I FSK 2353/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną wniesioną przez I. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, który oddalił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji podatkowej. Skarżąca kwestionowała prawidłowość ustaleń organów podatkowych, zarzucając naruszenie przepisów postępowania, w tym błędne rozłożenie ciężaru dowodu oraz dowolną ocenę dowodów. Naczelny Sąd Administracyjny, związany granicami skargi kasacyjnej, przypomniał, że decyzji nieostatecznej można nadać rygor natychmiastowej wykonalności, gdy strona nie posiada majątku wystarczającego na zabezpieczenie zobowiązania i organ uprawdopodobni, że zobowiązanie nie zostanie wykonane. Sąd uznał, że organy podatkowe prawidłowo wykazały, iż skarżąca nie dysponuje majątkiem pozwalającym na ustanowienie hipoteki przymusowej lub zastawu skarbowego, a także że zbywała majątek znacznej wartości. Sąd podkreślił, że dla nadania rygoru nie jest wymagane dokładne ustalenie stanu majątkowego, lecz jedynie uprawdopodobnienie niewykonania zobowiązania. W ocenie NSA, zarzuty skargi kasacyjnej, w tym dotyczące ciężaru dowodu, były bezzasadne, ponieważ podatnik ma obowiązek współdziałania z organem i wskazania majątku, jeśli kwestionuje istnienie przesłanek do nadania rygoru. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej, w szczególności przesłanek z art. 239b Ordynacji podatkowej, oraz zakresu ciężaru dowodu w postępowaniu podatkowym.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku majątku i zbywania go przez podatnika w kontekście zaległości podatkowych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ podatkowy prawidłowo nadał rygor natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej, gdy strona nie posiada majątku o wartości odpowiadającej wysokości zaległości podatkowej wraz z odsetkami, na którym można ustanowić hipotekę przymusową lub zastaw skarbowy, a organ uprawdopodobnił, że zobowiązanie nie zostanie wykonane?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ podatkowy prawidłowo nadał rygor natychmiastowej wykonalności, ponieważ uprawdopodobnił, że strona nie posiada majątku wystarczającego na zabezpieczenie zobowiązania i istnieje ryzyko niewykonania zobowiązania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że dla nadania rygoru natychmiastowej wykonalności wystarczające jest uprawdopodobnienie niewykonania zobowiązania i wykazanie braku majątku pozwalającego na zabezpieczenie, a nie dokładne ustalenie stanu majątkowego. Podatnik ma obowiązek współdziałania i wskazania majątku, jeśli kwestionuje te przesłanki.
Jaki jest zakres obowiązku organu podatkowego w zakresie ustalania stanu faktycznego i dowodowego w postępowaniu o nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Obowiązek organu podatkowego w zakresie ustalania stanu faktycznego i dowodowego nie jest absolutny i nie zwalnia podatnika z obowiązku współdziałania oraz przedstawienia dowodów na swoją korzyść.
Uzasadnienie
Zasada prawdy obiektywnej nakłada na organ obowiązek wyjaśnienia sprawy, ale nie oznacza to nieograniczonego poszukiwania dowodów przez organ ani zwolnienia podatnika z obowiązku współdziałania. Ciężar dowodu spoczywa także na podatniku, który powinien wskazać majątek, jeśli kwestionuje istnienie przesłanek do nadania rygoru.
Czy zbywanie przez podatnika majątku znacznej wartości, nawet jeśli było związane z zaprzestaniem działalności gospodarczej, może stanowić przesłankę do nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zbywanie majątku znacznej wartości, które skutkuje brakiem majątku wystarczającego na zabezpieczenie zobowiązania, może stanowić przesłankę do nadania rygoru natychmiastowej wykonalności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że działania podatniczki polegające na zbyciu nieruchomości i pojazdów, mimo że mogły być związane z zakończeniem działalności, doprowadziły do sytuacji, w której nie posiadała ona majątku wystarczającego na pokrycie zaległości podatkowych, co uzasadniało nadanie rygoru.
Przepisy (16)
Główne
o.p. art. 239b § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
Przesłanka nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej, gdy strona nie posiada majątku o wartości odpowiadającej wysokości zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę, na którym można ustanowić hipotekę przymusową lub zastaw skarbowy, które korzystałyby z pierwszeństwa zaspokojenia.
o.p. art. 239b § 2
Ordynacja podatkowa
Wymóg uprawdopodobnienia przez organ podatkowy, że zobowiązanie wynikające z decyzji nie zostanie wykonane.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa skargi kasacyjnej oparta na naruszeniu przepisów postępowania.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi przez sąd administracyjny.
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uchylenie zaskarżonej decyzji lub postanowienia w przypadku naruszenia przepisów postępowania.
o.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
Zasada prawdy obiektywnej.
o.p. art. 180 § 1
Ordynacja podatkowa
Obowiązek organu prowadzącego postępowanie do zebrania i rozpatrzenia w sposób wyczerpujący całego materiału dowodowego.
o.p. art. 187 § 1
Ordynacja podatkowa
Obowiązek organu do podjęcia wszelkich niezbędnych działań w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy.
o.p. art. 191
Ordynacja podatkowa
Zasada swobodnej oceny dowodów.
o.p. art. 121
Ordynacja podatkowa
Zasada pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa.
o.p. art. 124
Ordynacja podatkowa
Zasada przekonywania.
p.p.s.a. art. 183 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Granice rozpoznania sprawy przez NSA.
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 204 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzekanie o kosztach postępowania kasacyjnego.
p.p.s.a. art. 205 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit. c
Określenie wysokości opłat za czynności radców prawnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy podatkowe prawidłowo uprawdopodobniły brak majątku strony i ryzyko niewykonania zobowiązania. • Zbywanie majątku znacznej wartości przez stronę stanowi przesłankę do nadania rygoru natychmiastowej wykonalności. • Ciężar dowodu w zakresie wykazania posiadania majątku spoczywa również na podatniku.
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów postępowania przez organy podatkowe, w tym błędne rozłożenie ciężaru dowodu. • Dowolna ocena dowodów przez organy. • Niewyczerpujące zebranie materiału dowodowego przez organy.
Godne uwagi sformułowania
organ podatkowy nie miał obowiązku nieograniczonego ustalenia, czy skarżąca faktycznie będzie w stanie zrealizować zobowiązanie podatkowe. • Wystarczające jest wykazanie, że nie posiada on takiego majątku, który z uwagi na swoją wartość umożliwiałby ustanowienie na nim hipoteki przymusowej lub zastawu skarbowego, a ponadto, że stan ten uprawdopodobnia niewykonanie zobowiązania. • zasada prawdy obiektywnej (...) nie zwalnia ona strony od współudziału w realizacji tego obowiązku. • ciężar dowodu spoczywa także na podatniku.
Skład orzekający
Marek Kołaczek
przewodniczący-sprawozdawca
Hieronim Sęk
członek
Adam Nita
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej, w szczególności przesłanek z art. 239b Ordynacji podatkowej, oraz zakresu ciężaru dowodu w postępowaniu podatkowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku majątku i zbywania go przez podatnika w kontekście zaległości podatkowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania podatkowego – nadania rygoru natychmiastowej wykonalności, co ma bezpośrednie przełożenie na sytuację finansową podatnika. Wyjaśnia zasady dotyczące ciężaru dowodu i uprawdopodobnienia niewykonania zobowiązania, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego.
“Czy sprzedaż majątku oznacza utratę prawa do odwołania? NSA wyjaśnia zasady nadawania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji podatkowej.”
Dane finansowe
WPS: 509 632 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.