Orzeczenie · 2025-12-19

I FSK 827/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-12-19
NSApodatkoweŚredniansa
zaliczanie wpłatzaległości podatkoweodsetki za zwłokęOrdynacja podatkowapostępowanie podatkoweVATNSAskarga kasacyjnadowód z opinii biegłego

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez A. sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, który oddalił skargę spółki na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie. Przedmiotem sporu było zaliczenie wpłaty na poczet zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług oraz na odsetki za zwłokę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uznał, że postanowienie w sprawie zaliczenia wpłaty ma charakter deklaratoryjny i jedynie potwierdza czynność materialno-techniczną, polegającą na rozliczeniu wpłaty według zasad Ordynacji podatkowej. Sąd pierwszej instancji podkreślił, że podatnik nie może w tym postępowaniu kwestionować istnienia zaległości, a jedynie sposób ich zaliczenia. Skarżąca spółka wniosła skargę kasacyjną, zarzucając naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 197 § 1 w zw. z art. 188 Ordynacji podatkowej, poprzez odmowę przeprowadzenia dowodu z opinii biegłego z zakresu rachunkowości, a także naruszenie art. 122 i art. 187 § 1 Ordynacji podatkowej. Spółka argumentowała, że wpłaciła kwotę przewyższającą zobowiązania i nie widzi możliwości powstania zaległości. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd wyjaśnił, że zadaniem biegłego jest dostarczenie wiadomości specjalnych, a nie ustalanie stanu faktycznego czy dokonywanie wykładni prawa. W ocenie NSA, sposób zaliczania wpłaty nie wymaga wiadomości specjalnych, a przepisy Ordynacji podatkowej są wystarczające do rozstrzygnięcia tej kwestii. Sąd podkreślił, że postępowanie w sprawie zaliczenia wpłaty ma charakter techniczny i nie służy kwestionowaniu istnienia zaległości podatkowej, a jedynie sposobu ich zaliczenia. Skarżąca nie wykazała konkretnych dowodów, które powinny zostać przeprowadzone, ani nie podważyła wyliczeń organu w sposób merytoryczny. W konsekwencji, NSA uznał skargę kasacyjną za niezasadną i oddalił ją, zasądzając od spółki na rzecz organu koszty postępowania kasacyjnego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie charakteru technicznego postępowania w sprawie zaliczenia wpłaty na poczet zaległości podatkowych i ograniczeń w kwestionowaniu istnienia zaległości w tym trybie.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji zaliczania wpłat i odmowy przeprowadzenia dowodu z opinii biegłego w tym kontekście.

Zagadnienia prawne (3)

Czy w postępowaniu dotyczącym zaliczenia wpłaty na poczet zaległości podatkowej podatnik może kwestionować istnienie samej zaległości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, postępowanie w sprawie zaliczenia wpłaty ma charakter techniczny i deklaratoryjny, służy jedynie rozliczeniu wpłaty według zasad Ordynacji podatkowej i nie pozwala na kwestionowanie istnienia zaległości.

Uzasadnienie

Postanowienie o zaliczeniu wpłaty jest czynnością materialno-techniczną, która odzwierciedla stan faktyczny z dnia dokonania wpłaty. Podatnik może kwestionować jedynie sposób zaliczenia, a nie samo istnienie zaległości, które powinno być przedmiotem odrębnego postępowania.

Czy w sprawie dotyczącej zaliczenia wpłaty na poczet zaległości podatkowej konieczne jest przeprowadzenie dowodu z opinii biegłego z zakresu rachunkowości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przeprowadzenie dowodu z opinii biegłego nie jest konieczne, ponieważ sposób zaliczania wpłaty na poczet zaległości podatkowych nie wymaga wiadomości specjalnych, a opiera się na przepisach prawa podatkowego.

Uzasadnienie

Zadaniem biegłego jest dostarczenie wiadomości specjalnych, a nie ustalanie stanu faktycznego czy dokonywanie wykładni prawa. Kwestia zaliczenia wpłaty jest kwestią prawną, a nie techniczną wymagającą wiedzy specjalistycznej.

Czy organ podatkowy, wydając postanowienie o zaliczeniu wpłaty, narusza przepisy dotyczące ustalania stanu faktycznego (art. 122 i 187 § 1 Ordynacji podatkowej), jeśli nie przeprowadzi wszystkich wnioskowanych przez stronę dowodów?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli postępowanie nie służy ustalaniu istnienia zaległości, a jedynie technicznej czynności zaliczenia wpłaty.

Uzasadnienie

Organ nie prowadzi postępowania zmierzającego do ustalenia istnienia zaległości, lecz dokonuje technicznego rozliczenia wpłaty. Podatnik nie wykazał, jakie konkretne dowody poza opinią biegłego powinny zostać przeprowadzone i jaki miałyby wpływ na rozstrzygnięcie.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną A. sp. z o.o. od wyroku WSA w Szczecinie.

Przepisy (11)

Główne

Ordynacja podatkowa art. 62

Ordynacja podatkowa

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 184

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

Ordynacja podatkowa art. 197 § § 1

Ordynacja podatkowa

Zadaniem biegłego jest dostarczenie wiadomości specjalnych, a nie ustalanie stanu faktycznego czy dokonywanie wykładni prawa. Powołanie biegłego jest uzasadnione tylko wtedy, gdy w sprawie wymagane są wiadomości specjalne, których nie posiadają pracownicy organów podatkowych.

Ordynacja podatkowa art. 188

Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 122

Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 187 § § 1

Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 233 § § 1 pkt 1

Ordynacja podatkowa

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 204 § pkt 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 205 § § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 209

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 197 § 1 w zw. z art. 188 Ordynacji podatkowej poprzez odmowę przeprowadzenia dowodu z opinii biegłego. • Naruszenie art. 122 i art. 187 § 1 Ordynacji podatkowej poprzez brak podjęcia przez organ wszelkich czynności niezbędnych do należytego ustalenia stanu faktycznego. • Błędne ustalenia faktyczne dotyczące powstania zaległości podatkowej.

Godne uwagi sformułowania

Postanowienie w sprawie zaliczenia wpłaty na poczet zaległych zobowiązań podatkowych [...] ma charakter deklaratoryjny. • Podatnik nie może w tym postępowaniu kwestionować istnienia zaległości przyjętej przez organ. Może on jedynie kwestionować sposób zaliczenia. • Zadaniem biegłego jest dostarczenie organowi podatkowemu [...] wiadomości specjalnych, w celu ułatwienia należytej oceny przedstawionych mu do zaopiniowania okoliczności faktycznych, mających wpływ na treść rozstrzygnięcia. Zadaniem biegłego nie jest zatem ustalenie stanu faktycznego, lecz naświetlenie i wyjaśnienie okoliczności z punktu widzenia posiadanych przez niego wiadomości specjalnych przy uwzględnieniu zebranego i udostępnionego mu materiału dowodowego.

Skład orzekający

Sylwester Golec

przewodniczący

Bartosz Wojciechowski

członek

Maja Chodacka

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie charakteru technicznego postępowania w sprawie zaliczenia wpłaty na poczet zaległości podatkowych i ograniczeń w kwestionowaniu istnienia zaległości w tym trybie."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zaliczania wpłat i odmowy przeprowadzenia dowodu z opinii biegłego w tym kontekście.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie podatkowym – możliwości kwestionowania istnienia zaległości podatkowej w postępowaniu o zaliczenie wpłaty. Jest to istotne dla praktyków prawa podatkowego.

Czy można kwestionować zaległość podatkową przy zaliczaniu wpłaty? NSA wyjaśnia charakter postępowania.

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst