Orzeczenie · 2025-10-06

I FSK 562/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-10-06
NSApodatkoweWysokansa
VATpodatek od towarów i usługskarga kasacyjnaeksportTAX FREEzwrot podatkuoszustwo podatkoweneutralność podatkowaTSUEOrdynacja podatkowa

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił decyzję organu w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od stycznia do marca 2017 r. Organ podatkowy zarzucił sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 141 § 4 p.p.s.a. (niewskazanie środków dowodowych, których zaniechał organ) oraz art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c) p.p.s.a. w zw. z art. 153 p.p.s.a. (niezastosowanie się do oceny prawnej i wytycznych sądu z poprzedniego wyroku) i art. 122, 187 § 1, 191 O.p. oraz art. 126-130 ustawy o VAT (błędna ocena materiału dowodowego i nieuwzględnienie oszustwa podatkowego). NSA oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że uzasadnienie wyroku WSA było wystarczające do kontroli instancyjnej i nie naruszało art. 141 § 4 p.p.s.a. Ponadto, NSA stwierdził, że WSA prawidłowo zastosował się do wytycznych z poprzedniego prawomocnego wyroku (sygn. akt III SA/Wa 2507/21), który nakazywał ocenę materiału dowodowego w kontekście wyroku TSUE w sprawie C-656/19 BAKATI PLUS, dotyczącego eksportu towarów i zasady neutralności podatkowej. NSA uznał, że zarzuty organu stanowiły polemikę z ustaleniami sądu pierwszej instancji i nie wykazały naruszenia prawa. W konsekwencji, skarga kasacyjna została oddalona, a organ obciążony kosztami postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących eksportu towarów, procedury TAX FREE, zasady neutralności podatkowej oraz stosowania się sądów do wytycznych z poprzednich orzeczeń.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji podatkowej i interpretacji przepisów unijnych w kontekście polskiego prawa podatkowego. Może być stosowane w sprawach o podobnym stanie faktycznym i prawnym.

Zagadnienia prawne (3)

Czy sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił materiał dowodowy i zastosował się do wytycznych z poprzedniego wyroku w sprawie podatku VAT, mimo zarzutów organu o oszustwo podatkowe?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił materiał dowodowy i zastosował się do wytycznych z poprzedniego wyroku, a zarzuty organu stanowiły polemikę z ustaleniami sądu.

Uzasadnienie

NSA uznał, że WSA prawidłowo zinterpretował przepisy dotyczące eksportu i procedury TAX FREE w świetle orzecznictwa TSUE, a organ podatkowy nie wykazał naruszenia przepisów postępowania ani prawa materialnego.

Czy naruszenie formalności celnych przy eksporcie towarów automatycznie wyklucza zastosowanie stawki 0% VAT, jeśli przesłanki materialnoprawne eksportu są spełnione?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, naruszenie formalności celnych nie wyklucza automatycznie zastosowania stawki 0% VAT, jeśli przesłanki materialnoprawne są spełnione, a zasada neutralności podatkowej wymaga przyznania zwolnienia.

Uzasadnienie

NSA powołał się na wyrok TSUE w sprawie C-656/19 BAKATI PLUS, zgodnie z którym zasada neutralności podatkowej wymaga przyznania zwolnienia z VAT (stawka 0%) nawet przy naruszeniu wymogów formalnych, o ile wykazano spełnienie przesłanek materialnoprawnych i nie udowodniono wiedzy podatnika o oszustwie.

Czy uzasadnienie wyroku WSA było wystarczające do kontroli instancyjnej i czy zawierało odniesienie do zebranego materiału dowodowego?

Odpowiedź sądu

Tak, uzasadnienie wyroku WSA było wystarczające do kontroli instancyjnej i zawierało odniesienie do stanu faktycznego oraz motywy podjętego rozstrzygnięcia.

Uzasadnienie

NSA uznał, że zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. nie był zasadny, ponieważ uzasadnienie wyroku WSA zawierało stanowisko odnośnie do stanu faktycznego i pozwalało na zrekonstruowanie przebiegu operacji logicznej sądu.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie.

Przepisy (17)

Główne

u.p.t.u. art. 126 § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 128

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 129

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 41 § 11

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 2 § 8

Ustawa o podatku od towarów i usług

p.p.s.a. art. 184

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

O.p. art. 187 § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 191

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 122

Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 141 § 4

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 153

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 193

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 204

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował się do wytycznych z poprzedniego wyroku WSA. • Zarzuty organu podatkowego stanowią polemikę z ustaleniami faktycznymi sądu pierwszej instancji. • Naruszenie formalności celnych nie wyklucza zastosowania stawki 0% VAT, jeśli przesłanki materialnoprawne eksportu są spełnione (zasada neutralności podatkowej).

Odrzucone argumenty

Zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. z powodu wadliwości uzasadnienia wyroku WSA. • Zarzut naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c) p.p.s.a. w zw. z art. 153 p.p.s.a. z powodu niezastosowania się do wytycznych sądu i błędnej oceny dowodów. • Zarzut naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c) p.p.s.a. w zw. z art. 122, 187 § 1, 191 O.p. i art. 126-130 u.p.t.u. z powodu błędnej oceny materiału dowodowego i nieuwzględnienia oszustwa podatkowego.

Godne uwagi sformułowania

nie można zgodzić się ze Stroną, że pisemne motywy wyroku, z powodów wskazanych w skardze kasacyjnej, nie odpowiadają wymogom ustawowym. • polemika z ustaleniami Sądu pierwszej instancji i oceną stanu faktycznego dokonaną przez Sąd nie może sprowadzać się do zarzutu naruszenia powołanego przepisu. • nie sposób uznać by podniesiony przez Organ podatkowy zarzut niewskazana przez Sąd pierwszej instancji w uzasadnieniu skarżonego wyroku, jakich środków dowodowych zaniechał organ, a jednocześnie poprzez niewskazanie, że materiał dowodowy jest niekompletny zasługiwał na uznanie. • nie budzi wątpliwości Sądu, że w rozpoznawanej sprawie organ nie zastosował się całościowo do oceny prawnej i wytycznych, co do dalszego postępowania zawartych w powołanym wyroku tut. Sądu, tym samym naruszył art. 153 p.p.s.a. • kwalifikacja danej transakcji jako "dostawy na eksport" w rozumieniu art. 146 ust. 1 lit. b) dyrektywy VAT nie może zależeć od przestrzegania formalności celnych mających zastosowanie do wywozu.

Skład orzekający

Mariusz Golecki

sprawozdawca

Sylwester Golec

członek

Zbigniew Łoboda

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących eksportu towarów, procedury TAX FREE, zasady neutralności podatkowej oraz stosowania się sądów do wytycznych z poprzednich orzeczeń."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji podatkowej i interpretacji przepisów unijnych w kontekście polskiego prawa podatkowego. Może być stosowane w sprawach o podobnym stanie faktycznym i prawnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnych kwestii podatkowych związanych z eksportem i VAT, a także pokazuje, jak sądy stosują się do wcześniejszych orzeczeń i interpretują prawo unijne.

VAT, eksport i oszustwo: NSA wyjaśnia, kiedy błędy formalne nie przekreślają prawa do zwolnienia podatkowego.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst