I FSK 668/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił postanowienie organu odmawiające wydania zaświadczenia o braku obowiązku zapłaty akcyzy na samochody ciężarowe. Spółka wnioskowała o takie zaświadczenie w celu rejestracji pojazdów. Organ odmówił, twierdząc, że przedłożone świadectwa homologacji nie potwierdzają jednoznacznie ciężarowego charakteru pojazdów i że organ nie jest zobowiązany do weryfikacji klasyfikacji pojazdu w postępowaniu zaświadczeniowym. Sąd pierwszej instancji uznał, że w tym specyficznym przypadku postępowanie zaświadczeniowe wymaga od organu oceny klasyfikacji pojazdu, a nie tylko formalnej analizy dokumentów, i że organ powinien wezwać stronę do uzupełnienia braków. NSA w pełni podzielił stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że art. 109 ust. 2a ustawy o podatku akcyzowym w powiązaniu z przepisami Ordynacji podatkowej (w tym art. 306b § 2 i art. 306k) nakłada na organ obowiązek przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego, w tym oceny dokumentów, aby ustalić prawidłową klasyfikację pojazdu według Nomenklatury Scalonej (CN) i tym samym rozstrzygnąć, czy pojazd jest samochodem osobowym (podlegającym akcyzie) czy ciężarowym (niepodlegającym). NSA zaznaczył, że jest to szczególny rodzaj postępowania zaświadczeniowego, które nie jest czysto materialno-techniczne, lecz rozstrzyga o prawach i obowiązkach strony, zapobiegając sytuacji prawnej próżni dla podatników.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie zakresu postępowania zaświadczeniowego w sprawach podatkowych, w szczególności dotyczących weryfikacji klasyfikacji pojazdów na potrzeby akcyzy.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wydanie zaświadczenia o braku obowiązku zapłaty akcyzy na samochody ciężarowe, ale zasady interpretacji postępowania zaświadczeniowego mogą mieć szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy w postępowaniu o wydanie zaświadczenia potwierdzającego brak obowiązku zapłaty akcyzy na samochód ciężarowy, organ podatkowy jest zobowiązany do weryfikacji klasyfikacji pojazdu, czy jedynie do formalnej oceny przedłożonych dokumentów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organ podatkowy jest zobowiązany do weryfikacji klasyfikacji pojazdu w postępowaniu o wydanie zaświadczenia potwierdzającego brak obowiązku zapłaty akcyzy.
Uzasadnienie
Postępowanie to jest szczególnym rodzajem postępowania zaświadczeniowego, które wymaga od organu przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego, oceny dokumentów i ustalenia prawidłowej klasyfikacji pojazdu według CN, aby rozstrzygnąć, czy podlega on akcyzie. Organ powinien wezwać stronę do uzupełnienia dokumentów, jeśli są niewystarczające, zamiast odmawiać wydania zaświadczenia.
Jaki jest zakres postępowania wyjaśniającego w przypadku wniosku o wydanie zaświadczenia o braku obowiązku zapłaty akcyzy na samochód ciężarowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Zakres postępowania wyjaśniającego jest wyznaczony przez przepisy Ordynacji podatkowej (art. 306b § 2, art. 306k) oraz ustawy o podatku akcyzowym (art. 109 ust. 2c), obejmując ocenę dokumentów umożliwiających organowi podatkowemu ustalenie klasyfikacji pojazdu.
Uzasadnienie
Przepisy te pozwalają na zebranie dowodów z dokumentów i ocenę, czy pojazd nie jest samochodem osobowym w rozumieniu art. 100 ust. 4 u.p.a. Nie koliduje to z postępowaniem wymiarowym, które ma szerszy zakres dowodowy.
Przepisy (6)
Główne
o.p. art. 306a § § 1 i § 2
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 306b § § 2
Ordynacja podatkowa
u.p.a. art. 100 § ust. 4
Ustawa o podatku akcyzowym
u.p.a. art. 109 § ust. 2a i ust. 2c
Ustawa o podatku akcyzowym
Pomocnicze
o.p. art. 169 § § 1
Ordynacja podatkowa
p.r.d. art. 72 § ust. 1 pkt 6a
Prawo o ruchu drogowym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie o wydanie zaświadczenia o braku obowiązku zapłaty akcyzy wymaga od organu weryfikacji klasyfikacji pojazdu. • Organ powinien wezwać stronę do uzupełnienia dokumentów, jeśli są niewystarczające, zamiast odmawiać wydania zaświadczenia. • Wydanie zaświadczenia w tym przypadku nie jest czynnością czysto materialno-techniczną, lecz rozstrzyga o prawach i obowiązkach strony.
Odrzucone argumenty
Organ nie jest zobowiązany do weryfikacji klasyfikacji pojazdu w postępowaniu zaświadczeniowym. • Organ powinien wydać zaświadczenie na podstawie danych, jakimi dysponuje, bez prowadzenia postępowania wyjaśniającego w zakresie klasyfikacji. • Uchylenie postanowienia organu przez WSA było niezasadne, ponieważ organy nie naruszyły przepisów postępowania.
Godne uwagi sformułowania
postępowanie to jest szczególnym rodzajem postępowania zaświadczeniowego • organ ma prawo i obowiązek, przeprowadzić w niezbędnym zakresie postępowanie wyjaśniające • nie można pomijać treści art. 109 ust. 2a i 2c u.p.a. oraz art. 72 ust. 1 pkt 6a Prawa o ruchu drogowym • nie należy automatycznie odmawiać wydania dokumentu
Skład orzekający
Małgorzata Niezgódka - Medek
przewodniczący
Marek Kołaczek
sprawozdawca
Elżbieta Olechniewicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu postępowania zaświadczeniowego w sprawach podatkowych, w szczególności dotyczących weryfikacji klasyfikacji pojazdów na potrzeby akcyzy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wydanie zaświadczenia o braku obowiązku zapłaty akcyzy na samochody ciężarowe, ale zasady interpretacji postępowania zaświadczeniowego mogą mieć szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w podatku akcyzowym, która ma bezpośrednie przełożenie na możliwość rejestracji pojazdów i może być interesująca dla firm importujących samochody oraz dla prawników specjalizujących się w prawie podatkowym.
“Czy organ podatkowy może odmówić wydania zaświadczenia o braku akcyzy bez weryfikacji klasyfikacji pojazdu?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.