I FSK 665/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa rozpatrywana przez Naczelny Sąd Administracyjny dotyczyła kwestii, czy sieci wodociągowe i kanalizacyjne stanowią nieruchomości w rozumieniu przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (VAT). Gmina Z. wniosła o interpretację, argumentując, że sieci te, zgodnie z Kodeksem cywilnym, są odrębnymi środkami trwałymi, a nie nieruchomościami. W związku z tym, Gmina uważała, że nie jest zobowiązana do dokonywania korekty odliczonego VAT naliczonego od wydatków na te inwestycje, nawet po wprowadzeniu przepisów o tzw. prewspółczynniku. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) zinterpretował przepisy inaczej, uznając sieci za nieruchomości i tym samym nakładając na Gminę obowiązek korekty VAT. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim uchylił tę interpretację, przychylając się do stanowiska Gminy. Dyrektor KIS wniósł skargę kasacyjną, zarzucając błędną wykładnię przepisów prawa materialnego i procesowego. Naczelny Sąd Administracyjny, odwołując się do definicji nieruchomości zawartej w art. 13b rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) Nr 282/2011, uznał, że sieci kanalizacji sanitarnej i sieci wodociągowe stanowią nieruchomości w rozumieniu ustawy o PTU. W konsekwencji NSA uchylił wyrok WSA i oddalił skargę Gminy, zasądzając od niej zwrot kosztów postępowania kasacyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia nieruchomości na potrzeby VAT w kontekście infrastruktury komunalnej oraz stosowania prawa unijnego.
Orzeczenie dotyczy specyficznej definicji nieruchomości na potrzeby VAT, opartej na prawie UE, która może różnić się od definicji cywilnoprawnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sieci wodociągowe i kanalizacyjne stanowią nieruchomości w rozumieniu przepisów ustawy o podatku od towarów i usług?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sieci wodociągowe i kanalizacyjne stanowią nieruchomości w rozumieniu przepisów ustawy o PTU, zgodnie z definicją zawartą w rozporządzeniu wykonawczym Rady (UE) Nr 282/2011.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do definicji nieruchomości zawartej w art. 13b rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) Nr 282/2011, która obejmuje konstrukcje przytwierdzone do gruntu, których nie można łatwo zdemontować lub przenieść, uznając sieci wodociągowe i kanalizacyjne za takie konstrukcje.
Czy Gmina jest zobowiązana do korekty podatku naliczonego od wydatków na sieci wodociągowe i kanalizacyjne, jeśli są one uznane za nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli sieci te są uznane za nieruchomości, Gmina jest zobowiązana do dokonania korekty podatku naliczonego zgodnie z przepisami ustawy o PTU, w szczególności art. 86 ust. 7b, art. 90a i art. 90c.
Uzasadnienie
Ponieważ NSA uznał sieci za nieruchomości, zastosowanie znajdują przepisy dotyczące korekty VAT od nieruchomości, w tym obowiązek uwzględnienia prewspółczynnika i ewentualnej korekty długoterminowej.
Przepisy (6)
Główne
u.p.t.u. art. 86 § ust. 7b
Ustawa o podatku od towarów i usług
Przepis ten, w kontekście nieruchomości wykorzystywanych do działalności gospodarczej i celów innych, nakazuje obliczanie podatku naliczonego według udziału procentowego wykorzystania do działalności gospodarczej, co może skutkować obowiązkiem korekty.
u.p.t.u. art. 90a
Ustawa o podatku od towarów i usług
Reguluje korektę podatku naliczonego od nabycia lub wytworzenia nieruchomości w przypadku zmiany stopnia jej wykorzystania do celów działalności gospodarczej w ciągu 120 miesięcy.
u.p.t.u. art. 90c
Ustawa o podatku od towarów i usług
Określa obowiązek dokonania korekty podatku odliczonego od towarów i usług, w odniesieniu do których kwotę podatku naliczonego oblicza się zgodnie z art. 86 ust. 2a (prewspółczynnik), po zakończeniu roku podatkowego.
Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) Nr 282/2011 art. 13b
Definiuje pojęcie 'nieruchomości' na potrzeby wspólnego systemu podatku od wartości dodanej, obejmując m.in. konstrukcje przytwierdzone do gruntu, których nie można łatwo zdemontować lub przenieść.
Pomocnicze
k.c. art. 49 § § 1
Kodeks cywilny
Przepis ten stanowi, że urządzenia służące do doprowadzania lub odprowadzania płynów, pary, gazu, energii elektrycznej oraz inne urządzenia podobne nie należą do części składowych nieruchomości, jeżeli wchodzą w skład przedsiębiorstwa. Sąd uznał, że definicja ta nie jest decydująca w kontekście prawa unijnego.
ustawa nowelizacyjna art. 6 § ust. 1 i 2
Ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy - Prawo zamówień publicznych
Przepisy przejściowe dotyczące stosowania art. 90c do towarów nabytych od 1 stycznia 2016 r. oraz korekty nakładów na nieruchomości poniesionych przed tą datą.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sieci wodociągowe i kanalizacyjne stanowią nieruchomości w rozumieniu prawa UE i ustawy o PTU. • W związku z uznaniem sieci za nieruchomości, Gmina jest zobowiązana do korekty odliczonego VAT.
Odrzucone argumenty
Sieci wodociągowe i kanalizacyjne nie stanowią nieruchomości w rozumieniu Kodeksu cywilnego i ustawy o PTU. • Gmina nie jest zobowiązana do korekty odliczonego VAT od wydatków na sieci, ponieważ nie są one nieruchomościami.
Godne uwagi sformułowania
pojęcie nieruchomości należy rozumieć zatem w sposób wskazany w art. 13b rozporządzenia 282/2011 • każdy budynek lub każdą konstrukcję przytwierdzone do gruntu lub w nim osadzone powyżej lub poniżej poziomu morza, których nie można w łatwy sposób zdemontować lub przenieść
Skład orzekający
Dominik Mączyński
sprawozdawca
Marek Kołaczek
przewodniczący
Marek Olejnik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia nieruchomości na potrzeby VAT w kontekście infrastruktury komunalnej oraz stosowania prawa unijnego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej definicji nieruchomości na potrzeby VAT, opartej na prawie UE, która może różnić się od definicji cywilnoprawnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu interpretacji pojęcia nieruchomości w kontekście podatkowym, z istotnym wpływem na jednostki samorządu terytorialnego i ich rozliczenia VAT.
“Sieci wodociągowe i kanalizacyjne to jednak nieruchomości? NSA rozstrzyga spór o VAT.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.