I FSK 2522/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił postanowienie organu o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o wydanie wiążącej informacji stawkowej (WIS). Spółka złożyła wniosek o WIS dla „regału wysokiego składowania dla hal i magazynów o różnych parametrach nośnych z możliwością różnej liczby poziomów składowania”. Organ odmówił wszczęcia postępowania, uznając, że wniosek dotyczy wielu towarów, co narusza art. 42b ust. 5 ustawy o VAT, który dopuszcza WIS dla pojedynczego towaru, usługi lub świadczenia złożonego. WSA uchylił postanowienie organu, argumentując, że organ powinien był wezwać spółkę do doprecyzowania wniosku, zamiast od razu odmawiać wszczęcia postępowania. NSA, rozpoznając skargę kasacyjną organu, uznał ją za zasadną. Sąd podkreślił, że wniosek o WIS powinien dotyczyć jednego towaru lub usługi, chyba że składają się one na jedną czynność złożoną. W przypadku wniosku obejmującego wiele towarów, organ powinien odmówić wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej, bez wcześniejszego wzywania do doprecyzowania, gdyż taki wniosek wykracza poza dopuszczalny zakres. NSA uchylił wyrok WSA i oddalił skargę, zasądzając koszty postępowania kasacyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących wniosków o wiążącą informację stawkową (WIS), w szczególności w kontekście liczby towarów lub usług objętych wnioskiem oraz możliwości odmowy wszczęcia postępowania przez organ.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o WIS obejmującego wiele towarów, niebędących świadczeniem złożonym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ powinien odmówić wszczęcia postępowania w sprawie wydania wiążącej informacji stawkowej (WIS), gdy wniosek dotyczy więcej niż jednego towaru, czy też powinien wezwać wnioskodawcę do doprecyzowania wniosku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organ powinien odmówić wszczęcia postępowania, gdy wniosek o WIS dotyczy więcej niż jednego towaru, bez wcześniejszego wzywania do doprecyzowania.
Uzasadnienie
Wniosek o WIS dotyczący wielu towarów wykracza poza dopuszczalny zakres określony w art. 42b ust. 5 ustawy o VAT. Organ nie ma obowiązku wzywania do doprecyzowania w takiej sytuacji, a powinien zastosować art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej.
Czy art. 155 § 1 Ordynacji podatkowej może być podstawą do wezwania wnioskodawcy do doprecyzowania wniosku o WIS, gdy ten dotyczy wielu towarów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, art. 155 § 1 Ordynacji podatkowej ma zastosowanie w toczącym się postępowaniu i nie może zastępować procedury wszczęcia postępowania w przypadku braków formalnych lub materialnych wniosku.
Uzasadnienie
Art. 155 § 1 o.p. służy usunięciu wątpliwości w toczącym się postępowaniu, a nie inicjowaniu go. W przypadku wniosku o WIS dotyczącego wielu towarów, brak możliwości jego rozpatrzenia wynika z przeszkody prawnej, a nie braku formalnego, co uzasadnia odmowę wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a o.p.
Przepisy (12)
Główne
ustawa o VAT art. 42b § ust. 2 pkt 3 i 5
Ustawa o podatku od towarów i usług
o.p. art. 165a § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
ustawa o VAT art. 42g § ust. 2
Ustawa o podatku od towarów i usług
o.p. art. 155 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 169 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt. 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 203 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o WIS dotyczący wielu towarów narusza art. 42b ust. 5 ustawy o VAT. • Organ ma prawo odmówić wszczęcia postępowania w przypadku wniosku o WIS dotyczącego wielu towarów, bez wcześniejszego wzywania do doprecyzowania. • Art. 155 § 1 Ordynacji podatkowej nie ma zastosowania do sytuacji, gdy wniosek o WIS jest wadliwy materialnie (dotyczy wielu towarów).
Odrzucone argumenty
WSA uznał, że organ powinien był wezwać wnioskodawcę do doprecyzowania wniosku o WIS dotyczącego wielu towarów. • WSA uznał, że odmowa wszczęcia postępowania była przedwczesna i stanowiła nadmierny formalizm.
Godne uwagi sformułowania
przedmiotem wniosku o wydanie WIS może być pojedynczy towar, pojedyncza usługa lub pojedyncze świadczenie złożone • organ powinien odmówić wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a § 1 o.p. bez wcześniejszego wezwania wnioskodawcy do złożenia wyjaśnień • taki wniosek uchybia jego dopuszczalnemu zakresowi wyznaczonemu przez art. 42b ust. 5 pkt 1 ustawy o VAT
Skład orzekający
Małgorzata Niezgódka-Medek
przewodniczący sprawozdawca
Arkadiusz Cudak
sędzia
Maja Chodacka
sędzia (del.)
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wniosków o wiążącą informację stawkową (WIS), w szczególności w kontekście liczby towarów lub usług objętych wnioskiem oraz możliwości odmowy wszczęcia postępowania przez organ."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o WIS obejmującego wiele towarów, niebędących świadczeniem złożonym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa wyjaśnia istotne kwestie proceduralne dotyczące wniosków o WIS, co jest kluczowe dla podatników i doradców podatkowych. Pokazuje, jak NSA interpretuje granice wniosku i obowiązki organów.
“Wniosek o WIS dla wielu towarów? Lepiej przygotuj się na odmowę wszczęcia postępowania bez dodatkowych wezwań.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.