Orzeczenie · 2019-11-29

I FSK 382/17

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2019-11-29
NSApodatkoweWysokansa
VATpodatek naliczonyprawo do odliczeniaprzedawnieniezawieszenie biegu terminudoręczeniepełnomocnikOrdynacja podatkowaprzestępstwo skarbowefaktury

Sprawa dotyczyła odmowy prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego przez K. G. za okresy rozliczeniowe 2010 roku. Organy podatkowe zakwestionowały faktury wystawione przez Firmę K. i Usługi Transportowe P. D. M., uznając, że nie dokumentują one rzeczywistych zdarzeń gospodarczych, a podatniczka nie dochowała należytej staranności. Dodatkowo, organ odwoławczy powołał się na zawieszenie biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego z uwagi na wszczęcie postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę podatniczki, podzielając stanowisko organów. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, uznał ją za zasadną. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było stanowisko NSA wyrażone w uchwale I FPS 3/18, zgodnie z którym zawiadomienie o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, na podstawie art. 70c Ordynacji podatkowej, musi być doręczone ustanowionemu pełnomocnikowi. W tej sprawie zawiadomienie zostało doręczone bezpośrednio podatniczce, z pominięciem jej pełnomocnika. NSA uznał to za uchybienie skutkujące brakiem skutecznego zawieszenia biegu terminu przedawnienia. W konsekwencji, zobowiązanie podatkowe uległo przedawnieniu. Sąd uchylił zaskarżony wyrok WSA oraz decyzję organu odwoławczego, zasądzając jednocześnie od organu na rzecz podatniczki zwrot kosztów postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Skutki wadliwego doręczenia zawiadomienia o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, w szczególności wymóg doręczenia go pełnomocnikowi.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z doręczeniami w postępowaniu podatkowym i administracyjnosądowym.

Zagadnienia prawne (3)

Czy zawiadomienie o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, na podstawie art. 70c Ordynacji podatkowej, musi być doręczone ustanowionemu pełnomocnikowi?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zawiadomienie to musi być doręczone pełnomocnikowi, nawet jeśli jest ono dokonywane przez organ, przed którym nie toczy się postępowanie z udziałem pełnomocnika.

Uzasadnienie

Uchwała NSA I FPS 3/18 stanowi, że doręczenie zawiadomienia o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia pełnomocnikowi jest wymogiem formalnym, który ma skutki materialnoprawne. Uchybienie temu obowiązkowi powoduje, że zawieszenie biegu terminu przedawnienia nie następuje skutecznie.

Czy w sytuacji, gdy zawiadomienie o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia nie zostało doręczone pełnomocnikowi, zobowiązanie podatkowe uległo przedawnieniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli zawiadomienie nie zostało doręczone pełnomocnikowi, a termin przedawnienia upłynął, zobowiązanie podatkowe ulega przedawnieniu.

Uzasadnienie

Skoro zawieszenie biegu terminu przedawnienia nie nastąpiło skutecznie z powodu wadliwego doręczenia, a termin przedawnienia upłynął przed wydaniem decyzji, postępowanie stało się bezprzedmiotowe.

Czy podatnikowi przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego, gdy faktury dokumentujące transakcje zostały wystawione przez podmioty, które nie były rzeczywistymi dostawcami, ale podatnik działał w dobrej wierze i nie wiedział o nieprawidłowościach?

Odpowiedź sądu

Sąd nie rozstrzygnął tej kwestii merytorycznie, ponieważ sprawa została zakończona z powodu przedawnienia zobowiązania podatkowego.

Uzasadnienie

NSA uchylił wyrok WSA i decyzję organu z powodu przedawnienia, nie badając dalej kwestii prawa do odliczenia VAT.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Zaskarżony wyrok WSA oraz decyzja Dyrektora Izby Skarbowej zostały uchylone z powodu przedawnienia zobowiązania podatkowego.

Przepisy (35)

Główne

u.p.t.u. art. 88 § 3a pkt 4 lit. a

Ustawa o podatku od towarów i usług

o.p. art. 70 § § 6 pkt 1

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 70c

Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 188

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 88 § 3a

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 86 § ust. 1 i 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

o.p. art. 70 § § 1

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 208 § § 1

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 233 § § 1 pkt 2a

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 122

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 188

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 180

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 191

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 187

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 121 § § 1

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 120

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 124

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 210 § § 4

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 200a § § 1 pkt 2

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 200a § § 3

Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 133 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 141 § § 4

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 200

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 209

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 203 § pkt 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.k.s. art. 76 § § 2

Kodeks karny skarbowy

k.k.s. art. 56 § § 3

Kodeks karny skarbowy

k.k.s. art. 6 § § 2

Kodeks karny skarbowy

k.k.s. art. 7 § § 1

Kodeks karny skarbowy

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wadliwe doręczenie zawiadomienia o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, z pominięciem pełnomocnika, skutkuje brakiem skutecznego zawieszenia i przedawnieniem zobowiązania.

Odrzucone argumenty

Argumenty dotyczące prawa do odliczenia VAT, które nie zostały rozpatrzone z powodu przedawnienia.

Godne uwagi sformułowania

uchyla zaskarżony wyrok w całości • uchyla zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi • zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi na rzecz K. G. kwotę 14 367 (...) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania za obie instancje • zawiadomienie, o którym mowa w tym przepisie należy doręczyć pełnomocnikowi • uchybienie obowiązkowi w tym zakresie winno być traktowane jako brak ziszczenia się materialnoprawnego skutku przewidzianego w art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej.

Skład orzekający

Izabela Najda-Ossowska

przewodniczący

Maja Chodacka

sprawozdawca

Małgorzata Niezgódka - Medek

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Skutki wadliwego doręczenia zawiadomienia o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, w szczególności wymóg doręczenia go pełnomocnikowi."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z doręczeniami w postępowaniu podatkowym i administracyjnosądowym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak kluczowe mogą być formalne aspekty procedury (doręczenia) dla wyniku sprawy podatkowej, nawet jeśli merytoryczne zarzuty mogłyby być inne. Jest to ważna lekcja dla podatników i ich pełnomocników.

Błąd w doręczeniu pisma przez organ podatkowy zniweczył próbę zawieszenia biegu przedawnienia. Sprawdź, dlaczego to ważne dla Twojej firmy!

Dane finansowe

WPS: 118 382 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst