I FSK 828/17
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej L.L. od wyroku WSA w Gdańsku, który oddalił skargę podatnika na decyzję Dyrektora UKS odmawiającą stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji VAT. Podatnik zarzucał rażące naruszenie prawa, w tym art. 86 ust. 1 i 2 ustawy o VAT oraz przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących gromadzenia dowodów (art. 122, 187 § 1 O.p.). WSA uznał, że kwestionowana decyzja nie jest obarczona wadą nieważności, ponieważ ewentualne naruszenia prawa nie miały charakteru rażącego. Podkreślono, że materiał dowodowy był wystarczający, a podatnik, mimo dwukrotnego wezwania, nie przedłożył wymaganej dokumentacji. Organ nie miał obowiązku z urzędu poszukiwać dowodów korzystnych dla podatnika. NSA oddalił skargę kasacyjną, uznając zarzuty za niezasadne. Sąd nie dopatrzył się naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. (lakoniczne uzasadnienie) ani przepisów materialnoprawnych. Podkreślono, że postępowanie o stwierdzenie nieważności jest nadzwyczajne i nie służy ponownemu rozpoznaniu sprawy. Brak przedstawienia przez podatnika dokumentacji VAT mimo wezwań organu uniemożliwił uwzględnienie podatku naliczonego i nie stanowił rażącego naruszenia przepisów o prawdzie obiektywnej czy gromadzeniu dowodów. NSA wskazał, że rażące naruszenie prawa wymaga oczywistości i sprzeczności z prawem, a w tej sprawie podatnik sam pozbawił się możliwości uwzględnienia podatku naliczonego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia 'rażącego naruszenia prawa' w kontekście obowiązku przedstawienia dokumentacji przez podatnika w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji VAT.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku współpracy podatnika z organem i nieprzedstawienia dokumentów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak przedstawienia przez podatnika dokumentacji podatkowej mimo wezwań organu, skutkujący niemożnością uwzględnienia podatku naliczonego, stanowi rażące naruszenie prawa w rozumieniu art. 247 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak przedstawienia dokumentacji przez podatnika, mimo dwukrotnego wezwania, nie stanowi rażącego naruszenia prawa, gdyż podatnik sam pozbawił się możliwości uwzględnienia podatku naliczonego.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że postępowanie o stwierdzenie nieważności decyzji jest nadzwyczajne i nie służy ponownemu rozpoznaniu sprawy. Brak dowodów wynika z winy podatnika, który nie współpracował z organem. Rażące naruszenie prawa wymaga oczywistości i sprzeczności z prawem, czego w tej sytuacji nie stwierdzono.
Czy uzasadnienie wyroku WSA było lakoniczne i ogólnikowe, naruszając art. 141 § 4 p.p.s.a.?
Odpowiedź sądu
Nie, uzasadnienie wyroku WSA spełniało wymogi formalne, przedstawiając stan sprawy, zarzuty, stanowiska stron oraz podstawę prawną rozstrzygnięcia.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że z uzasadnienia wynikał stan faktyczny, sąd ocenił zarzuty skargi, odniósł się do stanowisk stron i wyjaśnił podstawę prawną. Kontrola instancyjna była możliwa.
Przepisy (11)
Główne
O.p. art. 247 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Rażące naruszenie prawa jako przesłanka nieważności decyzji wymaga oczywistości naruszenia i wywołania skutków niemożliwych do zaakceptowania z punktu widzenia praworządności. Brak przedstawienia dokumentacji przez podatnika nie jest rażącym naruszeniem.
u.p.t.u. art. 86 § ust. 1 i 2
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Kwota podatku naliczonego wynika z faktur otrzymanych przez podatnika.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uzasadnienie wyroku powinno zawierać zwięzłe przedstawienie stanu sprawy, zarzutów, stanowisk stron, podstawę prawną i jej wyjaśnienie. Wadliwość uzasadnienia może stanowić podstawę zarzutu kasacyjnego.
O.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada prawdy obiektywnej - organ obowiązany jest podejmować niezbędne działania w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
O.p. art. 187 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Organ obowiązany jest przeprowadzić dowody służące ustaleniu stanu faktycznego z urzędu.
O.p. art. 285a § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepis dotyczący kontroli podatkowej, który nie miał zastosowania w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji ostatecznej.
O.p. art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada swobodnej oceny dowodów.
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego.
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego.
p.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez lakoniczne i ogólnikowe uzasadnienie wyroku WSA. • Naruszenie art. 247 § 1 pkt 3 O.p. poprzez przyjęcie, że nie nastąpiło rażące naruszenie art. 86 ust. 1 i 2 u.p.t.u. • Naruszenie art. 247 § 1 pkt 3 O.p. poprzez przyjęcie, że nie nastąpiło rażące naruszenie art. 180, art. 285a § 1, art. 187 § 1, art. 191 oraz art. 122 O.p. w toku postępowania podatkowego.
Godne uwagi sformułowania
Postępowanie o stwierdzenie nieważności decyzji jest postępowaniem nadzwyczajnym, toczy się bowiem w ramach przesłanek określonych w art. 247 § 1 O.p. i nie może prowadzić do ponownego rozpoznania sprawy co do jej istoty oraz badania na nowo zarzutów strony. • Dla zaistnienia wady nieważności musiałaby ona tkwić w samej decyzji, wynikać z zestawienia jej z danym przepisem prawa. • Podatek od towarów i usług jest podatkiem fakturowym. • W razie wszczęcia postępowania podatkowego w celu sprawdzenia prawidłowości danych wynikających ze złożonej przez podatnika deklaracji podatkowej podatnik powinien umożliwić organowi sprawdzenie prawidłowości danych zawartych w deklaracji, w tym także zasadności i prawidłowości odliczenia podatku naliczonego w związku z nabyciem towarów i usług. • Nieprzedstawienie na żądanie organu dokumentacji, w tym faktur potwierdzających nabycie towarów i usług, z których wynika podatek naliczony skutkuje tym, że organ nie ma możliwości i podstaw prawnych do uwzględnienia w rozliczeniu podatnika podatku naliczonego. • O tym, czy miało miejsce rażące naruszenie prawa decyduje przede wszystkim oczywistość naruszenia. • Za rażące naruszenie prawa można więc uznać oczywiste niezastosowanie lub nieprawidłowe zastosowanie zasad ogólnych w stopniu powodującym istotne ograniczenia uprawnień strony w postępowaniu, jednak z wyjątkiem przepisów dających podstawę do wznowienia postępowania. […]
Skład orzekający
Janusz Zubrzycki
przewodniczący
Maria Dożynkiewicz
sprawozdawca
Zbigniew Łoboda
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'rażącego naruszenia prawa' w kontekście obowiązku przedstawienia dokumentacji przez podatnika w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji VAT."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku współpracy podatnika z organem i nieprzedstawienia dokumentów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne zasady postępowania podatkowego i interpretację rażącego naruszenia prawa, co jest istotne dla prawników i doradców podatkowych.
“Podatnik nie dostarczył dokumentów i dziwi się, że nie dostał zwrotu VAT? NSA wyjaśnia, co to jest 'rażące naruszenie prawa'.”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.