I FSK 287/05

Naczelny Sąd Administracyjny2005-10-14
NSApodatkoweWysokansa
VATspółka cywilnapodatnik VATzmiana wspólnikówpodmiotowość prawnopodatkowaodpowiedzialność podatkowarozstrzygnięcie podatkoweNSA

NSA uchylił wyrok WSA, uznając, że spółka cywilna zarejestrowana jako podatnik VAT zachowuje ten status mimo zmian personalnych wspólników, dopóki nie zostanie rozwiązana i wykreślona z rejestru.

Sprawa dotyczyła odliczenia VAT przez spółkę cywilną, w której dochodziło do zmian wspólników. Sąd pierwszej instancji uchylił decyzję organu podatkowego, uznając wadliwe zaadresowanie decyzji do spółki w zmienionym składzie. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA, stwierdzając, że spółka cywilna jako podatnik VAT zachowuje swój status niezależnie od zmian personalnych wspólników, dopóki nie zostanie rozwiązana i wykreślona z rejestru.

Sprawa rozpatrywana przez Naczelny Sąd Administracyjny dotyczyła kwestii odliczenia podatku VAT przez spółkę cywilną, w której w trakcie jej funkcjonowania dochodziło do zmian w składzie osobowym wspólników. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, uznając, że decyzja podatkowa powinna być skierowana do spółki w jej ówczesnym składzie personalnym, a w przypadku jej braku – do byłych wspólników na podstawie przepisów o odpowiedzialności osób trzecich. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną Dyrektora Izby Skarbowej, uznał ją za zasadną. Sąd kasacyjny podkreślił, że spółka cywilna, zarejestrowana jako podatnik podatku od towarów i usług, zachowuje ten status dopóki nie ulegnie rozwiązaniu i wykreśleniu z rejestru. Zmiany personalne w składzie spółki nie wpływają na jej podmiotowość prawnopodatkową w podatku VAT. W związku z tym, decyzje dotyczące zobowiązań podatkowych powinny być kierowane do samej spółki, niezależnie od aktualnego składu osobowego. Dopiero w przypadku niewykonania zobowiązania przez spółkę, znaczenie mogłyby mieć przepisy o odpowiedzialności byłych wspólników.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, spółka cywilna zarejestrowana jako podatnik VAT zachowuje ten status dopóki nie ulegnie rozwiązaniu i wykreśleniu z rejestru. Zmiany personalne w składzie spółki nie wpływają na jej podmiotowość prawnopodatkową w podatku VAT.

Uzasadnienie

Ustawa o VAT traktuje spółkę cywilną jako samoistnego podatnika, przyznając jej podmiotowość prawnopodatkową niezależnie od składu osobowego wspólników. Zmiany w składzie spółki cywilnej, o ile są dopuszczalne prawnie, nie prowadzą do likwidacji jednostki ani powstania nowego podmiotu w rozumieniu prawa podatkowego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

uchylono_decyzję

Przepisy (14)

Główne

Dz.U. 1993 nr 11 poz. 50 art. 5 § ust. 1

Ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym

Spółka cywilna jest podatnikiem podatku od towarów i usług, traktowana jako samoistna jednostka organizacyjna, a nie jej wspólnicy.

Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm. art. 185 § par. 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia zaskarżonego wyroku i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania.

Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm. art. 203 § pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia zaskarżonego wyroku i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania.

Pomocnicze

Dz.U. 1993 nr 11 poz. 50 art. 25 § ust. 1 pkt. 3

Ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym

Dotyczyło kwestii uznania wydatku za koszt uzyskania przychodu w kontekście prowadzenia działalności gospodarczej.

Dz.U. 1993 nr 11 poz. 50 art. 9

Ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym

Dotyczyło prawa do odliczenia VAT.

Dz.U. 1993 nr 11 poz. 50 art. 19

Ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym

Dotyczyło prawa do odliczenia VAT.

Dz.U. 1993 nr 11 poz. 50 art. 10 § ust. 2

Ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym

Zarzut naruszenia przepisu dotyczącego wydawania decyzji przez organ podatkowy.

k.c. art. 864

Kodeks cywilny

Odpowiedzialność wspólników za zobowiązania spółki.

k.c. art. 869

Kodeks cywilny

Dotyczyło kwestii przekształceń spółek cywilnych.

k.c. art. 871

Kodeks cywilny

Dotyczyło kwestii przekształceń spółek cywilnych.

Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm. art. 115

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Postępowanie w sprawie odpowiedzialności podatkowej osób trzecich.

Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm. art. 145 § par. 1 pkt 1 lit. "c"

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia decyzji lub postanowienia organu.

Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm. art. 145 § par. 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczyło kwestii proceduralnych związanych z uchyleniem decyzji.

Dz.U. nr 142 poz. 702 ze zm.

Ustawa z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji podatników i płatników

Dotyczyło obowiązku zgłoszenia identyfikacyjnego i aktualizowania danych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Spółka cywilna zarejestrowana jako podatnik VAT zachowuje ten status pomimo zmian personalnych wspólników. Decyzja podatkowa powinna być skierowana do spółki cywilnej jako podatnika, a nie do jej wspólników.

Odrzucone argumenty

Zmiany personalne w spółce cywilnej powodują powstanie nowego podmiotu, co skutkuje koniecznością kierowania decyzji do byłych wspólników na podstawie przepisów o odpowiedzialności osób trzecich.

Godne uwagi sformułowania

spółka cywilna zarejestrowana jako podatnik podatku od towarów i usług zachowuje ten status dopóki nie ulegnie rozwiązaniu i wykreśleniu z rejestru. wszelkie zmiany personalne w składzie tej jednostki organizacyjnej nie zmieniają jej statusu na gruncie podatku od towarów i usług. podatnikiem podatku od towarów i usług między innymi jest spółka cywilna. na gruncie tego podatku jest ona traktowana w sposób samoistny. podmiotowość prawnopodatkowa przyznana bowiem została tylko i wyłącznie spółce cywilnej jako jednostce wspólników, a nie samym wspólnikom.

Skład orzekający

Janusz Zubrzycki

członek

Krzysztof Stanik

przewodniczący-sprawozdawca

Ryszard Pęk

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie podmiotowości prawnopodatkowej spółki cywilnej w podatku VAT oraz zasad kierowania decyzji podatkowych w przypadku zmian wspólników."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyfiki spółki cywilnej jako podatnika VAT i może wymagać analizy w kontekście innych form prawnych lub innych podatków.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy fundamentalnej kwestii podmiotowości spółki cywilnej w prawie podatkowym, co jest istotne dla wielu przedsiębiorców prowadzących działalność w tej formie prawnej. Wyjaśnia, jak zmiany w składzie wspólników wpływają na status podatkowy.

Spółka cywilna a VAT: Czy zmiana wspólników to nowy początek dla podatków?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I FSK 287/05 - Wyrok NSA
Data orzeczenia
2005-10-14
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2005-04-18
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Janusz Zubrzycki
Krzysztof Stanik /przewodniczący sprawozdawca/
Ryszard Pęk
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne
Podatek od towarów i usług
Sygn. powiązane
I SA/Łd 491/04 - Wyrok WSA w Łodzi z 2004-12-17
Skarżony organ
Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku
Uchylono zaskarżony wyrok i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny
Powołane przepisy
Dz.U. 1993 nr 11 poz. 50
art. 5 ust. 1
Ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym.
Tezy
Spółka cywilna zarejestrowana jako podatnik podatku od towarów i usług zachowuje ten status dopóki nie ulegnie rozwiązaniu i wykreśleniu z rejestru. Dopóki więc taki stan rzeczy nie zaistnieje, wszelkie zmiany personalne w składzie tej jednostki organizacyjnej nie zmieniają jej statusu na gruncie podatku od towarów i usług
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 14 października 2005 r. na rozprawie w Wydziale I Izby Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 17 grudnia 2004 r. I SA/Łd 491/04 w sprawie ze skargi Alicji J. i Jerzego J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia 30 kwietnia 2004 r. (...) w przedmiocie określenia kwoty zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za maj 2000 r. oraz określenia nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za maj 2000 r. do przeniesienia na następny miesiąc - uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę WSA w Łodzi do ponownego rozpoznania; (...).
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 17.12.2004 r., I SA/Łd 491/04, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił zaskarżoną przez Jerzego J. i Alicji J. decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia 30.04.2004 r., (...) w przedmiocie określenia kwoty nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za maj 2000 r. oraz określenia nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za maj 2000 r. do przeniesienia na następny miesiąc.
W uzasadnieniu tego wyroku w pierwszej kolejności nawiązano do okoliczności faktycznych i dotychczasowego przebiegu postępowania w sprawie. W tych ramach zauważono, że decyzja pierwszoinstancyjna zapadła w wyniku kontroli, w trakcie której ustalono, że s.c. "P." prowadziła od dnia 25.04.2000 r. działalność gospodarczą, której przedmiotem była sprzedaż detaliczna środków farmaceutycznych. Spółka zaewidencjonowała w rejestrze zakupów VAT za miesiąc maj fakturę wystawioną przez firmę "G." z tytułu czynszu za marzec 2000, który to wydatek uznany został przez organ podatkowy za nie stanowiący kosztu uzyskania przychodu prawomocną decyzją z dnia 21.02.2003 r. (...). Stwierdzono bowiem, że w tym okresie s. c. Apteka "P." nie prowadziła w przedmiotowym lokalu działalności gospodarczej. Przyjęcie zatem przez spółkę do odliczenia kwoty wynikające z rzeczonej faktury stanowiło naruszenie przepisu art. 25 ust. 1 pkt. 3 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, w brzmieniu obowiązującym w roku 2000.
Rozpoznając odwołanie od tej decyzji organ II instancji stwierdził, że sporna faktura nie mogła stanowić podstawy do odliczenia podatku VAT. Zwrócono uwagę, że organ pierwszej instancji wydał zaskarżona decyzję dysponując kserokopią spornej faktury, której wystawcą była "P." s. c. Monika J., Ewa Ł. Natomiast faktura nr 3/2000, na której jako wystawca figuruje Monika J. została dostarczona w po zwrocie dokumentacji spółce.
Od powyższej decyzji wniesiono skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, w której wskazano, że nie zostały uwzględnione argumenty które podniesiono w odwołaniu, iż zgodnie z art. 9 i art. 19 ustawy o podatku od towarów i usług mieli prawo odliczyć podatek VAT za towar wniesiony do spółki w wyniku remanentu likwidacyjnego, za który to został ten podatek zapłacony. Fakturę za ten towar wystawiła osoba mająca do tego prawo, Skarb Państwa nie poniósł w związku z tym żadnych strat.
Podniesiono, że w lokalu przy ul. Z. w okresie 16.12.1996 - 31.12.1999 r. aptekę "P." s.c. prowadziła Monika J. i Ewa Ł. Po rozwiązaniu spółki Monika J. jako jedna ze wspólniczek przejęła leki oraz wyposażenie, które wniosła do spółki cywilnej utworzonej w dniu 25.11.1999 r. z Jerzym J. W okresie od stycznia do marca w lokalu przy ul. Z. były prowadzone prace remontowe. W dniu 20.04.2000 r. spółka cywilna "P." Jerzy J. i Monika J. otrzymała koncesję na prowadzenie apteki. Czynsz za podnajem lokalu za miesiące od stycznia do marca został, zgodnie z ustaleniami, uregulowany w sierpniu 2000 r. Podniesiono, że pomiędzy poniesionym wydatkiem a osiągnięciem przychodu zachodzi związek przyczynowy, w lokalu zajmowanym przez aptekę była prowadzona z zachowaniem ciągłości miejsca, czasu i charakteru taka sama działalność, zmianie uległa jedynie konfiguracja wspólników. Zdaniem skarżących, fakt poniesienia wydatków przed otrzymaniem koncesji nie pozbawia podatnika podstawy do uznania ich za koszt uzyskania przychodów.
Skarżący podnieśli ponadto, że w sprawie występuje niezgodność co do stron sporu. W roku 2000 współudziałowcami spółki "P." byli Jerzy J. i Monika J., natomiast w decyzji organu podatkowego w miejsce Moniki J. wpisano Alicję J.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o jej oddalenie, argumentując jak w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.
Uzasadniając na tym tle podjęte rozstrzygnięcie stwierdzono, że skarga jest zasadna w zakresie zarzutu błędnego zaadresowania decyzji w przedmiocie podatku VAT za kwiecień 2000 r. Wskazano, że organ I instancji swą decyzję z dnia 24.07.2003 r. skierował do s.c. Apteka "P." Jerzy J., Alicja J. to znaczy do podmiotu istniejącego w dacie wydania aktu. Decyzja zaadresowana była do spółki cywilnej "P." bez oznaczania wspólników wskazując jedynie numer identyfikacji podatkowej podmiotu.
Ponadto podzielono pogląd zawarty w uzasadnieniu wyroku w sprawie I SA/Łd 152/04, że decyzja w podatku od towarów i usług winna być skierowana jednocześnie do spółki jak i do wspólników, a skoro, w okresie którego dotyczy sprawa wspólnikami byli Monika J. i Jerzy J. to oni powinni być adresatami decyzji. Zauważono, że zmiany osobowe w spółce "P." udokumentowane złożonymi do akt sprawy aneksami stanowiły w rozumieniu prawa zawarcie nowych cywilnych umów spółek. To z kolei oznaczało, że błędem było zaadresowanie zaskarżonej decyzji wyłącznie do spółki cywilnej "P.", jako że zgodnie z art. 864 Kc za zobowiązania spółki będącej w istocie stosunkiem zobowiązaniowym a nie podmiotem posiadającym osobowość prawną odpowiadają solidarnie jej wszyscy wspólnicy. Skoro zatem w dacie wydawania decyzji nie istniała spółka cywilna "P." Monika J., Jerzy J., lecz spółka cywilna "P." Jerzy J., Alicja J. to orzeczenie o odpowiedzialności byłych wspólników z tytułu zobowiązań powstałych w czasie, gdy byli oni wspólnikami winno było nastąpić w trybie art. 115 Ordynacji podatkowej.
Nadmieniono dalej, że powyższych wniosków nie zmienia wskazania w zaskarżonej decyzji numeru identyfikacji podatkowej spółki cywilnej "P." właściwego dla okresu, w którym wspólnikami byli Jerzy J. i Monika J. Powołując się bowiem na ustawą z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji podatników i płatników /Dz.U. nr 142 poz. 702 ze zm./ stwierdzono, że to do podatnika należy dokonanie zgłoszenia identyfikacyjnego oraz aktualizowania danych objętych zgłoszeniem identyfikacyjnym. Zaniechanie natomiast tego obowiązku przez wspólników przedmiotowej spółki i pozostawienie bez zmiany numeru NIP nie mogło mieć decydującego wpływu na treść orzeczenia w sprawie.
W odniesieniu do pozostałych zarzutów skargi rację przyznano w całej rozciągłości organom podatkowym akcentując, że argumentacja skarżących nie daje podstaw do jej podważenia zwłaszcza w kwestii podstaw stosowania art. 25 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatku od towarów i usług (...).
Wyrok ten zaskarżony został skargą kasacyjną Dyrektora Izby Skarbowej w Ł., który, powołując się na zarzuty naruszenia przepisów prawa materialnego, tj. art. 5 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług (...) w zw. z art. 864 i art. 869 Kc; art. 115 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./; art. 10 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług (...) oraz procesowego, tj. art. 145 par. 2 i art. 145 par. 1 pkt 1 lit. "c" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./ w zw. z art. 122 i art. 199 Ordynacji podatkowej, wniósł o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy sądowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania oraz o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.
Na poparcie zgłoszonych zarzutów i wniosków kasacyjnych wskazano w uzasadnieniu, że przyjęte w zaskarżonym wyroku stanowisko Sądu pozostawało w sprzeczności z art. 5 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym. Zauważono, że spółka cywilna - jako podatnik jest stroną w postępowaniu podatkowym, natomiast wspólnicy spółki mogą odpowiadać za zobowiązania spółki wyłącznie jako osoby trzecie. W związku z czym powołano się na wyrok NSA z dnia 18 grudnia 1998 r., I SA/Lu 1182/97 - Lex nr 37157/. Podniesiono, że stanowisko Sądu pozostawało w sprzeczności z art. 869, art. 871 Kc oraz z. orzecznictwem sądowym. Powołując się na wyrok Sądu Najwyższego z dnia 4 lutego 2000 r., II CKN 735/98 /Lex nr 51068/, wyrok sądu apelacyjnego w Białymstoku z dnia 22 lipca 1999 r., I ACa 197/99 /OSA 2000 nr 1 poz. 2/ oraz wyrok NSA z dnia 28 listopada 1996 r., SA/Rz 1017/95 /Lex nr 27390/ wskazano, że wspólnik spółki cywilnej w przypadku zaistnienia ważnych powodów jest uprawniony do wyboru prawa, z którego korzysta - żądania rozwiązania spółki lub wypowiedzenia udziału. Wystąpienie wspólnika ze spółki cywilnej nie powoduje jej likwidacji. Spółka istnieje dalej, z wyjątkiem wypadku, gdy na skutek wystąpienia wspólnika pozostaje tylko jeden wspólnik. Zmiana w składzie osobowym, w świetle ustawy o VAT, powodować winna jedynie obowiązek zgłoszenia zmiany do urzędu skarbowego, nie później niż do końca miesiąca następującego po miesiącu w którym nastąpiła zmiana. Powołując się natomiast na uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 21 listopada 1995 r., III CZP 160/95 /OSNCP 1996 nr 3 poz. 33/ zauważono, że wszelkie ograniczenia, w tym dotyczące możliwości umownych przekształceń spółek cywilnych, musiałyby wynikać z wyraźnych postanowień ustawowych. W związku z czym podniesiono, że nieuprawnione jest stanowisko Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, że w dniu 1.07.2001 r. /z dniem przystąpienia do spółki trzeciego wspólnika - Alicji J./ i 1.01.2002 r., tj. wystąpienia ze spółki Moniki J./ powstały nowe spółki cywilne. Podniesiono, że Sąd błędnie przyjął, że decyzja w podatku od towarów i usług powinna zostać wydana z uwzględnieniem przepisów o odpowiedzialności byłych wspólników z tytułu zobowiązań powstałych w czasie, gdy byli oni wspólnikami w trybie art. 115 Ordynacji podatkowej. Nie można bowiem było uznać, że używanie w obrocie gospodarczym przez spółkę cywilną "P." w składzie osobowym Alicja J. i Jerzy J. tego samego numeru identyfikacji podatkowej, jakim spółka się posługiwała w okresie, gdy wspólnikami byli Monika J. i Jerzy J. świadczy wyłącznie o nie wykonaniu przez Alicję i Jerzego J. obowiązków wynikających przepisów ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników. Świadczy to bowiem o kontynuacji działalności przez ten sam podmiot gospodarczy, jednakże w zmienionym składzie osobowym.
Zarzucono dalej, że Wojewódzki Sąd Administracyjny błędnie ocenił aneksy do umowy spółki cywilnej, co w konsekwencji prowadziło do nieprawidłowego przyjęcia, że nie istniała spółka cywilna "P." odpowiadająca za zaległość w podatku VAT, organ podatkowy powinien wydać decyzję w oparciu o przepis art. 115 Ordynacji podatkowej i nie mógł wydać decyzji na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług (...), skoro w dacie orzekania przez organ pierwszej instancji spółka cywilna miała inny skład osobowy niż w dacie powstania zaległości spółki w podatku VAT.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu niniejszej sprawy stwierdził, co następuje:
Skarga kasacyjna jest uzasadniona.
Mimo bowiem jej niewątpliwych mankamentów w zakresie konstrukcji podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia za uzasadniony uznać należało zarzut naruszenia przepisu art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./.
Otóż z treści uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, iż Sąd I instancji, nawiązując do innego wyroku tyczącego tych samych stron jak i spornego problemu /I SA/Łd 152/04/, opowiedział się za poglądem, zgodnie, z którym decyzja orzekająca o wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług winna być skierowana jednocześnie do spółki cywilnej oraz do wspólników uczestniczących w niej w dacie, której dotyczy to rozstrzygnięcie. Kierując się, zatem tym stanowiskiem Sąd ten uznał, że skoro w dacie orzekania w Spółce cywilnej "P." uczestniczyły inne osoby aniżeli w spornym miesiącu to decyzja zaadresowana została wadliwie. Powinno się bowiem skierować ją do rzeczonej Spółki w jej ówczesnym składzie personalnym. Skoro zaś spółka ta już nie istnieje to odpowiedzialność tę zrealizować należało w stosunku do byłych wspólników w oparciu o przepis art. 115 Ordynacji podatkowej.
W rezultacie tego mając na względzie fakt, iż ustalenia faktyczne sprawy, w tym dotyczące trybu przekształceń personalnych przedmiotowej spółki, są niesporne zasadniczym zagadnieniem wymagającym rozstrzygnięcia staje się kwestia, kto winien być stroną niniejszego postępowania.
Odnosząc się przy tym do tak zakreślonego zagadnienia w punkcie wyjścia dalszych rozważań zauważyć trzeba, iż odpowiedzi na nie poszukiwać należy przede wszystkim na gruncie regulacji publicznoprawnych dotyczących podatku od towarów i usług. Nie można bowiem tracić z pola uwagi tego, iż niniejsza sprawa ma charakter publicznoprawny przez co w regulacjach tyczących tej materii w pierwszej kolejności poszukiwać trzeba jej rozwiązania.
Odwołując się zatem do tych regulacji truizmem wydaje się konstatacja, że decyzja określająca wysokość podatku od towarów i usług winna być skierowana do podatnika tego podatku. Jego podatnikiem są zaś stosownie do treści art. 5 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług (...) "osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne mające siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli wykonują we własnym imieniu i na własny rachunek czynności, o których mowa w art. 2, w okolicznościach wskazujących na zamiar ich wykonywania w sposób częstotliwy, nawet jeżeli zostały wykonane jednorazowo, a także wówczas, gdy czynności te polegają na jednorazowej sprzedaży rzeczy w tym celu nabytej, lub wykonujące inne prawem określone czynności albo też obciążone z mocy prawa obowiązkiem podatkowym w tym podatku, o których mowa w pkt 2-5 cyt. wyżej przepisu".
Jak więc wynika z tej regulacji podatnikiem podatku od towarów i usług między innymi jest spółka cywilna. Nie sposób przy tym nie dostrzec, iż na gruncie tego podatku jest ona traktowana w sposób samoistny. Owa podmiotowość prawnopodatkowa przyznana bowiem została tylko i wyłącznie spółce cywilnej jako jednostce wspólników, a nie samym wspólnikom. Tym samym wszelkie uprawnienia i obowiązki podatników tych podatków wynikające z ustawy o podatku od towarów i usług odnoszą się bezpośrednio do spółki cywilnej, a nie do jej wspólników. Jak bowiem zauważył Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z dnia 24 marca 2004 r., III SA 2073/02 /Lex nr 141238/ "to na spółce cywilnej ciąży obowiązek złożenia w urzędzie skarbowym zgłoszenia rejestracyjnego, to spółka ma obowiązek posługiwania się przyznanym jej numerem identyfikacji podatkowej /art. 9 ust. 1 i 8 ustawy/, to spółka ma obowiązek składania deklaracji VAT-7 /art. 14 ustawy/. Spółka zobowiązana jest wystawiać faktury i rachunki uproszczone /art. 32 ustawy/, uprawniona jest do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony z faktur i dokumentów celnych na nią wystawionych /art. 19 ustawy/".
Mając powyższe na względzie stwierdzić zatem trzeba, że ustawa o podatku od towarów i usług (...), określając podmiotowość prawnopodatkową spółki cywilnej, całkowicie pominęła kwestię składu personalnego tej jednostki organizacyjnej. W ten sposób doszło na gruncie tej ustawy do zerwania zarówno z cywilistycznym, jak i prawnogospodarczym, sposobem postrzegania tegoż podmiotu, czego nie wyeliminowały legislacyjne zmiany, jakie zaszły między innymi w zakresie tej ostatniej, z wyżej wymienionych, dziedzin prawa /por.: J. Zubrzycki - "Leksykon VAT 2001", Wyd. "UNIMEX" Wrocław 2001 r., str. 200 wraz z cyt. tamże literaturą/.
Konstatacja taka legitymizuje tym samym wniosek, iż spółka cywilna zarejestrowana jako podatnik podatku od towarów i usług zachowuje ten status tak długo, jak nie ulegnie rozwiązaniu i wykreśleniu ze wspomnianego rejestru. Dopóki więc taki stan rzeczy nie zaistnieje wszelkie zmiany personalne w składzie tej jednostki organizacyjnej nie zmieniają jej statusu na gruncie analizowanego tu podatku.
Powyższa uwaga sprawia, iż koniecznym staje się w tym miejscu odniesienie do problemu prawnej dopuszczalności zmian personalnych w spółkach cywilnych. Przypomnieć w związku z tym trzeba, iż Sąd I instancji opowiedział się za prezentowanym w doktrynie prawa cywilnego poglądem, zgodnie, z którym każda zmian personalna powoduje zarówno de facto jak i de jure powstanie nowego podmiotu /nowej spółki cywilnej/.
Tymczasem jak stwierdził Sąd Najwyższy w uchwale z dnia 21 listopada 1995 r., III CZP 160/95 "dopuszczalne jest wstąpienie do spółki cywilnej nowego wspólnika i przejęcie przez niego dotychczasowych zobowiązań oraz uprawnień za zgodą pozostałych wspólników, w tym i jednocześnie ustępujących z tej spółki" /OSNC 1996 z. 3 poz. 33/. Także doktryna możliwości takiej nie wyklucza /por.: J. Gudowski [w:] "Komentarz do Kodeksu cywilnego. Księga trzecia - Zobowiązania" pod red. G. Bieńka - LexisNexis W-wa 2003 r., tom 2 - str. 619/ czy też wprost ją potwierdza /por.: G. Bieniek - "Spółka cywilna. Problematyka prawna", ZCO W-wa/Zielona Góra 1996 r., str. 83-91/. Co więcej wśród jej przedstawicieli wskazać można na poglądy idące jeszcze dalej aniżeli ten, który wypowiedział Sąd Najwyższy w cytowanej wyżej uchwale /por.: A. Jędrzejewska - /"Przeniesienie członkostwa w spółkach osobowych" - Przegląd Prawa Handlowego 1994 nr 3 str. 17; J. Kuropatwiński - "Zbycie udziału w spółce osobowej - aspekty prywatnoprawne" - Prawo Spółek 2000 nr 9 str. 4/.
W konsekwencji tego przyjąć tym samym należy, że wbrew temu co twierdzi Sąd I instancji przekształcenia podmiotowe w spółkach cywilnych /szerzej w spółkach osobowych/ są pod pewnymi warunkami prawnie dopuszczalne przez co ich realizacja nie prowadzi do likwidacji tych jednostek.
Zestawiając zatem ten wniosek z poczynionymi wcześniej spostrzeżeniami dotyczącymi publicznoprawnego statusu spółki cywilnej dojść należy do przekonania, że skoro w rozumieniu przepisu art. 5 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług (...) podatnikiem tego podatku jest spółka cywilna, jako jednostka organizacyjna uczestniczących w niej wspólników, a nie jej wspólnicy to prawem dopuszczalne zmiany personalne /takie zaś - jak wynika z poczynionych ustaleń - zaistniały w przedmiotowej Spółce/ jakie w niej zachodzą pozostają bez wpływu na podmiotowość prawnopodatkową spółki cywilnej w podatku od towarów i usług. W konsekwencji oznacza to, że stroną postępowania podatkowego mającego za przedmiot określenie zobowiązania w podatku od towarów i usług, a co za tym idzie adresatem podjętych w nim rozstrzygnięć, jest sama spółka cywilna bez względu na to w jakim aktualnie występuje składzie personalnym. Fakt dojścia do zmian w składzie osobowym wspólników spółki cywilnej nabierałby w takim razie znaczenia prawnego dopiero wtedy, gdyby spółka ta nie wykonała ciążącego na niej zobowiązania, a więc w ramach postępowania prowadzonego w trybie art. 115 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa /Dz.U. 2005 nr 8 poz. 60 ze zm./.
Odnosząc w tym stanie rzeczy powyższe uwagi do okoliczności faktycznych i prawnych niniejszej sprawy rację przyznać należy stronie skarżącej, iż zaskarżony wyrok podjęty został z naruszeniem przepisu art. 5 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług (...) w rezultacie czego skargę kasacyjną należało uwzględnić.
Stąd też Naczelny Sąd Administracyjny, kierując się przedstawionymi wyżej względami, orzekł na postawie art. 185 par. 1 w zw. z art. 203 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./ jak w wyroku.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI