I FSK 887/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, który uwzględnił skargę spółki U. sp. z o.o. na postanowienie organu o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie interpretacji indywidualnej. Spółka miała wątpliwości co do stosowania przepisów art. 106b ust. 5 i 6 ustawy o VAT w kontekście usług noclegowych i gastronomicznych. Organ odmówił wszczęcia postępowania, argumentując, że pytanie dotyczy kompetencji organów podatkowych. WSA uznał to stanowisko za błędne, wskazując, że spółka miała wątpliwości co do literalnego stosowania przepisów i ich skutków podatkowych. NSA oddalił skargę kasacyjną organu, uznając zarzuty naruszenia przepisów postępowania (art. 141 § 4 p.p.s.a.) i prawa materialnego (art. 145 § 1 pkt 1 lit c) w zw. z art. 135 p.p.s.a. oraz art. 165a § 1 w zw. z art. 14h i art. 14b o.p.) za bezzasadne. Sąd podkreślił, że przepis art. 14b § 2a pkt 1 o.p. należy interpretować ściśle i że wniosek spółki nie dotyczył uprawnień i obowiązków organów podatkowych, lecz skutków prawnopodatkowych dla podatnika. NSA stwierdził, że brak było przeszkód do wszczęcia postępowania o wydanie interpretacji indywidualnej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie szerokiego zakresu prawa do uzyskania interpretacji indywidualnej, nawet w sprawach, które organ próbuje zakwalifikować jako dotyczące kompetencji organów podatkowych. Podkreślenie konieczności ścisłej wykładni przepisów wyłączających pewne kwestie z zakresu interpretacji.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji związanej z przepisami VAT i odmową wszczęcia postępowania interpretacyjnego. Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej i ustawy o VAT.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pytanie podatnika dotyczące stosowania przepisów art. 106b ust. 5 i 6 ustawy o VAT w konkretnym stanie faktycznym, które może mieć wpływ na obowiązek zapłaty dodatkowego zobowiązania podatkowego, może stanowić przedmiot interpretacji indywidualnej, czy też dotyczy ono kompetencji organów podatkowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, takie pytanie może stanowić przedmiot interpretacji indywidualnej, ponieważ nie dotyczy ono bezpośrednio uprawnień i obowiązków organów podatkowych, lecz skutków prawnopodatkowych dla podatnika.
Uzasadnienie
NSA uznał, że przepis art. 14b § 2a pkt 1 Ordynacji podatkowej, wyłączający z zakresu interpretacji indywidualnej przepisy regulujące właściwość, uprawnienia i obowiązki organów podatkowych, należy interpretować ściśle. Wniosek spółki nie dotyczył kompetencji organów, lecz możliwości zastosowania przepisów VAT i ich skutków podatkowych dla podatnika, co mieści się w szerokim zakresie prawa do uzyskania interpretacji indywidualnej.
Czy uzasadnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego było wadliwe i lakoniczne, naruszając art. 141 § 4 p.p.s.a.?
Odpowiedź sądu
Nie, uzasadnienie wyroku WSA było prawidłowe i zawierało wszystkie wymagane przez prawo elementy, umożliwiając ocenę zasadności rozstrzygnięcia.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że uzasadnienie wyroku WSA zawierało wszystkie elementy wskazane w art. 141 § 4 p.p.s.a., co dawało rękojmię należytej staranności sądu i umożliwiało NSA ocenę przesłanek zaskarżonego orzeczenia.
Przepisy (16)
Główne
ustawa o VAT art. 106b § 5
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
ustawa o VAT art. 106b § 6
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
o.p. art. 165a § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 14h
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 14b § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 14b § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 14b § 2a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 204
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 sierpnia 2018 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 2
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 sierpnia 2018 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek spółki nie dotyczył kompetencji organów podatkowych, lecz skutków prawnopodatkowych dla podatnika, co uzasadnia wydanie interpretacji indywidualnej. • Przepis art. 14b § 2a pkt 1 Ordynacji podatkowej należy interpretować ściśle i nie stanowi on przeszkody do wydania interpretacji w niniejszej sprawie. • Uzasadnienie wyroku WSA było prawidłowe i spełniało wymogi formalne.
Odrzucone argumenty
Pytanie spółki dotyczyło kompetencji organów podatkowych, co wyłącza możliwość wydania interpretacji indywidualnej. • Wydanie interpretacji indywidualnej wykraczałoby poza ramy postępowania i dotyczyłoby uprawnień i obowiązków innych organów podatkowych. • Uzasadnienie wyroku WSA było wadliwe i lakoniczne, naruszając art. 141 § 4 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Organ interpretacyjny, odmawiając wszczęcia postępowania w przedmiocie wydania interpretacji indywidualnej, powołał się na wyjątek określony w art. 14b § 2a pkt 1 o.p. • Przepis art. 14b § 2 pkt 1 o.p. należy interpretować ściśle. • Każda interpretacja indywidualna w swoisty sposób "wkracza" w sposób określony w skardze kasacyjnej w kompetencje innych organów podatkowych.
Skład orzekający
Arkadiusz Cudak
przewodniczący sprawozdawca
Izabela Najda-Ossowska
członek
Włodzimierz Gurba
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie szerokiego zakresu prawa do uzyskania interpretacji indywidualnej, nawet w sprawach, które organ próbuje zakwalifikować jako dotyczące kompetencji organów podatkowych. Podkreślenie konieczności ścisłej wykładni przepisów wyłączających pewne kwestie z zakresu interpretacji."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji związanej z przepisami VAT i odmową wszczęcia postępowania interpretacyjnego. Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej i ustawy o VAT.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak organy próbują ograniczać prawo podatników do uzyskania interpretacji, a sądy administracyjne stoją na straży tego prawa, interpretując przepisy restrykcyjnie. Jest to ważna lekcja dla podatników i doradców podatkowych.
“Czy organ podatkowy może odmówić interpretacji, twierdząc, że pytanie dotyczy jego kompetencji? NSA odpowiada!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.