I FSK 47/26

Naczelny Sąd Administracyjny2026-02-10
NSAAdministracyjneNiskansa
skarga kasacyjnaNSAWSAbraki formalnepełnomocnictwoblokada rachunkówpostępowanie administracyjneprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podsumowanie

NSA zwrócił skargę kasacyjną do WSA w celu uzupełnienia braków formalnych, w tym braku wskazania na wniosek o rozprawę oraz wątpliwości co do zakresu umocowania pełnomocnika.

Naczelny Sąd Administracyjny zwrócił skargę kasacyjną spółki C. sp. z o.o. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w celu usunięcia braków formalnych. Stwierdzono, że skarga nie zawierała wniosku o rozpoznanie na rozprawie ani oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, a także pojawiły się wątpliwości co do zakresu umocowania pełnomocnika do reprezentowania spółki przed NSA. Sprawa dotyczyła blokady rachunków bankowych.

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) postanowił zwrócić skargę kasacyjną spółki C. sp. z o.o. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Warszawie w celu uzupełnienia dostrzeżonych braków formalnych. Skarga kasacyjna była wniesiona od wyroku WSA z dnia 9 lipca 2025 r., który oddalił skargę spółki na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie w przedmiocie przedłużenia blokady rachunków bankowych. NSA, badając skargę kasacyjną, stwierdził, że nie spełnia ona wszystkich wymogów formalnych określonych w art. 176 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). W szczególności brakowało wskazania, czy spółka wnosi o rozpoznanie skargi na rozprawie, czy też zrzeka się rozprawy. Ponadto, NSA miał wątpliwości co do zakresu umocowania pełnomocnika procesowego (r.pr. M. M.) do reprezentowania spółki w postępowaniu kasacyjnym przed NSA, wskazując, że złożone pełnomocnictwo mogło nie obejmować tego zakresu. Zgodnie z art. 177a p.p.s.a., w przypadku niespełnienia wymogów formalnych innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych, przewodniczący wzywa stronę do ich usunięcia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ponieważ WSA zaniechał działań zmierzających do uzupełnienia tych braków, NSA postanowił zwrócić skargę kasacyjną do WSA w celu wykazania umocowania pełnomocnika oraz złożenia oświadczenia dotyczącego rozprawy. Rozstrzygnięcie oparto na art. 180 p.p.s.a.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga kasacyjna nie zawierała wymaganego wskazania co do trybu rozpoznania.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził brak wniosku o rozpoznanie na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, co stanowiło brak formalny.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 176 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga kasacyjna powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia.

p.p.s.a. art. 176 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom dla pisma strony oraz zawierać wniosek o rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy.

p.p.s.a. art. 37 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Profesjonalny pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć pełnomocnictwo lub jego uwierzytelniony odpis.

p.p.s.a. art. 177a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewodniczący wzywa do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia.

p.p.s.a. art. 180

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna postanowienia o zwrocie skargi kasacyjnej.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 49 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis dotyczący wezwania do uzupełnienia braków pisma.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

nie spełnia ona wszystkich wymogów formalnych nie zawiera wymaganego przez art. 176 § 2 p.p.s.a. wskazania, czy Spółka wnosi o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy pełnomocnictwo udzielone profesjonalnemu pełnomocnikowi (...) swoim zakresem nie obejmuje prawa do reprezentowania Skarżącej w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym

Skład orzekający

Marek Olejnik

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi formalne skargi kasacyjnej, w tym kwestie związane z pełnomocnictwem i wnioskiem o rozpoznanie na rozprawie."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie kwestii formalnych, nie rozstrzyga meritum sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy rutynowych braków formalnych skargi kasacyjnej, co jest typowe dla postępowań sądowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

I FSK 47/26 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-02-10
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2026-01-13
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Marek Olejnik /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
III SA/Wa 1400/25 - Wyrok WSA w Warszawie z 2025-07-09
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Zwrócono skargę kasacyjną do WSA w celu usunięcia dostrzeżonych braków
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 37 § 1, 1a i 2, art. 176 § 1 i 2, art. 177a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: , Przewodniczący Sędzia NSA Marek Olejnik po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej C. sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lipca 2025 r., sygn. akt III SA/Wa 1400/25 w sprawie ze skargi C. sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 16 kwietnia 2025 r., nr 1401-ICK.4253.2.2025 w przedmiocie przedłużenia blokady rachunków bankowych postanawia: zwrócić skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie w celu uzupełnienia dostrzeżonych braków.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 9 lipca 2025 r., sygn. akt III SA/Wa 1400/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę C. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: "Skarżąca", "Spółka") na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie (dalej: "DIAS") z 16 kwietnia 2025 r., nr 1401-ICK.4253.2.2025 w przedmiocie przedłużenia blokady rachunków bankowych.
W wyniku wstępnego badania skargi kasacyjnej wniesionej przez Spółkę od powyższego wyroku, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że nie spełnia ona wszystkich wymogów formalnych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 176 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skarga kasacyjna powinna zawierać: oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części (pkt 1); przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie (pkt 2); wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany (pkt 3). W myśl natomiast § 2 ww. artykułu - poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy.
Ponadto, skarga kasacyjna winna zostać wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika, który zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. Zgodnie z § 1a ww. artykułu, jeżeli odpis pełnomocnictwa lub odpisy innych dokumentów wykazujących umocowanie zostały sporządzone w formie dokumentu elektronicznego, ich uwierzytelnienia, o którym mowa w § 1, dokonuje się z wykorzystaniem kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego albo podpisu osobistego. Odpisy pełnomocnictwa lub odpisy innych dokumentów wykazujących umocowanie uwierzytelniane elektronicznie sporządzane są w formatach danych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. Zgodnie z § 2 ww. artykułu, w toku sprawy pełnomocnictwo może być udzielone ustnie na posiedzeniu sądu przez oświadczenie złożone przez stronę i wciągnięte do protokołu.
Zgodnie z art. 177a p.p.s.a., jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi.
W niniejszej sprawie skarga kasacyjna nie zawiera wymaganego przez art. 176 § 2 p.p.s.a. wskazania, czy Spółka wnosi o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy przez Skarżącą, a dodatkowo pełnomocnictwo udzielone profesjonalnemu pełnomocnikowi (k. 40), w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego swoim zakresem nie obejmuje prawa do reprezentowania Skarżącej w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Z uwagi na to, że w niniejszej sprawie nie zostało wykazane umocowanie r.pr. M. M. do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej w imieniu Skarżącej, jak również brak jest w złożonej skardze kasacyjnej wniosku o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, a stwierdzone braki formalne przedmiotowego pisma podlegają usunięciu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., jak również Sąd pierwszej instancji zaniechał działań zmierzających do uzupełnienia tych braków, Naczelny Sąd Administracyjny, postanowił zwrócić skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie w celu wykazania, czy działający za Skarżącą pełnomocnik, jest umocowany do wykonywania podjętych przez niego czynności procesowych przed Naczelnym Sądem Administracyjnym oraz czy wnosi o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo złoży oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy.
Z tych wszystkich względów, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.
-----------------------
2

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę