I FSK 62/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną R. L. od wyroku WSA w Poznaniu, który oddalił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w P. o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Spór koncentrował się na skuteczności doręczenia zastępczego decyzji podatkowej. Sąd pierwszej instancji uznał, że decyzja została skutecznie doręczona, mimo że skarżąca nie podjęła przesyłki, ponieważ była ona dwukrotnie awizowana. NSA, analizując przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące doręczeń zastępczych, podkreślił konieczność ścisłego przestrzegania procedur i dokumentowania czynności doręczyciela. W tej sprawie kluczowe było ustalenie, że placówka pocztowa w K., wskazana jako miejsce odbioru, była czasowo zamknięta z powodu pandemii, a przesyłki tymczasowo przechowywano w C. NSA stwierdził, że adnotacje na potwierdzeniu odbioru były sprzeczne z faktycznym miejscem przechowywania przesyłki, a skarżąca nie została w sposób niebudzący wątpliwości poinformowana o zmianie miejsca odbioru. W związku z tym uznał, że nie zostały spełnione przesłanki doręczenia zastępczego, uchylił zaskarżony wyrok i postanowienie organu, zasądzając jednocześnie koszty postępowania na rzecz skarżącej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPrawidłowe stosowanie przepisów o doręczeniach zastępczych w postępowaniu podatkowym, zwłaszcza w sytuacjach nadzwyczajnych (np. zamknięcie placówki pocztowej). Podkreślenie konieczności ścisłego przestrzegania procedur i zapewnienia stronie możliwości zapoznania się z pismami.
Dotyczy specyficznej sytuacji zamknięcia placówki pocztowej i konieczności prawidłowego poinformowania o zmianie miejsca odbioru. Interpretacja przepisów o doręczeniach.
Zagadnienia prawne (2)
Czy doręczenie zastępcze decyzji podatkowej jest skuteczne, gdy placówka pocztowa wskazana do odbioru przesyłki jest czasowo zamknięta, a adresat nie został prawidłowo poinformowany o zmianie miejsca odbioru?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, doręczenie zastępcze nie jest skuteczne, jeśli adresat nie został prawidłowo poinformowany o zmianie miejsca odbioru przesyłki w sytuacji, gdy wskazana placówka pocztowa jest czasowo zamknięta.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że adnotacje na potwierdzeniu odbioru były sprzeczne z faktycznym miejscem przechowywania przesyłki, a brak jasnego poinformowania skarżącej o zmianie miejsca odbioru uniemożliwił skuteczne doręczenie zastępcze zgodnie z art. 150 Ordynacji podatkowej.
Czy sąd administracyjny pierwszej instancji prawidłowo ocenił stan faktyczny i zastosował przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące doręczeń, oddalając skargę na postanowienie o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd pierwszej instancji błędnie ocenił stan faktyczny i zastosował przepisy, uznając doręczenie za skuteczne, co doprowadziło do wadliwego stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że sąd pierwszej instancji nieprawidłowo ustalił, że decyzja została skutecznie doręczona, ignorując wadliwość procedury doręczenia zastępczego.
Przepisy (8)
Główne
Ordynacja podatkowa art. 150 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
W przypadku niemożności doręczenia pisma, operator pocztowy przechowuje je przez 14 dni w placówce pocztowej. Zawiadomienie o pozostawieniu pisma powinno zawierać informację o możliwości odbioru w terminie 7 dni.
Ordynacja podatkowa art. 150 § 2-4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Szczegółowe zasady dotyczące zawiadomień o pozostawieniu pisma, powtórnego zawiadomienia i uznania doręczenia za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu przechowywania.
PPSA art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonego wyroku w przypadku naruszenia przepisów postępowania mającego istotny wpływ na wynik sprawy.
PPSA art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do wniesienia skargi kasacyjnej z powodu naruszenia przepisów postępowania.
PPSA art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonego wyroku i orzeczenia co do istoty sprawy lub uchylenia wyroku i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania.
PPSA art. 203 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia o kosztach postępowania.
Ordynacja podatkowa art. 228 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Podstawa do stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania.
Pomocnicze
PPSA art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sposób awizowania przesyłki zawierającej decyzję organu pierwszej instancji nie spełniał wymogów określonych w art. 150 § 1 pkt 1 oraz § 2-4 Ordynacji podatkowej. • Skarżąca nie została zawiadomiona o zmianie miejsca odbioru przesyłki w sytuacji, gdy placówka pocztowa w K. była zamknięta. • Adnotacje na potwierdzeniu odbioru dotyczące miejsca przechowywania przesyłki były sprzeczne z faktycznym miejscem, w którym się ona znajdowała.
Godne uwagi sformułowania
Instytucja tzw. doręczenia zastępczego była już przedmiotem rozważań Trybunału Konstytucyjnego. • wszędzie, gdzie w systemie prawnym przewiduje się instytucję doręczenia zastępczego, stosując ten mechanizm należy wykazywać daleko posuniętą ostrożność. • Oznacza to ścisłe przestrzeganie obowiązujących unormowań. • Wszelkie czynności doręczyciela powinny być ściśle udokumentowane po to, aby można było wiernie odtworzyć sposób doręczenia. • adnotacje zawarte na zwrotny potwierdzeniu odbioru dotyczące miejsca przechowywanie przesyłki były sprzeczne z faktycznym miejscem, w którym się ona znajdowała.
Skład orzekający
Ryszard Pęk
przewodniczący sprawozdawca
Janusz Zubrzycki
członek
Adam Nita
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Prawidłowe stosowanie przepisów o doręczeniach zastępczych w postępowaniu podatkowym, zwłaszcza w sytuacjach nadzwyczajnych (np. zamknięcie placówki pocztowej). Podkreślenie konieczności ścisłego przestrzegania procedur i zapewnienia stronie możliwości zapoznania się z pismami."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zamknięcia placówki pocztowej i konieczności prawidłowego poinformowania o zmianie miejsca odbioru. Interpretacja przepisów o doręczeniach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu doręczeń i terminów w postępowaniu administracyjnym, a orzeczenie NSA precyzuje zasady stosowania doręczenia zastępczego, co jest kluczowe dla praktyki prawniczej.
“Ważne orzeczenie NSA: Jak prawidłowo doręczyć decyzję podatkową, gdy poczta jest zamknięta?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.