Orzeczenie · 2025-04-24

I FSK 2298/21

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2025-04-24

NSApodatkoweWysokansa

VATpodatek od towarów i usługprzedawnienieegzekucja administracyjnastan faktycznydowodyspisy z naturyorzecznictwoprawo podatkowe

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną spółki P. sp. z o.o. od wyroku WSA w Lublinie, który oddalił skargę spółki na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie dotyczącą podatku od towarów i usług za okresy w 2013 r. Skarżąca podniosła zarzuty naruszenia przepisów postępowania, koncentrując się na dwóch głównych kwestiach: przedawnieniu zobowiązań podatkowych i ustaleniu stanu faktycznego. W zakresie przedawnienia, spółka argumentowała, że wszczęcie egzekucji administracyjnej nie przerwało biegu terminu przedawnienia, ponieważ zawiadomienie o tym nie zostało doręczone jej pełnomocnikowi. NSA zauważył, że spółka nie powołała w skardze kasacyjnej przepisu art. 70 § 4 Ordynacji podatkowej, który był podstawą rozstrzygnięcia, a tym samym sąd był związany granicami skargi i nie mógł badać tej kwestii. Ponadto, sąd wskazał, że art. 153 P.p.s.a. nie został naruszony, a wskazania WSA z poprzedniego wyroku dotyczyły jedynie sposobu zastosowania przez organ art. 70 § 6 pkt 1 w zw. z art. 70c O.p. i nakazywały ustalenie innych okoliczności skutkujących przerwaniem biegu przedawnienia. Sąd wyjaśnił również, że art. 138a O.p. nie ma zastosowania w postępowaniu egzekucyjnym. W odniesieniu do zarzutów dotyczących ustalenia stanu faktycznego, NSA stwierdził, że dotyczą one oceny materiału dowodowego i powinny być podniesione jako naruszenie art. 191 O.p. Co istotniejsze, sąd podkreślił, że analogiczny stan faktyczny i ocena dowodów były już przedmiotem rozpoznania w poprzednich wyrokach WSA i NSA, które zostały utrzymane w mocy. Powołując się na art. 170 P.p.s.a., NSA stwierdził, że orzeczenie prawomocne wiąże inne sądy, a niedopuszczalne jest dokonywanie ustaleń sprzecznych z prawomocnie osądzoną sprawą. Ostatni zarzut dotyczący lakonicznego uzasadnienia decyzji został oddalony, gdyż sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił, że decyzja poddaje się kontroli sądowej i zawiera argumentację organu. W konsekwencji, skarga kasacyjna została oddalona, a spółce zasądzono zwrot kosztów postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Wiążący charakter prawomocnych orzeczeń dla innych postępowań i sądów (art. 170 P.p.s.a.), granice skargi kasacyjnej, stosowanie przepisów o przedawnieniu i postępowaniu egzekucyjnym.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie kluczowe było związanie wcześniejszymi prawomocnymi wyrokami. Nie stanowi przełomu w wykładni prawa materialnego.

Zagadnienia prawne (3)

Czy wszczęcie egzekucji administracyjnej skutecznie przerywa bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, jeśli zawiadomienie o jej wszczęciu nie zostało doręczone pełnomocnikowi strony?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli strona nie powołała w skardze kasacyjnej przepisu regulującego przerwanie biegu przedawnienia, a sąd jest związany granicami skargi. Ponadto, art. 138a O.p. dotyczący działania przez pełnomocnika nie ma zastosowania w postępowaniu egzekucyjnym.

Uzasadnienie

NSA nie badał kwestii przerwania biegu przedawnienia, gdyż skarżąca nie powołała odpowiedniego przepisu w skardze kasacyjnej. Sąd wskazał, że art. 138a O.p. nie ma zastosowania w postępowaniu egzekucyjnym.

Czy sąd administracyjny może dokonywać ustaleń faktycznych i prawnych sprzecznych z prawomocnie osądzoną sprawą między tymi samymi stronami?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zgodnie z art. 170 P.p.s.a., orzeczenie prawomocne wiąże inne sądy, a niedopuszczalne jest dokonywanie ustaleń sprzecznych z prawomocnie osądzoną sprawą.

Uzasadnienie

NSA powołał się na art. 170 P.p.s.a. i utrwalone orzecznictwo, stwierdzając, że w sytuacji, gdy zachodzi związanie prawomocnym orzeczeniem i ustaleniami faktycznymi, które legły u jego podstaw, niedopuszczalne jest dokonywanie ustaleń sprzecznych z prawomocnie osądzoną sprawą.

Czy uzasadnienie decyzji organu podatkowego jest wystarczające, jeśli nie odnosi się do wszystkich twierdzeń strony, w tym zeznań świadka i kwestii technicznych?

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli decyzja poddaje się kontroli sądowej, zawiera argumentację faktyczną i prawną oraz odnosi się do wszystkich kwestii będących przedmiotem sporu.

Uzasadnienie

NSA podzielił ocenę WSA, że decyzja organu była wystarczająco uzasadniona i poddawała się kontroli sądowej, odnosząc się do kluczowych kwestii spornych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę kasacyjną P. sp. z o.o. w W.

Przepisy (19)

Główne

P.p.s.a. art. 170

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 153

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

O.p. art. 138a