I FSK 2090/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 22 maja 2019 r. oddalił skargę B. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 24 września 2018 r., które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o odmowie wszczęcia postępowania podatkowego. Odmowa ta była spowodowana brakiem wpływu plików JPK_VAT za styczeń i luty 2018 r. oraz wnioskiem strony o możliwość składania tych plików w wersji papierowej lub wskazanie miejsca w urzędzie do ich przetworzenia. Organy podatkowe uznały, że brak przepisu prawa materialnego pozwalającego na takie działanie stanowi "inną przyczynę" uniemożliwiającą wszczęcie postępowania na podstawie art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej. WSA podzielił to stanowisko, interpretując zwrot "jakichkolwiek innych przyczyn" jako sytuacje, gdy wszczęciu postępowania stoi na przeszkodzie przepis prawa lub jego interpretacja. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 16 listopada 2022 r. oddalił skargę kasacyjną B. B. Sąd uznał, że interpretacja art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej dokonana przez WSA jest prawidłowa. Podkreślono, że art. 82 § 1b Ordynacji podatkowej nakłada obowiązek przekazywania plików JPK_VAT za pomocą środków komunikacji elektronicznej i nie przewiduje w tym zakresie żadnych odstępstw. W związku z tym, nie było podstaw materialnoprawnych do prowadzenia postępowania podatkowego w celu udzielenia zgody na składanie plików w innej formie. NSA odrzucił zarzuty naruszenia przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznając je za chybione.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej w kontekście odmowy wszczęcia postępowania z powodu braku podstaw materialnoprawnych, a także obowiązek elektronicznego składania JPK_VAT.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku możliwości złożenia JPK_VAT w formie papierowej; nie dotyczy ogólnych kwestii dotyczących JPK.
Zagadnienia prawne (1)
Czy "jakiekolwiek inne przyczyny" uniemożliwiające wszczęcie postępowania podatkowego, o których mowa w art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej, obejmują brak przepisu prawa materialnego zezwalającego na realizację żądania strony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, "jakiekolwiek inne przyczyny" należy odnieść do przypadków, gdy wszczęciu postępowania podatkowego stoją na przeszkodzie przepis prawa lub poszczególne przepisy, których interpretacja uniemożliwia prowadzenie tego postępowania i rozpatrzenie treści żądania w sposób merytoryczny.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że brak przepisu prawa materialnego, który zezwalałby na składanie plików JPK_VAT w formie papierowej, stanowił przeszkodę uniemożliwiającą wszczęcie postępowania podatkowego w rozumieniu art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej, ponieważ art. 82 § 1b tej ustawy nie przewiduje takich odstępstw.
Przepisy (6)
Główne
O.p. art. 165a § 1
Ordynacja podatkowa
Zwrot "jakiekolwiek inne przyczyny" należy odnieść do sytuacji, gdy wszczęciu postępowania podatkowego stoi na przeszkodzie przepis prawa lub poszczególne przepisy, których interpretacja uniemożliwia prowadzenie tego postępowania i rozpatrzenie treści żądania w sposób merytoryczny.
Ppsa art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
O.p. art. 82 § 1b
Ordynacja podatkowa
Reguluje obowiązek przekazywania plików JPK_VAT za pomocą środków komunikacji elektronicznej, nie przewidując odstępstw.
Ppsa art. 3 § 1 i 2 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ppsa art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ppsa art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak przepisu prawa materialnego zezwalającego na składanie plików JPK_VAT w formie papierowej stanowi "inną przyczynę" uniemożliwiającą wszczęcie postępowania podatkowego zgodnie z art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 3 § 1 i 2 pkt 1 Ppsa poprzez brak kontroli naruszeń prawa przez organ. • Naruszenie art. 151 Ppsa poprzez oddalenie skargi pomimo jej zasadności. • Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c Ppsa poprzez nieuchylenie zaskarżonego rozstrzygnięcia.
Godne uwagi sformułowania
"jakiekolwiek inne przyczyny" należy odnieść przede wszystkim do przypadków, gdy wszczęciu postępowania podatkowego stoją na przeszkodzie przepis prawa bądź poszczególne przepisy, których interpretacja uniemożliwia prowadzenie tego postępowania i rozpatrzenie treści żądania w sposób merytoryczny.
Skład orzekający
Bartosz Wojciechowski
sprawozdawca
Maja Chodacka
członek
Zbigniew Łoboda
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej w kontekście odmowy wszczęcia postępowania z powodu braku podstaw materialnoprawnych, a także obowiązek elektronicznego składania JPK_VAT."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku możliwości złożenia JPK_VAT w formie papierowej; nie dotyczy ogólnych kwestii dotyczących JPK.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy praktycznego problemu z elektronicznym składaniem dokumentów podatkowych (JPK_VAT) i interpretacji przepisów proceduralnych przez sądy administracyjne, co jest istotne dla wielu podatników i ich pełnomocników.
“Czy brak komputera zwalnia z obowiązku elektronicznego składania JPK_VAT? NSA wyjaśnia.”
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.