I FSK 467/17
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną P. M. od wyroku WSA w Gdańsku, który oddalił skargę strony na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji Dyrektora UKS w przedmiocie podatku od towarów i usług. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej, w tym art. 70 § 6 pkt 1 i art. 239b, argumentując, że nadanie rygoru nastąpiło w sytuacji, gdy bieg terminu przedawnienia został zawieszony przez wszczęcie postępowania karnego skarbowego. NSA uznał zarzut za niezasadny z dwóch powodów. Po pierwsze, kwestia naruszenia art. 134 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 70 § 6 pkt 1 i art. 239b O.p. nie była podnoszona w skardze do sądu pierwszej instancji, a zgodnie z art. 183 § 1 p.p.s.a., NSA nie mógł badać sprawy poza granicami skargi kasacyjnej, jeśli nie zarzucono naruszenia art. 134 § 1 p.p.s.a. Po drugie, sąd podkreślił, że kontrola legalności postanowienia o nadaniu rygoru odbywa się według stanu prawnego i faktycznego z momentu jego wydania. W tym przypadku, wszczęcie postępowania karnego skarbowego nastąpiło 30 listopada 2015 r., czyli po wydaniu postanowienia o nadaniu rygoru (20 listopada 2015 r.). NSA przypomniał, że nadanie rygoru na podstawie art. 239b § 1 pkt 4 O.p. wymaga, aby okres do upływu terminu przedawnienia był krótszy niż 3 miesiące oraz aby uprawdopodobnić, że zobowiązanie nie zostanie wykonane. Sąd uznał, że obie przesłanki zostały spełnione, a termin przedawnienia upływał z końcem 2015 r., co czyniło prawdopodobnym niewykonanie zobowiązania. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących nadawania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzjom nieostatecznym, w szczególności w kontekście biegu terminu przedawnienia i wszczęcia postępowania karnego skarbowego. Znaczenie zasady związania NSA granicami skargi kasacyjnej.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i prawnej związanej z momentem wszczęcia postępowania karnego skarbowego w stosunku do daty wydania postanowienia o nadaniu rygoru.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wszczęcie postępowania karnego skarbowego, skutkujące zawieszeniem biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, może stanowić podstawę do uchylenia postanowienia o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej, jeśli postępowanie karne skarbowe zostało wszczęte po wydaniu tego postanowienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wszczęcie postępowania karnego skarbowego po wydaniu postanowienia o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej nie może stanowić podstawy do uchylenia tego postanowienia.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że kontrola legalności postanowienia o nadaniu rygoru odbywa się według stanu prawnego i faktycznego z momentu jego wydania. Skoro postępowanie karne skarbowe zostało wszczęte po wydaniu postanowienia, nie można uwzględniać tego zdarzenia przy ocenie legalności postanowienia.
Czy sąd administracyjny drugiej instancji może badać kwestię naruszenia przepisów prawa materialnego lub procesowego, która nie była przedmiotem zarzutu w skardze do sądu pierwszej instancji, jeśli nie zarzucono naruszenia art. 134 § 1 p.p.s.a. w skardze kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny drugiej instancji (NSA) nie może badać sprawy poza granicami skargi kasacyjnej, jeśli nie zarzucono naruszenia art. 134 § 1 p.p.s.a. w skardze kasacyjnej.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 183 § 1 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny jest związany granicami skargi kasacyjnej. Jeśli strona nie zarzuciła naruszenia art. 134 § 1 p.p.s.a. w skardze kasacyjnej, NSA nie może badać z urzędu kwestii, które nie zostały objęte zakresem zaskarżenia.
Przepisy (12)
Główne
O.p. art. 239b § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 239b § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
O.p. art. 70 § § 6 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 70 § § 7 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 2 lit. a
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit. c
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wszczęcie postępowania karnego skarbowego nastąpiło po wydaniu postanowienia o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności. • Zarzut dotyczący naruszenia art. 70 § 6 pkt 1 i art. 239b O.p. nie był podnoszony w sądzie pierwszej instancji i nie został zarzucony art. 134 § 1 p.p.s.a. w skardze kasacyjnej.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 70 § 6 pkt 1 i § 7 O.p. w zw. z art. 239b § 2 i art. 239b § 1 pkt 4 O.p. poprzez odmowę uchylenia postanowienia organu odwoławczego, utrzymującego w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji Dyrektora UKS.
Godne uwagi sformułowania
Kontrola legalności zaskarżonego postanowienia dokonywana jest według stanu prawnego i faktycznego z momentu wydania tego aktu. • Zdarzeń, które nastąpiły już po wydaniu postanowienia o nadaniu rygoru nie można uwzględniać przy ocenie legalności tego postanowienia. • W przeciwnym razie mogłoby dojść do sytuacji absurdalnych.
Skład orzekający
Arkadiusz Cudak
sprawozdawca
Janusz Zubrzycki
przewodniczący
Zbigniew Łoboda
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących nadawania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzjom nieostatecznym, w szczególności w kontekście biegu terminu przedawnienia i wszczęcia postępowania karnego skarbowego. Znaczenie zasady związania NSA granicami skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i prawnej związanej z momentem wszczęcia postępowania karnego skarbowego w stosunku do daty wydania postanowienia o nadaniu rygoru.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w prawie podatkowym – nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji, co ma bezpośrednie przełożenie na możliwość egzekwowania zobowiązań podatkowych. Wyjaśnia kluczowe zasady dotyczące momentu oceny stanu faktycznego i prawnego oraz granic kontroli sądowej.
“Kiedy rygor natychmiastowej wykonalności decyzji podatkowej jest legalny? NSA wyjaśnia kluczowe zasady.”
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.