Orzeczenie · 2022-10-05

I FSK 922/22

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2022-10-05
NSApodatkoweWysokansa
VATzwrot podatkuprzedłużenie terminuprawo materialnepostępowanie administracyjneskarga kasacyjnaprawomocnośćorzecznictwo NSA

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił postanowienie organu odwoławczego dotyczące przedłużenia terminu zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług za luty 2019 r. Sąd pierwszej instancji uznał, że uzasadnienie postanowienia o przedłużeniu terminu było lakoniczne i nie wskazywało konkretnych czynności weryfikacyjnych. Organ w skardze kasacyjnej zarzucił naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego, twierdząc, że istniały podstawy do przedłużenia terminu zwrotu. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, opierając się na utrwalonym orzecznictwie, zgodnie z którym termin zwrotu VAT określony w art. 87 ust. 2 ustawy o VAT jest terminem prawa materialnego. Jego upływ skutkuje nabyciem przez podatnika prawa do zwrotu, a organ traci uprawnienie do jego przedłużenia. Sąd podkreślił, że był związany wcześniejszym prawomocnym wyrokiem NSA (I FSK 222/22), który uchylił postanowienia organów dotyczące przedłużenia terminu zwrotu w tej samej sprawie, co wyeliminowało z obrotu prawnego postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z 16 marca 2020 r. W związku z tym, przerwanie ciągu przedłużeń terminu zwrotu podatku za luty 2019 r. stwierdzone prawomocnym wyrokiem uniemożliwiło późniejsze przedłużenie tego terminu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Potwierdzenie zasady, że termin zwrotu VAT jest terminem prawa materialnego, którego upływ uniemożliwia jego przedłużenie przez organ, oraz zasady związania sądu prawomocnymi orzeczeniami.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji przedłużenia terminu zwrotu VAT po jego upływie oraz sytuacji, gdy wcześniejsze orzeczenie prawomocnie uchyliło postanowienia organów w tej samej sprawie.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ podatkowy może skutecznie przedłużyć termin zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług po jego upływie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ podatkowy nie może skutecznie przedłużyć terminu zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług po jego upływie, ponieważ jest to termin prawa materialnego.

Uzasadnienie

Termin zwrotu VAT jest terminem prawa materialnego, którego upływ wywołuje skutek materialnoprawny w postaci nabycia przez podatnika prawa do zwrotu. Po jego upływie organ traci uprawnienie do przedłużenia terminu.

Czy sąd administracyjny jest związany wcześniejszym prawomocnym orzeczeniem dotyczącym tej samej kwestii prawnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd administracyjny jest związany wcześniejszym prawomocnym orzeczeniem dotyczącym tej samej kwestii prawnej na podstawie art. 170 P.p.s.a.

Uzasadnienie

Moc wiążąca orzeczenia oznacza, że dana kwestia prawna kształtuje się tak, jak stwierdzono w prawomocnym orzeczeniu, i nie może być ponownie badana w kolejnym postępowaniu.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie.

Przepisy (18)

Główne

ustawa o VAT art. 87 § ust. 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Termin zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług jest terminem prawa materialnego, którego upływ pozbawia organ uprawnienia do jego przedłużenia.

Pomocnicze

ustawa o VAT art. 99 § ust. 12

Ustawa o podatku od towarów i usług

P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a) i c)

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 133 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 134 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 141 § § 4

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 170

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzeczenie prawomocne wiąże inne sądy i organy państwowe, co oznacza, że dana kwestia prawna nie może być ponownie badana.

P.p.s.a. art. 184

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

O.p. art. 274b § § 1

Ustawa Ordynacja podatkowa

O.p. art. 120

Ustawa Ordynacja podatkowa

O.p. art. 121 § § 1

Ustawa Ordynacja podatkowa

O.p. art. 124

Ustawa Ordynacja podatkowa

O.p. art. 181

Ustawa Ordynacja podatkowa

O.p. art. 187 § § 1

Ustawa Ordynacja podatkowa

O.p. art. 191

Ustawa Ordynacja podatkowa

O.p. art. 210 § § 4

Ustawa Ordynacja podatkowa

O.p. art. 217 § § 2

Ustawa Ordynacja podatkowa

P.p. art. 10 § ust. 1

Ustawa Prawo przedsiębiorców

Argumenty

Skuteczne argumenty

Termin zwrotu VAT jest terminem prawa materialnego i po jego upływie organ nie może go przedłużyć. • Sąd jest związany wcześniejszym prawomocnym orzeczeniem uchylającym postanowienia organów w tej samej sprawie.

Odrzucone argumenty

Organ argumentował, że istniały podstawy do przedłużenia terminu zwrotu VAT i że sąd pierwszej instancji błędnie uchylił postanowienie. • Organ kwestionował sposób kontroli legalności przez WSA i zarzucał naruszenie przepisów proceduralnych.

Godne uwagi sformułowania

Materialnoprawny charakter terminu określonego w art. 87 ust. 2 ustawy o VAT oznacza także, że po jego upływie organ podatkowy traci uprawnienie do przedłużenia terminu zwrotu różnicy podatku. • Próba przedłużenia terminu po jego upływie nie będzie skuteczna. Jeśli bowiem termin już upłynął, to nie ma czego przedłużać. • Moc wiążąca orzeczenia określona w art. 170 P.p.s.a. w odniesieniu do sądów oznacza, że podmioty te muszą przyjmować, iż dana kwestia prawna kształtuje się tak, jak stwierdzono w prawomocnym orzeczeniu. Zatem w kolejnym postępowaniu, w którym pojawia się dana kwestia, nie może być ona ponownie badana.

Skład orzekający

Arkadiusz Cudak

sprawozdawca

Artur Mudrecki

członek

Ryszard Pęk

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że termin zwrotu VAT jest terminem prawa materialnego, którego upływ uniemożliwia jego przedłużenie przez organ, oraz zasady związania sądu prawomocnymi orzeczeniami."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przedłużenia terminu zwrotu VAT po jego upływie oraz sytuacji, gdy wcześniejsze orzeczenie prawomocnie uchyliło postanowienia organów w tej samej sprawie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w VAT – możliwości przedłużenia terminu zwrotu podatku, co ma bezpośrednie przełożenie na praktykę podatników i organów. Wyrok potwierdza utrwaloną linię orzeczniczą.

Czy organ może przedłużyć zwrot VAT po terminie? NSA rozwiewa wątpliwości.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst