Orzeczenie · 2025-06-11

I FSK 741/22

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-06-11
NSApodatkoweŚredniansa
podatek akcyzowyordynacja podatkowawznowienie postępowaniaprzedawnieniedoręczenieskarga kasacyjnaNSApostępowanie podatkowe

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną M.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, który utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu odmawiającą uchylenia decyzji ostatecznej w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za okres od maja do grudnia 2008 r., po wznowieniu postępowania. Podstawą wniosku o wznowienie było twierdzenie o naruszeniu art. 70c Ordynacji podatkowej, a konkretnie o tym, że zawiadomienie o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia zostało doręczone bezpośrednio podatnikowi, a nie jego pełnomocnikowi. Skarżący zarzucił sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) w zw. z art. 151 p.p.s.a. oraz art. 240 § 1 pkt 5 w zw. z art. 245 § 1 pkt 2 o.p. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zarzuty skargi kasacyjnej za oczywiście bezzasadne. Sąd podkreślił, że przesłanka wznowienia postępowania określona w art. 240 § 1 pkt 5 o.p. wymaga, aby wyszły na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji, ale nieznane organowi. W niniejszej sprawie organ podatkowy (Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu) posiadał wiedzę o tym, że zawiadomienie o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia zostało doręczone podatnikowi, a nie jego pełnomocnikowi, co wynikało z akt postępowania podatkowego prowadzonego w trybie zwyczajnym. Tym samym nie została spełniona przesłanka wznowieniowa. Sąd odwołał się również do podobnej sprawy dotyczącej podatku VAT, gdzie również oddalono skargę kasacyjną z identycznymi zarzutami. W konsekwencji, na podstawie art. 184 p.p.s.a., NSA oddalił skargę kasacyjną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przesłanki wznowienia postępowania podatkowego z art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej, w szczególności w kontekście wiedzy organu o okolicznościach faktycznych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i proceduralnej związanej z doręczeniem zawiadomienia o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia.

Zagadnienia prawne (1)

Czy doręczenie zawiadomienia o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia podatkowego bezpośrednio podatnikowi, a nie jego pełnomocnikowi, stanowi podstawę do wznowienia postępowania na podstawie art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej, jeśli organ podatkowy posiadał wiedzę o tej okoliczności już w trakcie postępowania zwyczajnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, doręczenie zawiadomienia o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia podatkowego bezpośrednio podatnikowi, a nie jego pełnomocnikowi, nie stanowi podstawy do wznowienia postępowania na podstawie art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej, jeśli organ podatkowy posiadał wiedzę o tej okoliczności już w trakcie postępowania zwyczajnego.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że przesłanka wznowienia postępowania z art. 240 § 1 pkt 5 o.p. nie została spełniona, ponieważ organ podatkowy wiedział o sposobie doręczenia zawiadomienia o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia już w trakcie postępowania zwyczajnego, co wyklucza istnienie 'nowych okoliczności' nieznanych organowi.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną M.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 26 stycznia 2022 r. sygn. akt III SA/Po 1047/21.

Przepisy (9)

Główne

o.p. art. 240 § 1 pkt 5

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

o.p. art. 70c

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § 1 lit. c

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 204 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1 pkt 2 lit. a

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1 pkt 1 lit. c

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organ podatkowy posiadał wiedzę o sposobie doręczenia zawiadomienia o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia już w trakcie postępowania zwyczajnego, co wyklucza spełnienie przesłanki wznowienia postępowania z art. 240 § 1 pkt 5 o.p.

Odrzucone argumenty

Naruszenie przez organ podatkowy art. 240 § 1 pkt 5 w zw. z art. 245 § 1 pkt 2 o.p. przez błędne przyjęcie, że nie występuje przesłanka wznowieniowa. • Naruszenie przez organ podatkowy art. 245 § 1 pkt 2 w zw. z art. 120 i art. 121 w zw. z art. 70c o.p. przez akceptację odmowy uchylenia decyzji ostatecznej, która została wydana po upływie terminu przedawnienia.

Godne uwagi sformułowania

Nie może być mowy o naruszeniu przez sąd pierwszej instancji przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a także Ordynacji podatkowej zarzucanych mu w zarzutach kasacyjnych. • Tym samym ponad wszelką wątpliwość nie została spełniona przesłanka uchylenia ostatecznej decyzji podatkowej, będąca konsekwencją zaistnienia zdarzenia określonego w art. 240 § 1 pkt 5 o.p. • Jest tak, ponieważ o tym, że o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, w trybie art. 70c O.p. został poinformowany podatnik, a nie jego pełnomocnik wiedział organ podatkowy (Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu) wydając ostateczną, deklaratoryjną decyzję podatkową.

Skład orzekający

Arkadiusz Cudak

przewodniczący sprawozdawca

Artur Mudrecki

członek

Włodzimierz Gurba

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanki wznowienia postępowania podatkowego z art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej, w szczególności w kontekście wiedzy organu o okolicznościach faktycznych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i proceduralnej związanej z doręczeniem zawiadomienia o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w prawie podatkowym – wznowienia postępowania i przedawnienia. Choć rozstrzygnięcie jest zgodne z utrwalonym orzecznictwem, stanowi przykład stosowania przepisów.

Kiedy można wznowić postępowanie podatkowe po latach? NSA wyjaśnia kluczową przesłankę.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst