I FSK 672/09

Naczelny Sąd Administracyjny2010-04-29
NSApodatkoweWysokansa
VATnieruchomościdziałki rolnedziałki budowlaneinterpretacja podatkowapytanie prejudycjalneTSUEzawieszenie postępowaniarolnik

NSA zawiesił postępowanie w sprawie dotyczącej opodatkowania VAT sprzedaży działek rolnych przekształconych pod zabudowę, oczekując na odpowiedź prejudycjalną TSUE.

Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku WSA dotyczącego opodatkowania VAT sprzedaży działek rolnych. Decyzja ta wynika z faktu, że NSA skierował pytanie prejudycjalne do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawie wykładni przepisów wspólnotowych dotyczących statusu VAT podatnika przy sprzedaży działek budowlanych wydzielonych z gruntów rolnych. Sąd uznał, że odpowiedź TSUE będzie miała kluczowe znaczenie dla rozstrzygnięcia tej sprawy.

Sprawa dotyczy skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, który dotyczył interpretacji indywidualnej Ministra Finansów w przedmiocie podatku od towarów i usług. Kluczowe zagadnienie prawne wiąże się ze sprzedażą przez rolnika działek budowlanych wydzielonych z gruntów rolnych, które wcześniej były wykorzystywane do działalności rolniczej. Minister Finansów kwestionował przyjęcie przez WSA, że w takim przypadku rolnik nie jest podatnikiem VAT. Naczelny Sąd Administracyjny, dostrzegając istotne wątpliwości co do wykładni przepisów prawa wspólnotowego w tym zakresie, postanowił zawiesić postępowanie. Sąd skierował do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej pytanie prejudycjalne dotyczące tego, czy osoba fizyczna prowadząca działalność rolniczą, która następnie przekształca grunty rolne na cele budowlane i je zbywa, jest podatnikiem VAT. NSA uznał, że odpowiedź TSUE na to pytanie będzie miała decydujące znaczenie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy, zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Sąd zawiesił postępowanie do czasu udzielenia odpowiedzi przez TSUE.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięcie sprawy zależy od wykładni przepisów prawa wspólnotowego dotyczących statusu VAT podatnika przy sprzedaży działek budowlanych wydzielonych z gruntów rolnych, co wymaga odpowiedzi prejudycjalnej TSUE.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (3)

Główne

u.p.p.s.a. art. 125 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, w tym przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

Pomocnicze

u.p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.t.u. art. 15 § 1 i 2

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Kwestia zastosowania przepisów dotyczących VAT do sprzedaży działek wydzielonych z gospodarstwa rolnego.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania udzielenie odpowiedzi na wskazane wyżej pytanie prejudycjalne będzie mogło mieć znaczenie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy orzeczenie ETS dotyczące wykładni prawa wspólnotowego ma moc wiążącą

Skład orzekający

Artur Mudrecki

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Wykładnia przepisów UE dotyczących VAT w kontekście sprzedaży gruntów rolnych przekształconych pod zabudowę oraz zasady zawieszania postępowania przez sądy administracyjne w oczekiwaniu na orzeczenie TSUE."

Ograniczenia: Orzeczenie jest postanowieniem o zawieszeniu, a jego ostateczna wartość zależy od odpowiedzi TSUE i późniejszego rozstrzygnięcia NSA.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia podatkowego związanego z przekształcaniem gruntów rolnych i opodatkowaniem VAT, a także pokazuje praktyczne zastosowanie procedury pytań prejudycjalnych do TSUE.

Rolnik sprzedaje działki budowlane – czy zapłaci VAT? NSA czeka na odpowiedź z Luksemburga.

Sektor

rolnictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I FSK 672/09 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2010-04-29
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2009-04-16
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Artur Mudrecki /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
6560
Hasła tematyczne
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Sygn. powiązane
I SA/Go 975/08 - Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z 2009-01-27
I FSK 1698/11 - Wyrok NSA z 2011-12-20
Skarżony organ
Minister Finansów
Treść wyniku
Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 125 par 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Artur Mudrecki, , , po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 27 stycznia 2009 r., sygn. akt I SA/Go 975/08, w sprawie ze skargi C. D. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 29 sierpnia 2008 r., nr [...], w przedmiocie przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług postanawia: zawiesić postępowanie.
Uzasadnienie
1. Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z 27 stycznia 2009 r., sygn. akt I SA/Go 975/08, w sprawie ze skargi C. D. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z 29 sierpnia 2008 r. został zaskarżony skargą kasacyjną Ministra Finansów.
2. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 9 marca 2010 r. w sprawie o sygn. akt I FSK 2039/08 skierował na podstawie art. 267 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej pytanie prejudycjalne dotyczące wykładni przepisów prawa wspólnotowego: Czy osoba fizyczna, która na nieruchomości gruntowej prowadziła działalność rolniczą, a następnie z uwagi na zmianę planów zagospodarowania przestrzennego, która nastąpiła z przyczyn niezależnych od woli tej osoby, zakończyła tę działalność i przekwalifikowała majątek na majątek prywatny, dokonała jego podziału na mniejsze części (nieruchomości gruntowe przeznaczone pod zabudowę letniskową) i rozpoczęła jego zbywanie - jest z tego tytułu podatnikiem VAT w rozumieniu art. 9 ust. 1 Dyrektywy 2006/112/WE oraz art. 4 ust. 1 i 2 Szóstej Dyrektywy 77/388/EWG, zobowiązanym do rozliczania VAT z tytułu działalności handlowej?
3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej u.p.p.s.a.) Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Minister Finansów zarzucił Sądowi pierwszej instancji między innymi naruszenie art. 15 ust. 1 i 2 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54, poz. 535 ze zm.) polegającą na przyjęciu, że nie ma on zastosowania w stosunku do skarżącego w zdarzeniu przyszłym opisanym we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej i w konsekwencji przyjęcie, że skarżący nie jest podatnikiem podatku VAT przy sprzedaży działek wydzielonych z gospodarstwa rolnego.
Zarzut ten jest zatem związany z wątpliwościami, jakie budzi aspekt sprzedaży przez rolników działek budowlanych wyodrębnionych z gruntów rolnych.
Dlatego też, w ocenie Sądu, udzielenie odpowiedzi na wskazane wyżej pytanie prejudycjalne będzie mogło mieć znaczenie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy.
W świetle obowiązujących przepisów nie ulega wątpliwości, że orzeczenie ETS dotyczące wykładni prawa wspólnotowego ma moc wiążącą w sprawie, w której sąd skierował pytanie prejudycjalne, a także w innych podobnych sprawach rozpoznawanych przez sądy administracyjne.
Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 u.p.p.s.a. postanowił z urzędu zawiesić postępowanie sądowe do czasu udzielenia przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej odpowiedzi na cytowane pytanie prejudycjalne.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI