Orzeczenie · 2025-04-23

I FSK 2306/21

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2025-04-23

NSApodatkoweWysokansa

VATzwolnienierachunki papierów wartościowychinterpretacja indywidualnainterpretacja ogólnabezprzedmiotowość wnioskuprzechowywanie instrumentów finansowychbank powierniczyNSA

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej spółki B. S.A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę spółki na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej. Dyrektor KIS stwierdził bezprzedmiotowość wniosku spółki o wydanie interpretacji indywidualnej w zakresie zwolnienia z VAT usług prowadzenia rachunków papierów wartościowych (RPW) na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 41 ustawy o VAT. Spółka argumentowała, że opłaty za prowadzenie RPW powinny korzystać ze zwolnienia, podczas gdy organ uznał, że wniosek dotyczy kwestii objętej interpretacją ogólną Ministra Finansów z 20 stycznia 2020 r., co czyni go bezprzedmiotowym. WSA podzielił stanowisko organu, uznając, że prowadzenie RPW jest formą przechowywania instrumentów finansowych w postaci zdematerializowanej, co nie podlega zwolnieniu z VAT zgodnie z interpretacją ogólną. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, w pełni podzielił stanowisko WSA i organu. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 14b § 5a Ordynacji podatkowej, w przypadku gdy stan faktyczny wniosku odpowiada zagadnieniu objętemu interpretacją ogólną, organ wydaje postanowienie o bezprzedmiotowości wniosku. NSA uznał, że opisany przez spółkę stan faktyczny, dotyczący prowadzenia rachunków papierów wartościowych i pobierania za to opłat, jest tożsamy z zagadnieniem ujętym w interpretacji ogólnej Ministra Finansów, która wyjaśnia, że przechowywanie instrumentów finansowych w formie zdematerializowanej (poprzez prowadzenie rejestrów i ewidencji) nie jest objęte zwolnieniem z VAT. Sąd stwierdził, że zarzuty naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej oraz ustawy o VAT przez WSA były niezasadne, a skarga kasacyjna podlegała oddaleniu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Potwierdzenie interpretacji przepisów dotyczących bezprzedmiotowości wniosków o interpretację indywidualną w przypadku istnienia interpretacji ogólnej oraz wykładni przepisów o zwolnieniu z VAT usług przechowywania instrumentów finansowych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy wniosek o interpretację indywidualną jest zbieżny z interpretacją ogólną. Interpretacja zwolnienia z VAT ma zastosowanie do usług przechowywania instrumentów finansowych w formie zdematerializowanej.

Zagadnienia prawne (2)

Czy prowadzenie rachunków papierów wartościowych przez bank powierniczy, za które pobierane są opłaty, korzysta ze zwolnienia z opodatkowania podatkiem od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 41 ustawy o VAT?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, prowadzenie rachunków papierów wartościowych w formie zdematerializowanej nie jest objęte zwolnieniem z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 41 ustawy o VAT, ponieważ stanowi ono usługę przechowywania instrumentów finansowych, która jest wyłączona z tego zwolnienia.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że prowadzenie rachunków papierów wartościowych, nawet w formie zdematerializowanej, jest formą przechowywania instrumentów finansowych. Interpretacja ogólna Ministra Finansów oraz orzecznictwo TSUE wskazują, że usługi przechowywania instrumentów finansowych, które nie zmieniają sytuacji prawnej lub finansowej stron, nie podlegają zwolnieniu z VAT. W związku z tym, wniosek spółki o interpretację indywidualną był bezprzedmiotowy, gdyż dotyczył kwestii już uregulowanej w interpretacji ogólnej.

Czy wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej jest bezprzedmiotowy, jeśli stan faktyczny we wniosku odpowiada zagadnieniu objętemu interpretacją ogólną Ministra Finansów?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej jest bezprzedmiotowy, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe opisane we wniosku odpowiada zagadnieniu będącemu przedmiotem interpretacji ogólnej wydanej w takim samym stanie prawnym.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 14b § 5a Ordynacji podatkowej, w przypadku zbieżności stanu faktycznego wniosku z interpretacją ogólną, organ wydaje postanowienie o bezprzedmiotowości wniosku, wskazując na zastosowanie interpretacji ogólnej. Jest to podyktowane dążeniem do jednolitej wykładni prawa i unikaniem powielania stanowiska organu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę kasacyjną B. S.A.

Przepisy (15)

Główne

u.p.t.u. art. 43 § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Zwolnieniem z podatku objęte są usługi, których przedmiotem są papiery wartościowe, z wyłączeniem przechowywania tych papierów wartościowych. Wyłączenie dotyczy przechowywania wszystkich papierów wartościowych, w postaci zdematerializowanej i materialnej.

o.p. art. 14b § 5a

Ustawa - Ordynacja podatkowa

Jeżeli przedstawiony we wniosku stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe odpowiadają zagadnieniu będącemu przedmiotem interpretacji ogólnej wydanej w takim samym stanie prawnym, organ wydaje postanowienie o stwierdzeniu, że do stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego opisanych we wniosku ma zastosowanie interpretacja ogólna, z jednoczesnym stwierdzeniem bezprzedmiotowości wniosku.

Pomocnicze

o.p. art. 14a

Ustawa - Ordynacja podatkowa

Minister właściwy do spraw finansów publicznych dąży do zapewnienia jednolitego stosowania przepisów prawa podatkowego przez organy podatkowe, w szczególności dokonując ich interpretacji (interpretacje ogólne).

o.p. art. 14b § 1

Ustawa - Ordynacja podatkowa

o.p. art. 14b § 2

Ustawa - Ordynacja podatkowa

o.p. art. 14b § 3

Ustawa - Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 151