Orzeczenie · 2024-08-23

I FSK 355/23

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2024-08-23
NSApodatkoweWysokansa
VATkontrola celno-skarbowafakturyprawo do odliczeniapostępowanie administracyjneCOVID-19rozprawa zdalnaprawo do obronysądownictwo administracyjne

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez S. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, który oddalił skargę na decyzję Naczelnika Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Toruniu w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od stycznia do kwietnia 2018 r. Organ podatkowy zakwestionował prawidłowość rozliczeń VAT Skarżącego, uznając część faktur zakupu za nierzetelne i stwierdzając brak obrotu towarowego w niektórych transakcjach. WSA w Bydgoszczy podzielił stanowisko organu. Skarżący w skardze kasacyjnej podniósł zarzuty naruszenia przepisów postępowania, w tym art. 15zzs4 ustawy o COVID-19, zarzucając WSA niezasadne przeprowadzenie rozprawy w trybie niejawnym, mimo istnienia możliwości przeprowadzenia jej zdalnie. Naczelny Sąd Administracyjny uznał ten zarzut za zasadny, stwierdzając, że WSA, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym w sytuacji, gdy Skarżący nie wyraził na to zgody, a jednocześnie wyraził chęć uczestnictwa w rozprawie zdalnej, naruszył prawo strony do obrony. NSA podkreślił, że przepisy ustawy o COVID-19 dotyczące posiedzeń zdalnych miały charakter obligatoryjny, a posiedzenie niejawne było subsydiarne. W związku z tym, NSA uchylił zaskarżony wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów proceduralnych dotyczących rozpraw zdalnych i niejawnych w kontekście prawa do obrony, zwłaszcza w okresie po pandemii COVID-19.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznych przepisów proceduralnych wprowadzonych w związku z pandemią, ale jego zasady dotyczące prawa do obrony i jawności postępowania mają szersze zastosowanie.

Zagadnienia prawne (3)

Czy przeprowadzenie rozprawy w trybie niejawnym przez WSA, w sytuacji gdy strona wniosła o przeprowadzenie rozprawy zdalnej i istniały ku temu możliwości techniczne, stanowi naruszenie prawa strony do obrony?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, przeprowadzenie rozprawy w trybie niejawnym w takich okolicznościach stanowi naruszenie prawa strony do obrony.

Uzasadnienie

NSA uznał, że przepisy ustawy o COVID-19 dotyczące rozpraw zdalnych miały charakter obligatoryjny, a posiedzenie niejawne było subsydiarne. Rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym bez zgody strony, gdy możliwe było posiedzenie zdalne, pozbawiło stronę możliwości obrony.

Czy WSA prawidłowo zastosował przepisy dotyczące prowadzenia rozprawy w okresie stanu epidemii COVID-19?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, WSA nieprawidłowo zastosował przepisy, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, gdy istniały możliwości przeprowadzenia rozprawy zdalnej.

Uzasadnienie

NSA wskazał, że w czerwcu 2022 r. stan epidemii został odwołany, a nawet jeśli istniałyby przeszkody techniczne, rozprawa powinna być przeprowadzona w zwykłym trybie. WSA błędnie zastosował art. 15zzs4 ust. 3 ustawy o COVID-19.

Czy organ podatkowy prawidłowo zakwestionował prawo do odliczenia podatku naliczonego z faktur, uznając je za nierzetelne i wskazujące na fikcyjne transakcje?

Odpowiedź sądu

Kwestia ta nie została rozstrzygnięta przez NSA, gdyż sprawa została uchylona z przyczyn proceduralnych.

Uzasadnienie

NSA nie odniósł się do merytorycznych zarzutów dotyczących prawidłowości zastosowania przepisów materialnego prawa podatkowego, skupiając się na uchybieniach proceduralnych WSA.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Zaskarżony wyrok WSA został uchylony w całości i sprawa przekazana do ponownego rozpoznania przez WSA w Bydgoszczy.

Przepisy (13)

Główne

ustawa o COVID art. 15 zzs4 § ust. 2 i 3

Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych

Przepisy te regulowały możliwość prowadzenia rozpraw zdalnych lub posiedzeń niejawnych w okresie pandemii. NSA uznał, że WSA błędnie zastosował ust. 3, gdy możliwe było zastosowanie ust. 2 lub zwykłego trybu rozprawy.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 90 § par. 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zasada jawności posiedzeń sądowych, która może być ograniczona przepisami szczególnymi.

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia orzeczenia w przypadku naruszenia przepisów postępowania.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd oddala skargę, jeżeli brak jest podstaw do jej uwzględnienia.

p.p.s.a. art. 141 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymogi dotyczące uzasadnienia orzeczenia.

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres rozpoznania sprawy przez NSA.

p.p.s.a. art. 185 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia zaskarżonego wyroku i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania.

p.p.s.a. art. 203 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzeczenia o kosztach postępowania.

p.p.s.a. art. 205 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Szczegółowe zasady orzekania o kosztach.

ustawa o VAT art. 86 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Prawo do odliczenia podatku naliczonego.

ustawa o VAT art. 108 § ust. 1

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Obowiązek zapłaty podatku od wystawionych faktur.

ustawa o VAT art. 88 § ust. 3a pkt 4 lit. a

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Przesłanki negatywne prawa do odliczenia podatku naliczonego.

O.p. art. 233 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Organ odwoławczy może uchylić decyzję organu pierwszej instancji.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Naruszenie przez WSA przepisów postępowania, w szczególności art. 15zzs4 ustawy o COVID-19, poprzez niezasadne przeprowadzenie rozprawy w trybie niejawnym, podczas gdy istniały możliwości przeprowadzenia rozprawy zdalnej.

Godne uwagi sformułowania

przeprowadzenie rozprawy przy użyciu urządzeń technicznych umożliwiających przeprowadzenie jej na odległość z jednoczesnym bezpośrednim przekazem obrazu i dźwięku • rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym ma charakter subsydiarny w stosunku do posiedzenia zdalnego • pozbawił Stronę możliwości obrony swoich praw a przynajmniej możliwości osobistego przedstawienia swojego stanowiska w sprawie i wyjaśnienia istotnych okoliczności sprawy

Skład orzekający

Jan Rudowski

przewodniczący

Mariusz Golecki

sprawozdawca

Ryszard Pęk

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów proceduralnych dotyczących rozpraw zdalnych i niejawnych w kontekście prawa do obrony, zwłaszcza w okresie po pandemii COVID-19."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznych przepisów proceduralnych wprowadzonych w związku z pandemią, ale jego zasady dotyczące prawa do obrony i jawności postępowania mają szersze zastosowanie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego – prawa do obrony i sposobu prowadzenia rozpraw, co jest istotne dla wszystkich uczestników postępowań sądowych, zwłaszcza w kontekście doświadczeń z okresu pandemii.

Czy rozprawa niejawna pozbawiła Cię prawa do obrony? NSA wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst