Orzeczenie · 2025-10-09

I FSK 935/22

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-10-09
NSApodatkoweWysokansa
VATstawka podatkowaklasyfikacja towarówNomenklatura Scalona (CN)shake czekoladowyshake waniliowyzasada neutralnościpodobieństwo towarówpostępowanie dowodoweWIS

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną T. GmbH od wyroku WSA w Gliwicach, który oddalił skargę spółki na decyzję Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej dotyczącą wiążącej informacji stawkowej (WIS) dla shake'a czekoladowego. Spółka twierdziła, że produkt, mimo klasyfikacji do kodu CN 1806 90 90 (zawierającego kakao), powinien być traktowany jak shake waniliowy (kod CN 2106 90 98) i opodatkowany stawką 8% VAT, ze względu na podobne przeznaczenie i funkcje. Organ i WSA uznały, że różnice w smaku, zapachu i składzie (obecność kakao) uzasadniają zastosowanie stawki podstawowej 23%. NSA uznał skargę kasacyjną za zasadną, zarzucając organowi i sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania, w szczególności art. 122 Ordynacji podatkowej (zasada prawdy materialnej). Sąd wskazał, że organ nie przeprowadził wystarczającego postępowania dowodowego w celu ustalenia podobieństwa i konkurencyjności produktów z punktu widzenia przeciętnego konsumenta, co jest kluczowe dla zasady neutralności VAT. W związku z tym NSA uchylił zaskarżony wyrok i decyzję organu, przekazując sprawę do ponownego rozpoznania WSA, jednocześnie zasądzając zwrot kosztów postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ustalanie podobieństwa towarów na gruncie VAT i konieczność pełnego postępowania dowodowego przez organy w sprawach WIS.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji klasyfikacji produktów spożywczych zawierających kakao i ich porównania z innymi produktami o podobnym przeznaczeniu.

Zagadnienia prawne (2)

Czy shake czekoladowy, zawierający kakao i sklasyfikowany do kodu CN 1806 90 90, może być opodatkowany stawką VAT 8% jako produkt podobny do shake'a waniliowego (kod CN 2106 90 98), który korzysta z tej stawki?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli produkty są podobne i konkurencyjne z punktu widzenia przeciętnego konsumenta, a różnice nie wpływają znacząco na jego decyzję zakupową, co powinno zostać ustalone w pełnym postępowaniu dowodowym.

Uzasadnienie

NSA uznał, że organ i WSA nie przeprowadziły wystarczającego postępowania dowodowego w celu ustalenia podobieństwa i konkurencyjności shake'a czekoladowego i waniliowego. Kluczowe jest ustalenie, czy z perspektywy konsumenta różnice (smak, zapach, skład) są na tyle istotne, by uzasadnić odmienne traktowanie podatkowe, co jest związane z zasadą neutralności VAT.

Czy organ wydający wiążącą informację stawkową (WIS) jest zobowiązany do przeprowadzenia pełnego postępowania wyjaśniającego zgodnie z Ordynacją podatkową?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ wydający WIS jest zobowiązany stosować odpowiednio przepisy działu IV Ordynacji podatkowej, w tym zasadę prawdy materialnej (art. 122 o.p.), co oznacza konieczność przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego.

Uzasadnienie

NSA podkreślił, że postępowanie WIS ma podobieństwa do postępowania w sprawie interpretacji, ale organ nie jest związany stanem faktycznym podanym przez wnioskodawcę i musi przeprowadzić postępowanie wyjaśniające, aby ustalić stan faktyczny.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Zaskarżony wyrok WSA i decyzja organu zostały uchylone w całości.

Przepisy (17)

Główne

u.p.t.u. art. 42g § ust. 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Organ wydający WIS stosuje odpowiednio przepisy działu IV Ordynacji podatkowej, z wyłączeniem rozdziałów 17-20.

o.p. art. 122

Ordynacja podatkowa

Zasada prawdy materialnej.

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia decyzji z powodu naruszenia przepisów postępowania.

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia decyzji z powodu naruszenia prawa materialnego.

p.p.s.a. art. 174 § pkt 1 i 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawy skargi kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 188

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA uchyla zaskarżony wyrok i orzeka merytorycznie.

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 41 § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Dotyczy stawki podstawowej VAT.

u.p.t.u. art. 41 § ust. 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Dotyczy stawki obniżonej VAT.

u.p.t.u. art. 146aa § ust. 1 pkt 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Dotyczy stawki 8% VAT.

u.p.t.u. art. 5a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Dotyczy powiązania stawki z klasyfikacją CN.

o.p. art. 120

Ordynacja podatkowa

Zasada praworządności.

o.p. art. 121 § § 1

Ordynacja podatkowa

Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów.

o.p. art. 187 § § 1

Ordynacja podatkowa

Obowiązek zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego.

o.p. art. 191

Ordynacja podatkowa

Zasada swobodnej oceny dowodów.

p.p.s.a. art. 203 § pkt 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do zasądzenia kosztów postępowania.

p.p.s.a. art. 200

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do zasądzenia kosztów postępowania.

p.p.s.a. art. 205 § § 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres zasądzenia kosztów.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organ i WSA nie przeprowadziły pełnego postępowania dowodowego w celu ustalenia podobieństwa i konkurencyjności shake'a czekoladowego i waniliowego z punktu widzenia przeciętnego konsumenta. • Naruszenie zasady prawdy materialnej (art. 122 o.p.) przez organ. • Konieczność oceny podobieństwa produktów na gruncie zasady neutralności VAT.

Godne uwagi sformułowania

organ wydający WIS, stosownie do treści art. 42g ust. 2 ustawy o VAT, zobowiązany jest stosować odpowiednio przepisy działu IV Ordynacji podatkowej • organ nie przeprowadził natomiast pełnego postępowania dowodowego celem ustalenia ogółu okoliczności faktycznych związanych z konkurencyjnością analizowanych towarów w aspekcie ewentualnych zakłóceń neutralności • zasadniczo należy uwzględniać punkt widzenia przeciętnego konsumenta. Towary lub usługi są podobne, gdy wykazują analogiczne właściwości i zaspokajają te same potrzeby konsumenta, według kryterium porównywalności w użytkowaniu, i gdy istniejące różnice nie wpływają w znaczący sposób na decyzję przeciętnego konsumenta o skorzystaniu z jednego lub drugiego towaru bądź usługi

Skład orzekający

Janusz Zubrzycki

przewodniczący

Arkadiusz Cudak

sprawozdawca

Adam Nita

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalanie podobieństwa towarów na gruncie VAT i konieczność pełnego postępowania dowodowego przez organy w sprawach WIS."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji klasyfikacji produktów spożywczych zawierających kakao i ich porównania z innymi produktami o podobnym przeznaczeniu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego produktu (shake) i kwestii VAT, która interesuje wielu przedsiębiorców. Pokazuje, jak ważne są szczegółowe analizy i postępowanie dowodowe w sprawach podatkowych.

Shake czekoladowy kontra waniliowy: Czy smak decyduje o stawce VAT?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst