188

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 185 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 149 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Odrzucone argumenty

Zarzut naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w zw. z art. 151 p.p.s.a., w związku z art. 284b § 1 i § 2 w zw. z art. 125 § 1 O.p. (nieuznanie przewlekłości kontroli podatkowej). • Zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. w zw. z art. 149 § 1 pkt 3) p.p.s.a. w zw. z art. 284b § 1 i § 2 O.p. w zw. z art. 125 § 1 O.p. (nieprzedstawienie w uzasadnieniu rzetelnego stanu sprawy).

Godne uwagi sformułowania

Spór w niniejszej sprawie sprowadzał się do oceny, czy w sprawie poddanej sądowej kontroli w tym postępowaniu nastąpiła przewlekłość prowadzonej kontroli podatkowej przez organ podatkowy. • Granice skargi kasacyjnej są wyznaczone przez jej podstawy i wnioski. • Naczelny Sąd Administracyjny nie może zastępować strony i precyzować, uszczegóławiać, czy uzupełniać przytoczonych podstaw kasacyjnych oraz ich uzasadnienia. • Przepis art. 141 § 4 p.p.s.a. określa wymogi, jakim winno odpowiadać uzasadnienie wyroku. • O jego naruszeniu można mówić przede wszystkim wówczas, gdy uzasadnienie zaskarżonego wyroku nie spełnia jednego z ustawowych, wyżej wymienionych warunków. • Szybkość postępowania nie może być realizowana kosztem wnikliwości.

Skład orzekający

Sylwester Marciniak

przewodniczący sprawozdawca

Artur Mudrecki

sędzia

Janusz Zubrzycki

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przewlekłości postępowania w kontrolach podatkowych oraz wymogów formalnych uzasadnienia wyroku sądu administracyjnego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji złożonej kontroli podatkowej VAT i sposobu formułowania zarzutów skargi kasacyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia przewlekłości postępowania administracyjnego, które jest częstym problemem dla podatników. Choć rozstrzygnięcie jest formalne, pokazuje, jak należy formułować zarzuty skargi kasacyjnej.

Przewlekłość kontroli podatkowej – jak skutecznie zarzucić ją sądowi?

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst