Orzeczenie · 2008-05-21

I FSK 490/07

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2008-05-21
NSApodatkoweWysokansa
VATusługi budowlanefaktury korygująceobowiązek podatkowyprotokół zdawczo-odbiorczywykonanie usługiczęściowe wykonanieprawo budowlaneprawo podatkowepostępowanie podatkowe

Sprawa rozpatrywana przez Naczelny Sąd Administracyjny dotyczyła skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej od wyroku WSA we Wrocławiu, który uchylił decyzję organu podatkowego w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług. Spółka cywilna E. wykonywała instalacje sanitarne, wystawiła faktury, a następnie faktury korygujące po wstrzymaniu robót z powodu braku zapłaty. Organy podatkowe uznały faktury korygujące za niezgodne z przepisami, twierdząc, że część usług została wykonana i powinna podlegać opodatkowaniu, a zerwanie umowy nie jest podstawą do korekty. WSA uchylił decyzję, wskazując na naruszenie art. 122 Ordynacji podatkowej i niewystarczające wyjaśnienie, czy usługa została wykonana i przekazana zamawiającemu. Sąd podkreślił, że art. 6 ust. 8c ustawy o VAT dotyczy protokołów zdawczo-odbiorczych, w wyniku których na usługobiorcę przechodzi władanie efektem usług, a nie protokołów potwierdzających jedynie zaawansowanie prac. NSA oddalił skargę kasacyjną, uznając, że zarzuty dotyczące wadliwości uzasadnienia wyroku WSA nie mogły służyć zwalczaniu ustaleń faktycznych sądu. Sąd podkreślił, że WSA prawidłowo wskazał na potrzebę dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego, w tym charakteru robót, możliwości ich częściowego przekazania oraz skutków odstąpienia od umowy, co czyniło przedwczesnym rozważania o zastosowaniu przepisów prawa materialnego. NSA zwrócił uwagę na potrzebę ustalenia wartości dowodowej notatki służbowej z 5 września 2002 r. oraz wpływu zgłoszenia do odbioru instalacji wentylacji i zapłaty za nie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja pojęcia protokołu zdawczo-odbiorczego w kontekście powstania obowiązku podatkowego w VAT przy częściowym wykonaniu usług budowlanych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji częściowego wykonania usług budowlanych i wystawienia faktur korygujących w oparciu o umowę przewidującą rozliczenia etapowe.

Zagadnienia prawne (3)

Czy częściowo wykonana usługa budowlana, której odbiór następuje na podstawie protokołów zdawczo-odbiorczych, rodzi obowiązek podatkowy w VAT?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, ale tylko jeśli protokół zdawczo-odbiorczy oznacza przejście władania efektem usługi na usługobiorcę, a nie tylko potwierdza zaawansowanie prac.

Uzasadnienie

NSA podkreślił, że art. 6 ust. 8c ustawy o VAT dotyczy protokołów zdawczo-odbiorczych, które przenoszą władanie efektem usługi, a nie protokołów potwierdzających jedynie zaawansowanie prac. Kluczowe jest ustalenie, czy umowa pozwala na częściowe przekazanie usługi i czy faktycznie nastąpiło przekazanie władania.

Czy wstrzymanie robót z powodu braku zapłaty przez zamawiającego uzasadnia wystawienie faktur korygujących zmniejszających podstawę opodatkowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli część usług została faktycznie wykonana i odebrana w sposób powodujący przejście władania na zamawiającego.

Uzasadnienie

NSA uznał, że organy podatkowe nie wykazały w sposób dostateczny, czy usługa została wykonana i przekazana zamawiającemu. Dopóki ten stan faktyczny nie zostanie ustalony, ocena prawidłowości wystawienia faktur korygujących jest przedwczesna.

Czy sąd administracyjny, uchylając decyzję organu podatkowego z powodu niewystarczającego wyjaśnienia stanu faktycznego, narusza przepisy postępowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli organ nie zebrał i nie ocenił w sposób wyczerpujący materiału dowodowego.

Uzasadnienie

NSA odrzucił zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. przez WSA, wskazując, że sąd prawidłowo ocenił, iż stan faktyczny nie został dostatecznie wyjaśniony przez organy podatkowe, co uzasadniało uchylenie decyzji.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono skargę kasacyjną Dyrektora Izby Skarbowej w W.

Przepisy (18)

Główne

u.p.t.u. art. 6 § 8b

Ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym

u.p.t.u. art. 6 § 8c

Ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 183 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 3 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 141 § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 153

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ord. pr. art. 122

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Ord. pr. art. 187 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Ord. pr. art. 191

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.c. art. 395

Kodeks cywilny

k.c. art. 492

Kodeks cywilny

k.c. art. 493

Kodeks cywilny

k.c. art. 494

Kodeks cywilny

Dz.U. 2002 nr 27 poz. 268 art. 41 § 1

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 22 marca 2002 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym

Dz.U. 2002 nr 27 poz. 268 art. 42 § 1

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 22 marca 2002 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym

Ord. pr. art. 115 § 2

Ordynacja podatkowa

Argumenty

Skuteczne argumenty

WSA prawidłowo uchylił decyzję organu podatkowego z powodu naruszenia art. 122 Ordynacji podatkowej i niewystarczającego wyjaśnienia stanu faktycznego. • Kluczowe jest ustalenie, czy doszło do wykonania i przekazania usługi budowlanej w sposób powodujący przejście władania na usługobiorcę, a nie tylko potwierdzenie zaawansowania prac. • Zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące wadliwości uzasadnienia wyroku WSA nie mogły podważyć ustaleń faktycznych sądu.

Odrzucone argumenty

Organy podatkowe prawidłowo ustaliły stan faktyczny i zastosowały prawo materialne. • WSA naruszył przepisy postępowania, nakładając na organy podatkowe nieograniczony obowiązek poszukiwania dowodów. • Wystawienie faktur korygujących było nieprawidłowe, a obowiązek podatkowy powstał z chwilą wykonania części usług.

Godne uwagi sformułowania

nie chodzi o "jakikolwiek" protokół odbioru, np. potwierdzający jakość lub zaawansowanie prac, ale o "protokół zdawczo-odbiorczy" czyli taki, w wyniku którego na usługobiorcę przechodzi władanie efektem usług. • Dopiero ustalenie, czy po stronie skarżącego w ogóle powstał obowiązek podatkowy i czy faktury były przez niego wystawione prawidłowo, umożliwia dalsze rozważania o możliwości korekty.

Skład orzekający

Artur Mudrecki

sędzia

Edmund Łój

przewodniczący sprawozdawca

Jerzy Płusa

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia protokołu zdawczo-odbiorczego w kontekście powstania obowiązku podatkowego w VAT przy częściowym wykonaniu usług budowlanych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji częściowego wykonania usług budowlanych i wystawienia faktur korygujących w oparciu o umowę przewidującą rozliczenia etapowe.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy kluczowej kwestii interpretacji przepisów VAT dotyczących momentu powstania obowiązku podatkowego przy usługach budowlanych, co jest częstym problemem w praktyce. Wyjaśnienie pojęcia protokołu zdawczo-odbiorczego ma duże znaczenie praktyczne.

Kiedy faktura korygująca VAT jest dopuszczalna przy usługach budowlanych? Kluczowa rola protokołu zdawczo-odbiorczego.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst