I FSK 492/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez T.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, który oddalił skargę podatnika na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu o nadaniu decyzjom podatkowym rygoru natychmiastowej wykonalności. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów postępowania, w szczególności art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) P.p.s.a. w zw. z art. 239b § 2 i art. 239b § 1 pkt 1 i 4 Ordynacji podatkowej (O.p.). Podstawowe zarzuty dotyczyły braku uprawdopodobnienia przez organ podatkowy, że zobowiązanie wynikające z decyzji nie zostanie wykonane, oraz błędnego ustalenia, że wobec skarżącego toczą się postępowania egzekucyjne w określonych okresach. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, uznał ją za nieuzasadnioną. Sąd podkreślił, że wydanie decyzji w dniu 9 grudnia 2016 r., przy upływającym z dniem 31 grudnia 2016 r. terminie przedawnienia zobowiązań podatkowych, w połączeniu z faktem złożenia przez skarżącego odwołań od decyzji, które uniemożliwiły ich rozpoznanie przez organ odwoławczy przed upływem terminu przedawnienia, stanowiło wystarczające uprawdopodobnienie ryzyka niewykonania zobowiązania. Sąd wskazał, że upływ terminu przedawnienia sam w sobie nie uzasadnia obawy niewykonania, ale w kontekście braku możliwości rozpoznania odwołania przed jego upływem, tworzy takie ryzyko. NSA uznał również, że zarzut dotyczący błędnego określenia przez organ I instancji okresów zaległości podatkowych w postępowaniu egzekucyjnym nie miał istotnego wpływu na wynik sprawy, zwłaszcza że skarżący nie kwestionował samego faktu toczącego się postępowania egzekucyjnego. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek nadania decyzji podatkowej rygoru natychmiastowej wykonalności w kontekście zbliżającego się terminu przedawnienia i złożenia odwołania.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z terminami przedawnienia i odwołań.
Zagadnienia prawne (2)
Czy upływ terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, w połączeniu z faktem złożenia odwołania od decyzji podatkowej, stanowi wystarczające uprawdopodobnienie niewykonania zobowiązania w rozumieniu art. 239b § 2 Ordynacji podatkowej, uzasadniające nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, stanowi.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wydanie decyzji tuż przed upływem terminu przedawnienia, w sytuacji gdy złożone odwołanie uniemożliwia rozpoznanie sprawy przez organ odwoławczy przed tym terminem, tworzy wysokie prawdopodobieństwo niewykonania zobowiązania z powodu jego przedawnienia, co uzasadnia nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności.
Czy błędne określenie przez organ podatkowy okresów zaległości podatkowych w postępowaniu egzekucyjnym, przy jednoczesnym ustaleniu faktu toczącego się postępowania egzekucyjnego, ma istotny wpływ na wynik sprawy dotyczącej nadania rygoru natychmiastowej wykonalności?
Odpowiedź sądu
Nie, nie ma istotnego wpływu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że drobne błędy w określeniu konkretnych okresów zaległości podatkowych w postępowaniu egzekucyjnym nie mają istotnego znaczenia dla oceny zasadności nadania rygoru natychmiastowej wykonalności, jeśli bezsporne jest, że postępowanie egzekucyjne wobec strony się toczyło.
Przepisy (7)
Główne
O.p. art. 239b § § 1 pkt 1 i 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 239b § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Nakłada na organ obowiązek uprawdopodobnienia wystąpienia okoliczności uzasadniających nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych art. 15zzs4 § ust. 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Upływ terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w połączeniu z faktem złożenia odwołania od decyzji podatkowej, które uniemożliwiło rozpoznanie sprawy przez organ odwoławczy przed upływem terminu przedawnienia, stanowi wystarczające uprawdopodobnienie ryzyka niewykonania zobowiązania. • Błędne określenie przez organ I instancji okresów zaległości podatkowych w postępowaniu egzekucyjnym nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy, gdyż bezsporne było samo toczące się postępowanie egzekucyjne.
Odrzucone argumenty
Organ podatkowy nie uprawdopodobnił, że zobowiązanie wynikające z decyzji nie zostanie przez Skarżącego wykonane. • Organ podatkowy bezpodstawnie przyjął, że wobec Skarżącego toczą się postępowania egzekucyjne w zakresie zaległości z tytułu podatku od towarów i usług za wskazane miesiące.
Godne uwagi sformułowania
wydanie decyzji w dniu 9 grudnia 2016 r., przy upływającym z dniem 31 grudnia 2016 r. terminie przedawnienia zobowiązań podatkowych, stwarzało (z wysokim prawdopodobieństwem, co należało uwzględniać) sytuację, w której głównym powodem niewykonania zobowiązania wynikającego z decyzji stawał się upływ terminu przedawnienia. • Realizacja przez Skarżącego przysługującej mu prawnej możliwości kwestionowania decyzji wymiarowej poprzez złożenie odwołania, była wystarczająca dla powstania takiego ryzyka, tym samym prawdopodobieństwa. • okoliczność upływu terminu przedawnienia nie może sama w sobie uzasadniać obawy niewykonania zobowiązania podatkowego. • nie ma prawnych możliwości wykonania zobowiązania wynikającego z decyzji. Jedną z takich okoliczności może być sytuacja, w której złożone przez Stronę odwołanie od decyzji organu pierwszej instancji, nie będzie mogło zostać faktycznie rozpatrzone przez organ odwoławczy w okresie do upływu terminu przedawnienia.
Skład orzekający
Izabela Najda-Ossowska
przewodniczący sprawozdawca
Bartosz Wojciechowski
sędzia
Agnieszka Jakimowicz
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek nadania decyzji podatkowej rygoru natychmiastowej wykonalności w kontekście zbliżającego się terminu przedawnienia i złożenia odwołania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z terminami przedawnienia i odwołań.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania podatkowego – nadania rygoru natychmiastowej wykonalności, co ma bezpośrednie przełożenie na praktykę prawniczą i podatkową.
“Ryzyko przedawnienia jako podstawa natychmiastowej wykonalności decyzji podatkowej – co mówi NSA?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.