I FSK 582/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) odmawiającą wypłaty odsetek od zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług za kwiecień 2013 r. DIAS wniósł skargę kasacyjną, zarzucając sądowi pierwszej instancji naruszenie prawa materialnego poprzez błędną wykładnię art. 87 ust. 2 i 7 ustawy o VAT. Organ argumentował, że obniżone oprocentowanie zwrotów VAT (opłata prolongacyjna) stosuje się tylko, gdy czynności organu wykażą zasadność zwrotu, a w przypadku przedłużenia terminu zwrotu do czasu zakończenia weryfikacji, należą się odsetki według stawki z art. 87 ust. 7 ustawy o VAT. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, uznając, że wyrok WSA, mimo częściowo błędnego uzasadnienia, odpowiada prawu. Sąd wyjaśnił, że obniżone odsetki (opłata prolongacyjna) przysługują, gdy czynności weryfikacyjne organu wykażą zasadność zwrotu, co jest możliwe do zakończenia postępowania podatkowego decyzją organu pierwszej instancji. Po wydaniu decyzji wymiarowej, która kwestionuje zwrot, nie można już przedłużać terminu zwrotu. W realiach sprawy, po wydaniu decyzji wymiarowej i późniejszych orzeczeniach sądowych, postępowanie zostało umorzone. NSA nie podzielił stanowiska WSA, że odsetki należą się według stawki z art. 87 ust. 7 ustawy o VAT za cały okres. Stwierdził, że obniżone odsetki przysługują tylko do dnia wydania pierwszej decyzji wymiarowej, a po tym terminie, jeśli zwrot został ostatecznie uznany, należą się odsetki według stawki z art. 87 ust. 7 ustawy o VAT.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących oprocentowania zwrotu VAT w sytuacjach przedłużenia terminu zwrotu i późniejszego umorzenia postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ przedłużył termin zwrotu do czasu zakończenia weryfikacji, a następnie postępowanie zostało umorzone po wydaniu decyzji wymiarowej.
Zagadnienia prawne (1)
Jaka stawka oprocentowania (obniżona opłata prolongacyjna czy odsetki za zwłokę) przysługuje od zwrotu nadwyżki VAT, gdy organ podatkowy przedłużył termin zwrotu do czasu zakończenia weryfikacji, a następnie postępowanie zostało umorzone po wydaniu decyzji wymiarowej kwestionującej zwrot?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Obniżone oprocentowanie (opłata prolongacyjna) przysługuje tylko do dnia wydania pierwszej decyzji wymiarowej przez organ pierwszej instancji. Po tym terminie, jeśli ostatecznie organ umorzył postępowanie podatkowe uznając zasadność zadeklarowanego zwrotu, należą się odsetki według stawki z art. 87 ust. 7 ustawy o VAT.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis art. 87 ust. 2 ustawy o VAT, przewidujący obniżone odsetki, ma zastosowanie do dnia wydania decyzji wymiarowej przez organ pierwszej instancji, która kwestionuje zwrot. Po tym terminie, jeśli zwrot zostanie ostatecznie uznany (np. przez umorzenie postępowania), stosuje się stawkę odsetek za zwłokę z art. 87 ust. 7 ustawy o VAT. Sąd nie podzielił stanowiska WSA o stosowaniu stawki z art. 87 ust. 7 za cały okres.
Przepisy (10)
Główne
ustawa o VAT art. 87 § ust. 2
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Obniżone odsetki (opłata prolongacyjna) przysługują, jeżeli czynności weryfikacyjne organu wykażą zasadność zwrotu. Termin do zastosowania tych odsetek jest ograniczony do dnia wydania pierwszej decyzji wymiarowej przez organ pierwszej instancji.
ustawa o VAT art. 87 § ust. 7
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Różnica podatku niezwrócona w terminach określonych w ust. 2 zdanie pierwsze i ust. 5a jest traktowana jako nadpłata podlegająca oprocentowaniu według stawki odsetek za zwłokę.
Pomocnicze
ustawa o VAT art. 87 § ust. 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 78 § § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 56 § § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 21 § § 3a
Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ w skardze kasacyjnej zarzucił błędną wykładnię art. 87 ust. 2 i 7 ustawy o VAT, twierdząc, że niższe oprocentowanie przysługuje tylko gdy czynności organu wykażą zasadność zwrotu, a w przypadku przedłużenia terminu zwrotu do czasu zakończenia weryfikacji, należą się odsetki według stawki z art. 87 ust. 7 ustawy o VAT.
Odrzucone argumenty
Skarżąca spółka wniosła o oddalenie skargi kasacyjnej. • NSA uznał, że wyrok WSA, mimo częściowo błędnego uzasadnienia, odpowiada prawu.
Godne uwagi sformułowania
uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną zawiera jedynie ocenę zarzutów skargi kasacyjnej • obniżone odsetki należą się, jeżeli "przeprowadzone przez organ czynności wykażą zasadność zwrotu" • nie można wywieść [...] że następuje reaktywacja weryfikacji zasadności zwrotu, raz już zakończonej przez organ z wynikiem negatywnym dla podatnika.
Skład orzekający
Dominik Mączyński
sędzia del. WSA
Marek Olejnik
sędzia NSA /sprawozdawca/
Mariusz Golecki
sędzia NSA /przewodniczący/
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących oprocentowania zwrotu VAT w sytuacjach przedłużenia terminu zwrotu i późniejszego umorzenia postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ przedłużył termin zwrotu do czasu zakończenia weryfikacji, a następnie postępowanie zostało umorzone po wydaniu decyzji wymiarowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego dla podatników zagadnienia odsetek od zwrotu VAT, a orzeczenie precyzuje moment, od którego stosuje się różne stawki oprocentowania.
“Kiedy odsetki od zwrotu VAT są niższe? NSA wyjaśnia kluczowy moment decydujący o oprocentowaniu.”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.