I FSK 693/21

I FSK 693/21 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-10-31
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2021-04-15
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Zbigniew Łoboda /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
Sygn. powiązane
I SA/Lu 325/20 - Wyrok WSA w Lublinie z 2020-11-06
Skarżony organ
Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego
Treść wyniku
Odrzucono zażalenie
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: , Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Łoboda po rozpoznaniu w dniu 31 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Z. D. na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 października 2024 r. sygn. akt I FSK 693/21 w przedmiocie wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika w sprawie ze skargi kasacyjnej P. w Warszawie S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 6 listopada 2020 r., sygn. akt I SA/Lu 325/20 w sprawie ze skargi P. w Warszawie S.A. z siedzibą w W. na decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w B. z dnia 30 marca 2020 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od marca 2014 r. do grudnia 2014 r. postanawia: odrzucić zażalenie.
Uzasadnienie
Pismem z dnia 21 sierpnia 2024 r. Z. D. (dalej: Wnioskodawca) wystąpił z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie sygn. akt I FSK 693/21 wywołanym skargą kasacyjną Przedsiębiorstwa P. S.A. z siedzibą w W..
Postanowieniem z dnia 2 października 2024 r. sygn. akt I FSK 693/21 Naczelny Sąd Administracyjny odmówił wnioskodawcy dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że Wnioskodawca żądając dopuszczenia do udziału w postępowaniu nie wykazał, aby wynik sprawy dotyczył jego interesu prawnego.
Od powyższego postanowienia z dnia 2 października 2024 r., wnioskodawca, pismem z dnia 10 października 2024 r., wniósł zażalenie domagając się jego zmiany w całości i dopuszczenia do udziału w niniejszym postępowaniu, a także przeprowadzenia dowodu z dokumentu w postaci pisma Przedsiębiorstwa P. S.A. z siedzibą w W. z dnia 13 czerwca 2023 r. na okoliczność podstawy prawnej roszczenia i przepisu prawa materialnego, z którego Skarżący wywodzi swój interes prawny w dopuszczeniu do udziału w sprawie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie podlegało odrzuceniu.
Przedmiotem rozpoznania jest zażalenie wniesione od postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 października 2024 r., odmawiającego dopuszczenia Wnioskodawcy do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania. W zażaleniu zwraca się uwagę, że prawo do wniesienia zażalenia wynika z art. 33 § 2 in fine ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej – "p.p.s.a."). Według wskazanego przepisu, udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Postanowienie sąd wydaje na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie przysługuje zażalenie.
Odnosząc się do stanowiska zaprezentowanego przez Wnioskodawcę należy wskazać, ze samo określenie w przepisach p.p.s.a., że od określonego postanowienia (zarządzenia) przysługuje zażalenie nie oznacza, iż tego rodzaju środek odwoławczy może być uskuteczniony niezależnie od instancji, w jakiej postanowienie zapadło.
Z przepisu art. 15 § 1 pkt 1 p.p.s.a. wynika, ze Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje środki odwoławcze od orzeczeń wojewódzkich sądów administracyjnych, stosownie do przepisów ustawy.
Z kolei na podstawie art. 194 § 1 p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 1a) odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3; 1b) umorzenie postępowania; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 5a) odrzucenie wniosku o uzupełnienie wyroku albo odmowa jego uwzględnienia; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10 ukaranie grzywną.
Zauważyć też trzeba, że według art. 173 § 1 p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 16 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sadu Administracyjnego.
Z powyższych przepisów niewątpliwie wynika, że Naczelny Sąd Administracyjny właściwy pozostaje do rozpoznania środków odwoławczych (skargi kasacyjnej, zażalenia) od wyroków i postanowień (ew. zarządzeń – art. 198 p.p.s.a.) wojewódzkich sądów administracyjnych. Brak jest podstawy prawnej umożliwiającej rozpatrzenie skargi kasacyjnej bądź zażalenia od (odpowiednio) wyroku lub postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego. W konsekwencji wniesienie zażalenia od postanowienia Naczelnego Sadu Administracyjnego z dnia 2 października 2024 r. było niedopuszczalne.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 i 197 § 1 i 2 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.
-----------------------
1