I FSK 732/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczy skargi kasacyjnej spółki z o.o. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił jej skargę na decyzję Izby Skarbowej w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od lutego do grudnia 1997 roku. Organy podatkowe określiły spółce zobowiązanie podatkowe, zaległość, dodatkowe zobowiązanie oraz odsetki, opierając się na ustaleniach, że faktury od podwykonawców (spółek P., S., A., H.) były sfałszowane, a usługi udokumentowane nimi nie zostały faktycznie wykonane. Spółka podnosiła zarzuty naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej, w tym art. 122, 123, 127, 192, 200, 210 § 4, a także zarzut naruszenia art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji RP w związku z § 54 ust. 4 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z 1995 r. Skarżąca argumentowała, że organy podatkowe nie przeprowadziły należytego postępowania dowodowego, nie dały jej możliwości czynnego udziału i nie odniosły się do wszystkich zarzutów. Kwestionowała również opinię biegłego dotyczącą podpisów na fakturach. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd wskazał, że zarzuty naruszenia przepisów postępowania powinny odnosić się do przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a nie Ordynacji podatkowej. Odnosząc się do zarzutów prawa materialnego, Sąd stwierdził, że wyrok Trybunału Konstytucyjnego K 24/03 dotyczy innego przepisu rozporządzenia niż ten, na którym oparto decyzję w niniejszej sprawie. Natomiast § 54 ust. 4 pkt 2 rozporządzenia z 1995 r. został uznany za zgodny z Konstytucją w wyroku Trybunału Konstytucyjnego SK 16/00. Wobec powyższego, skarga kasacyjna nie została oparta na usprawiedliwionych podstawach.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących podstaw skargi kasacyjnej w kontekście naruszenia przepisów postępowania administracyjnego oraz zgodności przepisów wykonawczych z Konstytucją.
Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów wykonawczych do ustawy o VAT z 1993 r.
Zagadnienia prawne (3)
Czy przepis § 54 ust. 4 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 grudnia 1995 r. wykonawczego do ustawy o VAT z 1993 r. jest zgodny z Konstytucją RP, w szczególności z art. 92 ust. 1 i art. 217?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepis ten jest zgodny z Konstytucją RP.
Uzasadnienie
Trybunał Konstytucyjny w wyroku SK 16/00 uznał § 54 ust. 4 pkt 2 rozporządzenia z 1995 r. za zgodny z Konstytucją. Wyrok K 24/03 dotyczy innego przepisu rozporządzenia z 2002 r.
Czy naruszenie przepisów postępowania administracyjnego przez organy podatkowe (np. brak czynnego udziału strony, brak możliwości wypowiedzenia się co do materiału dowodowego) może stanowić podstawę skargi kasacyjnej na podstawie art. 174 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty naruszenia przepisów postępowania administracyjnego nie mogą być podstawą skargi kasacyjnej w oparciu o art. 174 pkt 2 p.p.s.a., jeśli nie wskazano na naruszenie przepisów samej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Art. 174 pkt 2 p.p.s.a. dotyczy naruszenia przepisów postępowania sądowego, a nie administracyjnego. Zarzuty dotyczące postępowania organów podatkowych muszą być powiązane z naruszeniem przepisów procedury sądowoadministracyjnej.
Czy organy podatkowe prawidłowo ustaliły, że faktury od podwykonawców były sfałszowane i usługi nie zostały wykonane, mimo istnienia innych dowodów?
Odpowiedź sądu
Tak, organy podatkowe prawidłowo ustaliły stan faktyczny.
Uzasadnienie
WSA uznał, że organy prawidłowo ustaliły sfałszowanie podpisów i niewykonanie usług, a naruszenie przepisów postępowania (brak terminu do wypowiedzenia się) nie miało wpływu na rozstrzygnięcie.
Przepisy (15)
Główne
p.p.s.a. art. 174 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. 1995 nr 154 poz. 797 art. 54 § 4 pkt 2
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 21 grudnia 1995 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 183 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.d.u. i u.p.a. art. 19 § 2
Ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym
u.p.d.u. i u.p.a. art. 25 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym
o.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 123
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 200 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 192
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 210 § 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 222
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Konstytucja RP art. 92 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 217
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepis § 54 ust. 4 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z 1995 r. jest zgodny z Konstytucją RP. • Zarzuty naruszenia przepisów postępowania administracyjnego nie mogą być podstawą skargi kasacyjnej na podstawie art. 174 pkt 2 p.p.s.a., jeśli nie wskazano na naruszenie przepisów p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji RP poprzez zastosowanie § 54 ust. 4 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z 1995 r. • Naruszenie przepisów postępowania administracyjnego (art. 122, 123, 127, 192, 200, 210 § 4 o.p.) przez organy podatkowe i WSA. • Niewłaściwe ustalenie stanu faktycznego w zakresie sfałszowanych faktur i niewykonania usług.
Godne uwagi sformułowania
Skarga kasacyjna nie zasługuje na uwzględnienie. • Przedmiotem skargi kasacyjnej jest wyrok lub postanowienie kończące postępowanie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. • Brak wskazania przepisów procedury sądowoadministracyjnej sprawia, że zarzuty dotyczące naruszenia przepisów ordynacji podatkowej nie mogą zostać uznane za skuteczne.
Skład orzekający
Artur Mudrecki
przewodniczący sprawozdawca
Juliusz Antosik
członek
Maria Dożynkiewicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących podstaw skargi kasacyjnej w kontekście naruszenia przepisów postępowania administracyjnego oraz zgodności przepisów wykonawczych z Konstytucją."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów wykonawczych do ustawy o VAT z 1993 r.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz interpretacji przepisów podatkowych w kontekście zgodności z Konstytucją, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem podatkowym.
“Kluczowe zasady skargi kasacyjnej: kiedy zarzuty proceduralne są skuteczne?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.