Orzeczenie · 2023-02-08

I FSK 411/19

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2023-02-08

NSApodatkoweWysokansa

VATstawka podatkulokale mieszkalnelokale użytkowebudownictwo mieszkaniowebudownictwo letniskowemoment dostawyprawo budowlaneMPZP

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną J. N. od wyroku WSA we Wrocławiu, który oddalił skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie podatku od towarów i usług za 2014 rok. Spór dotyczył stawki VAT od dostawy lokali i segmentu L, które skarżący opodatkował stawką 8%, uznając je za część budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym. Organy podatkowe i WSA uznały, że lokale te znajdowały się w budynku letniskowo-usługowym, a nie mieszkalnym, i w dacie umów przedwstępnych oraz sprzedaży nie służyły stałemu zamieszkaniu, lecz turystyce i wypoczynkowi. NSA podzielił stanowisko sądów niższych instancji, podkreślając, że dla zastosowania obniżonej stawki VAT kluczowy jest charakter lokalu w momencie dostawy. Z analizy dokumentów (MPZP, pozwolenia na budowę, akty notarialne) wynikało, że lokale te miały charakter użytkowy/letniskowy, a ich późniejsza zmiana sposobu użytkowania przez nabywców nie wpływała na stawkę VAT obowiązującą w momencie sprzedaży. Sąd odrzucił argumenty skarżącego dotyczące naruszenia przepisów proceduralnych i materialnych, wskazując na jednolite orzecznictwo w podobnych sprawach oraz zgodność z prawem unijnym.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Ustalenie charakteru lokalu (mieszkalny vs. letniskowy/użytkowy) w momencie dostawy jako kluczowego kryterium dla zastosowania obniżonej stawki VAT.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji budowy i sprzedaży lokali o charakterze letniskowym, które skarżący próbował zakwalifikować jako mieszkalne.

Zagadnienia prawne (3)

Czy lokale w budynku o charakterze letniskowo-usługowym, które w dacie sprzedaży nie służyły stałemu zamieszkaniu, mogą być opodatkowane obniżoną stawką VAT jako lokale mieszkalne w ramach społecznego programu mieszkaniowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, obniżona stawka VAT ma zastosowanie tylko do lokali, które w momencie dostawy mają charakter mieszkalny i służą zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych, a nie turystycznych czy rekreacyjnych.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że kluczowy jest charakter lokalu w momencie dostawy, który musi być mieszkalny. Analiza dokumentów (MPZP, pozwolenia, akty notarialne) wykazała, że lokale miały charakter letniskowy/użytkowy, a ich późniejsza zmiana przeznaczenia przez nabywców nie wpływa na stawkę VAT obowiązującą w momencie sprzedaży.

Czy późniejsza zmiana sposobu użytkowania lokali z letniskowych na mieszkalne przez nabywców wpływa na stawkę VAT obowiązującą w momencie ich sprzedaży przez pierwotnego sprzedawcę?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, stawka podatku VAT jest ustalana na moment dostawy towaru (lub otrzymania zaliczki), a późniejsze zmiany sposobu użytkowania lokali przez nabywców nie mają wpływu na prawidłowość zastosowanej stawki w momencie sprzedaży.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że dla zastosowania obniżonej stawki VAT kluczowe jest, aby lokal miał charakter mieszkalny w dniu dokonania dostawy. Późniejsze zmiany sposobu użytkowania przez nabywców nie mogą retroaktywnie wpływać na stawkę VAT obowiązującą w momencie sprzedaży przez skarżącego.

Czy skarżący może powoływać się na indywidualną interpretację podatkową wydaną dla innego podmiotu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, ochrona wynikająca z indywidualnej interpretacji podatkowej przysługuje wyłącznie wnioskodawcy, a także wymaga zgodności stanu faktycznego opisanego we wniosku z ustalonym w sprawie.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że skarżący nie był wnioskodawcą interpretacji, a ponadto stan faktyczny w jego sprawie (budynek niemieszkalny) różnił się od stanu faktycznego opisanego we wniosku innego podmiotu (budynek mieszkalny).

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę kasacyjną J. N. od wyroku WSA we Wrocławiu.

Przepisy (32)

Główne

u.p.t.u. art. 5 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 41 § ust. 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 41 § ust. 12

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 41 § ust. 12a

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 41 § ust. 12b

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 41 § ust. 12c

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 2 § pkt 12

Ustawa o podatku od towarów i usług

Pomocnicze

O.p. art. 120

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 121 § § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 122

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 181

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 187 § § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 191

Ordynacja podatkowa

u.w.l. art. 2 § ust. 2

Ustawa o własności lokali

u.w.l. art. 2 § ust. 3

Ustawa o własności lokali

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a