I FSK 2095/22

Naczelny Sąd Administracyjny2023-10-31
NSApodatkoweŚredniansa
podatek VATkoszty zastępstwa procesowegouzupełnienie wyrokupostępowanie przed sądami administracyjnymiNSAprawo procesowe

NSA odmówił uzupełnienia wyroku w zakresie zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego, gdyż nie wystąpiły przesłanki do ich zasądzenia.

NSA rozpoznał wniosek o uzupełnienie wyroku z dnia 29 czerwca 2023 r. w sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług. Strona wniosła o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego za postępowanie kasacyjne, wskazując na wcześniejszy wniosek w tym zakresie. Sąd odmówił uzupełnienia, powołując się na art. 157 § 1 p.p.s.a. i stwierdzając, że nie zaszły przesłanki do zasądzenia kosztów, w szczególności brak było podstaw do zasądzenia opłaty za wniesienie odpowiedzi na skargę kasacyjną, gdyż nie została ona wniesiona w terminie, a sprawa była rozpoznawana na posiedzeniu niejawnym.

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał wniosek o uzupełnienie wyroku z dnia 29 czerwca 2023 r., sygn. akt I FSK 2095/22. Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej od wyroku WSA w Warszawie w przedmiocie podatku od towarów i usług. Wyrokiem z 29 czerwca 2023 r. NSA oddalił skargę kasacyjną. Następnie strona (skarżąca) wniosła o uzupełnienie wyroku w zakresie zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego za postępowanie kasacyjne, wskazując, że taki wniosek został złożony wcześniej, ale nie został uwzględniony. NSA odmówił uzupełnienia wyroku, odwołując się do art. 157 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Sąd wyjaśnił, że przepis ten pozwala na uzupełnienie wyroku, gdy sąd nie orzekł o całości skargi lub nie zamieścił obligatoryjnego orzeczenia. W niniejszej sprawie wyrok rozstrzygnął o całości skargi kasacyjnej. NSA podkreślił, że brak zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego nie stanowi podstawy do uzupełnienia wyroku. Odnosząc się do przepisów dotyczących opłat za czynności radców prawnych, sąd stwierdził, że nie wystąpiły sytuacje uzasadniające zasądzenie tych kosztów, w szczególności nie złożono odpowiedzi na skargę kasacyjną w ustawowym terminie 14 dni od doręczenia odpisu skargi. Ponadto, sprawa była rozpoznawana na posiedzeniu niejawnym, co wykluczało zwrot kosztów związanych z udziałem w rozprawie. W konsekwencji, NSA na podstawie art. 157 p.p.s.a. odmówił uzupełnienia wyroku.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek o uzupełnienie wyroku nie może obejmować zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego, jeśli nie wystąpiły przesłanki do ich zasądzenia zgodnie z przepisami prawa.

Uzasadnienie

Sąd wyjaśnił, że uzupełnienie wyroku jest możliwe tylko w ściśle określonych przypadkach (art. 157 § 1 p.p.s.a.), a brak zasądzenia kosztów nie jest jednym z nich, jeśli nie było podstaw do ich zasądzenia. W tej sprawie nie wniesiono odpowiedzi na skargę kasacyjną w terminie, a sprawę rozpoznano na posiedzeniu niejawnym.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (2)

Główne

p.p.s.a. art. 157 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pozwala na uzupełnienie wyroku, gdy sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien zamieścić z urzędu.

Pomocnicze

rozporządzenie art. 14 § 1 pkt 2

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych

Określa wysokość opłat za czynności radcy prawnego w postępowaniu przed NSA, w tym za sporządzenie i wniesienie odpowiedzi na skargę kasacyjną.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak podstaw do uzupełnienia wyroku zgodnie z art. 157 § 1 p.p.s.a. Nie wniesiono odpowiedzi na skargę kasacyjną w terminie. Sprawa rozpoznana na posiedzeniu niejawnym.

Odrzucone argumenty

Wniosek o uzupełnienie wyroku w zakresie kosztów zastępstwa procesowego.

Godne uwagi sformułowania

nie daje natomiast podstaw do uzupełnienia wyroku w niniejszej sprawie okoliczność, że Naczelny Sąd Administracyjny nie zasądził na rzecz skarżącej kosztów postępowania kasacyjnego.

Skład orzekający

Roman Wiatrowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących uzupełnienia wyroku oraz zasad zasądzania kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu przed NSA."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku terminowego wniesienia odpowiedzi na skargę kasacyjną i rozpoznania sprawy na posiedzeniu niejawnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z uzupełnieniem wyroku i kosztami postępowania, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera przełomowych rozstrzygnięć prawnych ani nietypowych faktów.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I FSK 2095/22 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2023-10-31
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-12-30
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Roman Wiatrowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne
Podatek od towarów i usług
Sygn. powiązane
III SA/Wa 2115/21 - Wyrok WSA w Warszawie z 2022-05-12
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Odmówiono uzupełnienia wyroku
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 157 par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
P O S T A N O W E N I E Dnia 31 października 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Wiatrowski po rozpoznaniu w dniu 31 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 czerwca 2023 r., sygn. akt I FSK 2095/22 w sprawie ze skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 maja 2022 r., sygn. akt III SA/Wa 2115/21 w sprawie ze skargi K. [...] sp.j. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 30 czerwca 2021 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za kwiecień 2015 r., luty i marzec 2016 r., marzec-grudzień 2018 r. oraz styczeń 2019 r. postanawia odmówić uzupełnienia wyroku
Uzasadnienie
1. Wyrokiem z 29 czerwca 2023 r., sygn. akt I FSK 2095/22, Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym oddalił skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 12 maja 2022 r., sygn. akt III SA/Wa 2115/21, wydanego w sprawie ze skargi K. [...] sp.j. (dalej skarżący, spółka) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z 30 czerwca 2021 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za kwiecień 2015 r., luty i marzec 2016 r., marzec-grudzień 2018 r. oraz styczeń 2019 r..
2. Pismem z 28 sierpnia 2023 r. (data wpływu do Naczelnego Sądu Administracyjnego 30 sierpnia 2023 r.) skarżąca wniosła o uzupełnienie powyższego wyroku przez zasądzenie na rzecz spółki kosztów zastępstwa procesowego za postępowanie kasacyjne prowadzone przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wskazała przy tym, że w piśmie procesowym z 5 czerwca 2023 r., reprezentujący spółkę pełnomocnik zawarł wniosek w tym zakresie, którego Naczelny Sąd Administracyjny nie uwzględnił wydając opisany wyżej wyrok.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
3. Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
3.1. Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej p.p.s.a.) strona może "(...) zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien zamieścić z urzędu". Wydany w niniejszej sprawie wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego spełnia te wymagania, ponieważ rozstrzyga o całości skargi kasacyjnej wniesionej przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, przez jej oddalenie.
3.2. Nie daje natomiast podstaw do uzupełnienia wyroku w niniejszej sprawie okoliczność, że Naczelny Sąd Administracyjny nie zasądził na rzecz skarżącej kosztów postępowania kasacyjnego.
Zgodnie bowiem z § 14 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz.U. z 2015 r., poz. 1804, ze zm., dalej rozporządzenie) opłaty przysługujące radcy prawnemu w drugiej instancji w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynoszą:
a) za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - 75% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam radca prawny - 100% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 240 zł,
b) za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam radca prawny - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 240 zł,
c) za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy w drugiej instancji ten sam radca prawny, nie sporządził i nie wniósł kasacji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 240 zł.
3.3. Odnotować należy, że w judykaturze przyjmuje się, że za sporządzenie i wniesienie odpowiedzi na skargę kasacyjną profesjonalnemu pełnomocnikowi przysługuje opłata (stawka minimalna), jak za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej.
W uchwale składu 7 sędziów z 19 listopada 2012 r. II FPS 4/12 Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnił, że art. 204 i art. 205 § 2 - 4 w związku z art. 207 § 1 p.p.s.a. wraz z właściwymi przepisami odrębnymi, do których odsyła art. 205 § 2 i 3 tej ustawy, stanowią podstawę do zasądzenia zwrotu kosztów za wniesienie sporządzonej przez profesjonalnego pełnomocnika odpowiedzi na skargę kasacyjną. Jednocześnie w uzasadnieniu do uchwały wskazano, że zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego może mieć miejsce w przypadku wniesienia odpowiedzi na skargę kasacyjną zgodnie z wymogami określonymi w art. 179 p.p.s.a., tj. w terminie 14 dni od doręczenia stronie skargi kasacyjnej.
3.4. Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpoznawanej sprawy podkreślić należy, że żadna z przewidzianych w § 14 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia sytuacji nie wystąpiła w rozpoznawanej sprawie. Brak było zatem podstaw do uzupełnienia wyroku i zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego na rzecz skarżącej.
Pismo procesowe, na które powołuje się skarżąca we wniosku o uzupełnienie wyroku zostało nadane 7 czerwca 2023 r., przy czym odpis skargi kasacyjnej doręczono skarżącej 2 listopada 2022 r. W terminie 14 dni od doręczenia tego odpisu skarżąca nie złożyła odpowiedzi na skargę kasacyjną. Nie ma zatem podstaw do zasądzenia z tego tytułu opłaty przewidzianej w § 14 ust. 1 pkt 2.
Ponadto, jak wynika z akt sprawy, sprawę rozpoznano na posiedzeniu niejawnym, zatem nie było także podstaw do orzekania o zwrocie niezbędnych kosztów związanych ze stawiennictwem i udziałem w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (lit. c powołanego wyżej przepisu).
4. Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 157 p.p.s.a. odmówił uzupełnienia wyroku tego Sądu z 29 czerwca 2023 r.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI